縣委常委黨課講稿：黨建引領促振興 集體經濟譜新篇

目錄/提綱：……
一、發(fā)展壯大村級集體經濟的重要意義
（一）發(fā)展壯大村級集體經濟，是完善農村基本經營制度、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的必然要求
（二）發(fā)展壯大村級集體經濟，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、不斷增強人民群眾幸福感獲得感的必然要求
（三）發(fā)展壯大村級集體經濟，是鞏固脫貧攻堅成果、促進農村群眾實現(xiàn)共同富裕的必然要求
（四）發(fā)展壯大村級集體經濟，是提升鄉(xiāng)村社會治理水平、促進農村社會和諧穩(wěn)定的必然要求
二、我縣村級集體經濟的總體現(xiàn)狀
（一）科學制定規(guī)劃，謀實發(fā)展產業(yè)
（二）全面摸清家底，有序推進改革
（三）堅持因村制宜，探索有效路徑
三、存在的突出矛盾和問題
（一）黨組織想發(fā)展、謀發(fā)展的積極性主動性不均衡
（二）村級集體經濟收入的渠道還不寬
（三）村級集體經濟的運營管理機制不健全
四、奮力開創(chuàng)村級集體經濟發(fā)展新局面，進一步夯實鄉(xiāng)村振興的經濟基礎
（一）堅持黨建引領，強化黨組織政治功能，著力夯實村級集體經濟發(fā)展的組織保證
（二）堅持資源要素物盡其用，積極發(fā)展多元業(yè)態(tài)，著力拓寬村級集體經濟增長的渠道
（三）堅持優(yōu)化機制保障，深挖改革發(fā)展?jié)摿Γζ平獯寮壖w經濟發(fā)展的制約瓶頸
……
縣委常委黨課講稿：黨建引領促振興 集體經濟譜新篇

同志們：
根據(jù)縣委主題教育工作安排，今天由我給大家講一堂專題黨課。本次黨課的主要內容是，深入學習習近平總書記有關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，從促進村級集體經濟發(fā)展方面，與大家交流心得體會。
習近平總書記強調，“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發(fā)展新型集體經濟，走共同富裕道路”。黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并強調要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，發(fā)展壯大集體經濟。黨的二十大報告再次強調“鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營”。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎上，著眼于解決新時期“三農”問題作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對于補齊全面建成小康社會農村這塊短板，強化農村黨組織政治功能，提升服務能力，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎具有重要意義。
一、發(fā)展壯大村級集體經濟的重要意義
（一）發(fā)展壯大村級集體經濟，是完善農村基本經營制度、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的必然要求。農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的主要實現(xiàn)形式，是發(fā)展農村經濟的引導力量，是農民共同富裕和農村社會和諧發(fā)展的根基。農村基層組織是我國社會組織的“神經末梢”，是治理基層的主體力量，承擔著把黨和國家路線方針政策落實到“最后一米”的重大責任。發(fā)展壯大村級
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略946字，正式會員可完整閱讀）……　
樂業(yè)的美麗家園。因此，我們要秉持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共享”的理念，懷著赤子之心、人民情懷去抓好村級集體經濟發(fā)展工作，讓廣大農村群眾盡快走上富裕的康莊大道。
（三）發(fā)展壯大村級集體經濟，是鞏固脫貧攻堅成果、促進農村群眾實現(xiàn)共同富裕的必然要求。當前，我國正處于鄉(xiāng)村振興的起步階段，習近平總書記指出，“發(fā)展集體經濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農業(yè)發(fā)展的必由之路”。自古以來，農村的經濟主要表現(xiàn)為不成規(guī)模的小農經濟，這也制約著農業(yè)現(xiàn)代化的進程，也不利于脫貧攻堅成效的鞏固。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程當中，通過村集體對集體資產、資源、資金進行有組織的管理、使用和運營，可以最大限度地盤活“存量”，擴張“增量”，應對“變數(shù)”，實現(xiàn)村級集體經濟效益最大化，給村集體和群眾帶來實實在在收益，避免了各自為營的缺陷。同時，振興離不開產業(yè)，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，在推進產業(yè)振興過程當中，通過“村集體+合作社+農戶”等模式，可以更加準確地研判市場走向、明確產業(yè)的發(fā)展定位，更加靈活地采取適宜本地發(fā)展的策略并及時作出調整，讓富民強村的步伐走得更穩(wěn)健。
（四）發(fā)展壯大村級集體經濟，是提升鄉(xiāng)村社會治理水平、促進農村社會和諧穩(wěn)定的必然要求。鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障。習近平總書記指出，“要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。采取切實有效措施，強化農村基層黨組織領導作用，選好配強農村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監(jiān)督”。要貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，發(fā)展壯大村級集體經濟，是一個有效的突破口�！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”，一個“甘其食，美其服，安其居，樂其俗”，充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，是廣大鄉(xiāng)村百姓共同的生活向往與追求。如果沒有堅實的村級集體經濟支撐，村級集體經濟薄弱、村財政就缺乏資金來源，完善鄉(xiāng)村社會治理就缺乏有效的保障，鄉(xiāng)村社會治理也就如無源之水、無本之木。通過發(fā)展村級集體經濟，一則可以促進村級黨組織擔當作為，提升順應和駕馭市場經濟的能力，更好地承擔起促一方發(fā)展、富一方百姓的職責；再則可以讓農村群眾在參與村集體事務的議事、決事、監(jiān)督當中，不斷提升自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的水平，有效擴大村民自治和民主監(jiān)督，進一步完善基層民主制度，發(fā)展社會主義民主政治；同時，可以更好地滿足人民群眾對高質量文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人居環(huán)境等方面的需求，讓群眾從中得到更多的實惠，進一步增強群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同感，進一步凝聚群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)、守護家鄉(xiāng)的思想自覺和行動自覺，引導農民群眾樹立集體觀念和共同理想，讓勤勞創(chuàng)業(yè)成為主流，讓崇德向善蔚然成風。因此，我們要著眼推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過壯大村級集體經濟，讓廣大農村群眾既“富口袋”，又“富腦袋”，全面加強農村精神文明建設和民主法制建設，有效構建自治、德治、法治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，夯實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的基石。
近期，我對全縣的村級集體經濟發(fā)展情況開展了實地調研，并就下步工作的一些路徑和對策作了一番深入思考�，F(xiàn)結合近年來我縣推進村級集體經濟發(fā)展的實際，綜合調研掌握的情況，圍繞“黨建引領促振興 集體經濟譜新篇”，與大家作一交流探討。
二、我縣村級集體經濟的總體現(xiàn)狀
近年來，縣委縣政府按照中央和省市決策部署，緊密結合縣情實際，深入開展“雙引領一示范”活動，努力探索具有自身特色的鄉(xiāng)村振興之路，緊緊扭住壯大村級集體經濟這個“牛鼻子”工程，堅持細謀劃、抓產業(yè)、促改革、勤創(chuàng)新，全縣213個村全面消除了村級集體經濟經營性收入5萬元以下的“薄弱村”，村級集體經濟發(fā)展呈現(xiàn)擴量、提質、增效的良好態(tài)勢。2022年全縣村級集體經濟總收入7013.39萬元，增幅42.63%，村均集體經濟收入從23.09萬元增至32.93萬，50萬元以上的集體經濟強村由27個增至52個。百善鎮(zhèn)道口村2022年度集體經濟收入260萬元，位居全市第二，南坪鎮(zhèn)任集村207.042萬元，進入全市前五行列。另有臨渙鎮(zhèn)高皇村、孫疃鎮(zhèn)陳樓村、**鎮(zhèn)八里村、南坪鎮(zhèn)任圩村、南坪鎮(zhèn)黃溝村、韓村鎮(zhèn)大殷村、五溝鎮(zhèn)廟前村、五溝鎮(zhèn)大陳村8個村集體經濟收入突破100萬元。劉橋鎮(zhèn)小城村、韓村鎮(zhèn)建元村、五溝鎮(zhèn)北湖南等12個村增幅超過100%，起到了很好的示范引領作用。通過村級集體經濟的發(fā)展，村級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升，農村公共服務基礎設施不斷完善，人民群眾獲得感幸福感持續(xù)提升，黨在農村的執(zhí)政根基進一步夯實。
（一）科學制定規(guī)劃，謀實發(fā)展產業(yè)。縣委縣政府結合縣情實際，制定出臺《**縣扶持壯大村級集體經濟工作2019-2022年專項規(guī)劃》，明確到2022年底，全縣213個村100%的村級集體經濟收入達5萬元以上，其中20%的村集體經濟收入達20萬元以上、10%的村集體經濟收入達50萬元以上。成立**縣堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟工作領導小組，明確由縣委書記 ……（未完，全文共7563字，當前僅顯示2655字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委常委黨課講稿：黨建引領促振興 集體經濟譜新篇》）