在縣扶貧攻堅領導小組（擴大）會議暨脫貧攻堅培訓會上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的思想認識
二、突出工作重點，落實決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的各項任務
（一）基本保障政策必須到戶到人
（二）“兩業(yè)扶貧”必須因地制宜、因人而異
（三）扶貧項目資金管理必須規(guī)范有序、發(fā)揮效益
（四）基層基礎工作必須打牢夯實
（五）駐村幫扶必須吃住在村、力量下沉
（六）扶貧扶志必須落到實處
三、加強組織領導，奪取決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的全面勝利
……
在縣扶貧攻堅領導小組（擴大）會議暨脫貧攻堅培訓會上的講話提綱

同志們：
在全縣脫貧攻堅工作已經(jīng)進入決戰(zhàn)決勝、沖刺收官的關鍵時刻、緊要關頭，今天，我們召開縣扶貧攻堅領導小組（擴大）會議暨脫貧攻堅培訓會，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神，尤其是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，通過明確政策要求、分析存在問題、落實整改要求，進一步推進中央專項巡視“回頭看”反饋問題、主題教育檢視問題、成效考核指出問題和全面排查發(fā)現(xiàn)問題等系列問題的全面整改，進一步推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項工作，確保我縣脫貧攻堅工作始終站穩(wěn)全省非貧困縣“好”的行列，奮力奪取決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的全面勝利。
剛才，**同志傳達了上級有關會議精神，請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。在縣委十七屆九次全會上，縣委提出了“揚優(yōu)勢、補短板、創(chuàng)特色、爭一流”的工作要求；在年初的工作總結表彰會上，縣委提出了“把握標準、講究方法、提升能力、改進作風”的落實要點。這些工作要求和落實要點是管全面、管長遠的，適用于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作，同樣適用于脫貧攻堅工作。下面，我重點圍繞如何按照上述工作要求和落實要點，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，和大家作個交流。
一、提高政治站位，深化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的思想認識
今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的收官之年，做好今年的脫貧攻堅工作意義重大、責任重大。我們至少可以從以下兩個方面來認識這項工
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略997字，正式會員可完整閱讀）……　
政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的貧困家庭學生，每生每年資助1500元。義務教育資助：實行“兩免一補”，即義務教育階段免學雜費和免費提供教科書，對寄宿生提供生活補助，小學每生每年1000元、初中每生每年1250元，特教增加200元；從2019年秋季學期開始，對非寄宿生按寄宿生補助的一半予以補助。普通高中資助：免除學雜費；在全日制普通高中和完全中學高中部就讀的，按照每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金。中、高等職業(yè)教育資助：每人每學年3000元。
存在問題：一是少數(shù)貧困家庭學生教育資助漏發(fā)；二是少數(shù)貧困家庭義務教育適齡學生輟學。
整改要求：一要強化幫扶干部、駐村工作隊的幫扶責任。幫扶干部、駐村工作隊要全面梳理、精準掌握貧困家庭子女就學情況和歷年享受資助政策情況，包括學校、年級、歷年享受資助金額，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站在國扶系統(tǒng)和省辦系統(tǒng)進行核對，發(fā)現(xiàn)輟學和資助漏發(fā)的要及時報告，教育部門核實無誤后要及時補發(fā)。二要嚴格落實義務教育學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理“雙負責”責任制。學籍在本地的，由學校校長負責；學籍在外地的，由戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責。學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要反復比對就學信息、資助信息，往年資助漏發(fā)的要全部補發(fā)到位，同時要確保今年不產生新的遺漏。異地就學的，首先要對外省就讀學生建立臺賬，發(fā)函征詢政策的落實情況；其次，對未落實政策的，從縣財政安排資金予以落實；最后，要求貧困家庭簽訂承諾書，如外省政策落實后，本地發(fā)放的資助資金要全部退回。三要真正做到失學“零容忍”。全面落實控輟保學機制，進一步加大勸返力度，對經(jīng)多次說服教育仍不返校的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合學校向輟學學生家長發(fā)出《限期復學通知書》，逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；對于因身體原因無法到學校就學的學生，要落實特教學校就讀或由特教學校采取送教上門措施，確保除身體原因不具備學習條件外的建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡子女不失學輟學。
2.關于健康扶貧
政策要求：一要做到“一個確保”。通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充保險、財政兜底“五道保障線”，確保貧困患者住院醫(yī)療費用報銷比例每次均要達90%的適度要求。二要做到“兩個全覆蓋”。實現(xiàn)縣域內“先診療后付費”和“一站式結算”全覆蓋。三要做到“三個服務到位”。建立鄉(xiāng)村門診統(tǒng)籌和坐診、巡診制度，方便貧困人口就近就地看病，快捷結算。家庭醫(yī)生簽約服務要及時簽約，更要注重履約，每兩個月至少上門服務1次。特殊慢性病證要及時辦理。
存在問題：一是極少數(shù)貧困患者異地就醫(yī)住院費用報銷不及時、報銷比例未達到90％的適度要求；二是產權公有村衛(wèi)生室已開通門診統(tǒng)籌醫(yī)保賬號，但未配備即時結算所需設備，不能開展門診統(tǒng)籌工作，門診統(tǒng)籌尚未覆蓋貧困村，個別公有產權村衛(wèi)生室未落實坐診、巡診制度；三是貧困患者慢性病簽約服務履約率不到位，少數(shù)貧困患者門診特殊慢性病證辦理不及時。
整改要求：一要加強與縣財保公司溝通協(xié)調，縮短商業(yè)補充保險理賠審核時間，加強部門之間銜接，完善各道保障線的承辦機構數(shù)據(jù)共享機制，落實部門責任制，解決住院費用報銷不及時的問題，確保報銷比例每次均達到90%的適度要求。二要采取“鄉(xiāng)聘村用”辦法解決村衛(wèi)生室無村醫(yī)坐診、巡診問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的督查力度，確保村衛(wèi)生室有人坐診、巡診，確保簽約家庭醫(yī)生每兩個月至少上門服務1次。三要加大對基層公共衛(wèi)生事業(yè)資金投入，加快村衛(wèi)生室“一體化”建設，為產權公有村衛(wèi)生室添置即時結算所需設備，指導衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室做好“村村通”工作，方便貧困群眾就近看病拿藥。四要加強特殊慢性病證病種辦理條件等相關政策宣傳和貧困戶慢性病情況排查，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合辦理慢性病證的貧困群眾及時辦理。
3.關于安居扶貧
政策要求：重點關注四個方面，一是關注貧困戶住房是否都有鑒定。貧困戶住房全部都要有鑒定，貧困戶家庭檔案袋中要有鑒定表。對未享受危房改造政策的，要有住房A、B級鑒定書，對享受危房改造政策的，改造前要有危房等級鑒定書，改造后要有竣工驗收表或住房安全等級鑒定書。二是關注危房改造工程進度。對正在實施的危房改造工程，要確保6月15日前竣工，6月底前完成驗收和補助資金撥付工作。三是關注住房質量安全。要對本村范圍內住房安全情況全面排查，特別是貧困戶住房是否有漏風漏雨無門無窗現(xiàn)象，是否存在長期無人居住房屋有倒塌危險，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并整改到位。四是關注危房改造面積是否超標。享受危房改造政策的住房，要嚴格控制面積，不管是個人新建還是交鑰匙工程，都不能超過省規(guī)定的建筑面積。
存在問題：一是思想認識不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對整改工作缺乏緊迫感，工作推進不緊不慢。剩余整改工作任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有藤田21戶、陶唐8戶、古縣6戶、石馬5戶、沿陂5戶、潭城4戶。二是工作進度較慢。以房屋完成改造并入住為標準，包括無房、危房、疑似危房貧困戶在內，全縣仍有66戶貧困戶住房安全整改不到位。其中已基礎施工的2戶、一層墻體施工的5戶、主體已完工或正裝修的40戶、正在維修加固的18戶、已裝修未入住的1戶。另外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、邊緣戶仍住危房問題和一般農戶仍住土坯房問題關注不夠。古縣、潭城、七都、三坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在年齡較大的一般農戶搬離土坯房后 ……（未完，全文共15567字，當前僅顯示2800字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣扶貧攻堅領導小組（擴大）會議暨脫貧攻堅培訓會上的講話提綱》）