2023年縣東北黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、任務(wù)目標(biāo)
（一）總體任務(wù)
（二）任務(wù)安排
二、實(shí)施內(nèi)容
三、實(shí)施主體
四、實(shí)施方式
五、資金使用方向
1、有機(jī)肥施用
六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
七、保障措施
（一）強(qiáng)化組織管理
（二）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)
（三）完善運(yùn)行機(jī)制
（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐
（五）強(qiáng)化資金管理
（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理
（七）做好宣傳總結(jié)
……
2023年**縣東北黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《**省2023年度黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣2023年黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施工作，按照**省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《2023年?yáng)|北黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施方案》（黑農(nóng)廳函〔2023〕864號(hào)）的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
（一）總體任務(wù)
在全縣7.5萬(wàn)畝黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，結(jié)合秸稈還田、深翻（松）整地地塊，疊加實(shí)施以秸稈、畜禽糞便為主要原料的有機(jī)肥還田等農(nóng)藝措施，培育黑土地肥沃耕作層，提高項(xiàng)目區(qū)黑土地耕地質(zhì)量。
（二）任務(wù)安排
2023年落實(shí)有機(jī)肥施用面積7.5萬(wàn)畝。其中**鄉(xiāng)5.3 萬(wàn)畝、**鄉(xiāng)2.2萬(wàn)畝，涉及8個(gè)行政村。
二、實(shí)施內(nèi)容
在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)根據(jù)實(shí)際，適宜進(jìn)行秸稈還田、施用有機(jī)肥的地塊，可以根據(jù)相關(guān)政策并在農(nóng)戶配合的條件下用以拋肥+
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元， 總計(jì)1443.75萬(wàn)元；
2.黑土地保護(hù)利用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)投資23.9萬(wàn)元；
（1）耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)補(bǔ)貼資金15.3萬(wàn)元。2023年秋季土樣采集化驗(yàn)75個(gè)，每個(gè)土樣采集化驗(yàn)1020元，補(bǔ)貼資金7.65萬(wàn)元；2024年土樣采集化驗(yàn)75個(gè)，每個(gè)土樣采集化驗(yàn)1020元，補(bǔ)貼資金7.65萬(wàn)元。
（2）有機(jī)堆肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。計(jì)劃采集化驗(yàn)樣品40個(gè)，每個(gè)樣品化驗(yàn)費(fèi)2150元，補(bǔ)貼資金8.6萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)15萬(wàn)元；
4.信息遙感費(fèi)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告編制等費(fèi)用14萬(wàn)元；
5.其他費(fèi)用3.35萬(wàn)元，主要用于標(biāo)志牌制作、宣傳培訓(xùn)、專家技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)。
六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
2023年10月，制定2023年**縣東北黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
2023年11月-12月，利用遙感定位地塊面積底圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局及地塊四至信息，委托第三方開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展技術(shù)宣傳和培訓(xùn)。
2024年1月-2024年2月，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定有機(jī)肥施用實(shí)施主體，開(kāi)展有機(jī)肥施用工作，同步做好質(zhì)量監(jiān)管，自查項(xiàng)目實(shí)施情況，報(bào)送項(xiàng)目階段性工作總結(jié)。
2024年3月，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，總結(jié)年度工作，開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；核實(shí)補(bǔ)貼內(nèi)容并進(jìn)行公示。
2024年4月，完成全部有機(jī)肥拋撒任務(wù)，同步做好上圖入庫(kù)等數(shù)字化信息管理。
2024年10-11月，完成項(xiàng)目區(qū)土樣采集、化驗(yàn)工作。
2024年12月，委托第三方完成耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。
七、保障措施
（一）強(qiáng)化組織管理。為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，成立**縣黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、審計(jì)局、**鄉(xiāng)人民政府、**鄉(xiāng)人民政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、督促檢查，解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況管理、調(diào)度、審計(jì)等，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供組織保證。
（二）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施前后耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和信息化管理。在項(xiàng)目區(qū)根據(jù)耕地地形地貌，平均每1000畝布設(shè)1個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)采集項(xiàng)目實(shí)施前后土樣，對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)、pH值、堿解氮、有效磷、速效鉀、陽(yáng)離子交換量進(jìn)行化驗(yàn)分析，同時(shí)測(cè)量耕層厚度和土壤容重，收集數(shù)據(jù)信息，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。
（三）完善運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)政府采購(gòu)聘用專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程全方位監(jiān)理；項(xiàng)目建設(shè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)管監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施主體；服務(wù)對(duì)象的滿意度將做為運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分；項(xiàng)目以企業(yè)為主體實(shí)施，鼓勵(lì)就地還田、還地，實(shí)現(xiàn)黑土地地力的提升目標(biāo)。
（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。依托省黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目分區(qū)包片專家組及我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專家，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)我市黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（五）強(qiáng)化資金管理。建立項(xiàng)目資金管理專戶，專賬核算，�？顚Ｓ�，制定項(xiàng)目資金管理細(xì)則。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止擠占、挪用、套取補(bǔ)助資金。嚴(yán)格控制建設(shè)成本，避免資金損失浪費(fèi)。對(duì)違規(guī)操作造成資金流失的，要追回資金并追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
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