關(guān)于“強化雙招雙引 助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、“雙招雙引”工作開展情況
（一）招商引資情況
（二）“招才引智”工作開展情況
二、“雙招雙引”工作存在主要問題
（一）招商引資方面
（二）“招才引智”方面
三、意見建議
（一）招商引資方面
（二）招才引智方面
（三）優(yōu)化營商環(huán)境方面
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關(guān)于“強化雙招雙引 助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的調(diào)研報告

根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)共同制定的《*年度政協(xié)重點民主協(xié)商計劃》安排，*月份以來，縣政協(xié)成立專題調(diào)研組，圍繞“強化雙招雙引，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”開展專題調(diào)研。工作中我們認(rèn)真學(xué)習(xí)**總書記關(guān)于招商引資、招才引智方面的重要講話精神，深入研究中央、省、市、縣各級政策文件，組織縣委組織部、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣招商投資促進中心等相關(guān)單位和部分政協(xié)委員深入到縣經(jīng)開區(qū)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等工業(yè)集聚區(qū)開展調(diào)研，并赴**市**區(qū)、**市**縣、**市**區(qū)考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、“雙招雙引”工作開展情況
縣委縣政府高度重視“雙招雙引”工作，將其作為經(jīng)濟工作“第一戰(zhàn)場”，以新的戰(zhàn)法打法，在更高水平上推進“雙招雙引”工作，為我縣高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
（一）招商引資情況
縣委縣政府聚焦“4+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持招大引強、延鏈補鏈，創(chuàng)新方式，拓寬渠道、頂格推進，以高水平招商引資賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
1.堅持高位推動，提升招商引資精準(zhǔn)度。推動高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠項目，突破在招商。2022年以來，縣委、縣政府主要負責(zé)同志外出招商*余批次、考察企業(yè)*余家；在**接待企業(yè)*批次，
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《2023年縣委人才工作要點》，進一步明晰思路，壓實工作責(zé)任，為引才聚智夯實基礎(chǔ)。推動雙招雙引提質(zhì)增效，組建駐外雙招雙引小分隊，分赴北京、上海、深圳、**、溫州、**等地開展雙招工作，掛牌成立**縣駐**、溫州“雙招雙引”工作站，聘任“雙招雙引顧問”，開辟招才引智新賽道，整合在滬蘇浙的人脈、項目、資源等優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聚能蓄勢。
2.多元化引才。通過“云端引”+“實地招”“靶向引”+“柔性引”的引才模式，發(fā)布急需緊缺人才目錄，加大企業(yè)引才服務(wù)力度，為用人單位和高�！盃烤�搭橋”，積極組織縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)先后赴**大學(xué)、**理工大學(xué)、**科技學(xué)院、**師范大學(xué)等高校開展“招才引智校園行”活動。開辟人才引進“綠色通道”，聚焦教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，組織開展專項招聘，推動碎片化、粗放化式引才迭代升級為系統(tǒng)性、組團式引才。今年以來，全職新引進本科以上學(xué)歷及各類專業(yè)技術(shù)人才*人，柔性吸引*個人才團隊*余名中高端人才參與技術(shù)研發(fā)，近百名省、市級科技人才服務(wù)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展。
3.多方位搭臺。不斷擴大“朋友圈”，組織縣內(nèi)部分優(yōu)秀企業(yè)代表赴**參加兩地企業(yè)家人才交流座談會，幫助企業(yè)家人才開闊視野，吸納創(chuàng)新元素。加強與高校聯(lián)系對接，搭建校地企聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺，在**理工大學(xué)召開校地企洽談會，達成多個初步合作意向。促進校地企深度融合發(fā)展，**科技學(xué)院與我縣簽署科技成果轉(zhuǎn)化分中心建設(shè)協(xié)議。召開項目合作協(xié)調(diào)推進會，對相關(guān)工作進展和存在問題進行會商，深化溝通對接，積極推動合作走深走實，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，新增各類平臺*個、產(chǎn)學(xué)研項目*個、登記科技成果*項，技術(shù)合同交易額*億元。**制藥入選省首批聯(lián)合共建學(xué)科重點實驗室，院士工作站合作項目穩(wěn)步推進。
二、“雙招雙引”工作存在主要問題
（一）招商引資方面
1.招引項目質(zhì)量不高。我縣技術(shù)人才、資本等資源相對匱乏，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，供水、供電、供氣、供熱等還一定程度上存在問題，特別是征地、拆遷等難度越來越大，土地要素制約明顯，承接縣外投資的載體功能較弱，難以吸引大的工業(yè)項目，引進項目中龍頭型、基地型、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目較少，對經(jīng)濟的支撐和拉動作用不足。引進的工業(yè)項目中*億元以上重大項目少、科技含量高的項目少，輻射帶動作用不強。
2.招商方式方法有待創(chuàng)新。一是傳統(tǒng)的招商方式多，現(xiàn)代招商方式少；會議招商多，專業(yè)招商少；要素招商多，產(chǎn)業(yè)招商少，招商模式有待創(chuàng)新。二是有效項目信息質(zhì)量不高，科學(xué)有效的招商信息捕捉網(wǎng)絡(luò)亟待建立。招商目標(biāo)需進一步明確，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進行招商對接精準(zhǔn)度還有待提升。
3.招商工作能力不足，相關(guān)專業(yè)人才缺乏。招商引資工作責(zé)任單位對招商政策、項目包裝、行政審批等事項不熟悉，對市場信息不了解或把握不準(zhǔn)。項目策劃專業(yè)團隊缺乏，儲備的項目前瞻性不夠，操作性不強�？h直部門對招商工作重視不夠，招商隊伍人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)招商人員更為稀少。以商招商推介力度不夠，企業(yè)推介人才缺乏，項目推介人才奇缺。
4.服務(wù)意識有待提升。有些部門思想解放不夠，開拓精神不強，不善于甚至不愿與客商打交道，主動走出去招商少，對招商工作重視不夠、項目研究不透；部分縣直部門服務(wù)意識淡薄，存在“商來心不熱，商走心不急”“重招商，輕服務(wù)”的現(xiàn)象，項目落地審批服務(wù)不優(yōu)；部門之間協(xié)調(diào)、溝通、配合機制不健全，工作相互推諉，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識缺乏。
（二）“招才引智”方面
1.招才引智理念不新。在當(dāng)前人才資源配置市場化形勢下，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部比較認(rèn)同“筑巢引鳳”的思路，而對“引鳳筑巢”缺乏信心。企業(yè)引才的主體作用不明顯，不少企業(yè)存在“三怕”思想，即怕人才水平難界定、怕人才投入沒產(chǎn)出、怕“長成的鳳凰飛新枝”。尤其是本土企業(yè)在人才招引、科技投入上顯得“勁道不足”。
2.創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引力不強�？陀^上，我縣的城市功能不夠完善，與沿海先進地區(qū)相比，在地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境、薪酬待遇、社會公共資源等方面還有一定差距，難以滿足高層次人才對高品質(zhì)生活的需要。主觀上，人才扶持政策吸引力不夠，管理服務(wù)手段單一，評價和激勵機制跟不上，導(dǎo)致人才隊伍中“創(chuàng)業(yè)型”“留鳥型”“抱團型”的相對偏少，高層次人才隊伍作用發(fā)揮不明顯。
3.平臺載體吸附力不足。總體來講，我縣資源型、勞動密集型企業(yè)居多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)較少，企業(yè)自有研發(fā)中心為數(shù)不多，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比例偏低。另 ……（未完，全文共6723字，當(dāng)前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“強化雙招雙引 助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的調(diào)研報告》）