縣委常委黨課講稿：黨建引領促振興 集體經(jīng)濟譜新篇

目錄/提綱：……
一、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要意義
（一）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的必然要求
（二）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、不斷增強人民群眾幸福感獲得感的必然要求
（三）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是鞏固脫貧攻堅成果、促進農(nóng)村群眾實現(xiàn)共同富裕的必然要求
（四）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是提升鄉(xiāng)村社會治理水平、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的必然要求
二、我縣村級集體經(jīng)濟的總體現(xiàn)狀
（一）科學制定規(guī)劃，謀實發(fā)展產(chǎn)業(yè)
（二）全面摸清家底，有序推進改革
（三）堅持因村制宜，探索有效路徑
三、存在的突出矛盾和問題
（一）黨組織想發(fā)展、謀發(fā)展的積極性主動性不均衡
（二）村級集體經(jīng)濟收入的渠道還不寬
（三）村級集體經(jīng)濟的運營管理機制不健全
四、奮力開創(chuàng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展新局面，進一步夯實鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎
（一）堅持黨建引領，強化黨組織政治功能，著力夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展的組織保證
（二）堅持資源要素物盡其用，積極發(fā)展多元業(yè)態(tài)，著力拓寬村級集體經(jīng)濟增長的渠道
（三）堅持優(yōu)化機制保障，深挖改革發(fā)展?jié)摿�，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸
……
縣委常委黨課講稿：黨建引領促振興 集體經(jīng)濟譜新篇

同志們：
根據(jù)縣委主題教育工作安排，今天由我給大家講一堂專題黨課。本次黨課的主要內(nèi)容是，深入學習習近平總書記有關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，從促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面，與大家交流心得體會。
習近平總書記強調(diào)，“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路”。黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并強調(diào)要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。黨的二十大報告再次強調(diào)“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎上，著眼于解決新時期“三農(nóng)”問題作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對于補齊全面建成小康社會農(nóng)村這塊短板，強化農(nóng)村黨組織政治功能，提升服務能力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎具有重要意義。
一、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要意義
（一）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的必然要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟在農(nóng)村的主要實現(xiàn)形式，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的引導力量，是農(nóng)民共同富裕和農(nóng)村社會和諧發(fā)展的根基。農(nóng)村基層組織是我國社會組織的“神經(jīng)末梢”，是治理基層的主體力量，承擔著把黨和國家路線方針政策落實到“最后一米”的重大責任。發(fā)展壯大村級
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樂業(yè)的美麗家園。因此，我們要秉持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共享”的理念，懷著赤子之心、人民情懷去抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，讓廣大農(nóng)村群眾盡快走上富裕的康莊大道。
（三）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是鞏固脫貧攻堅成果、促進農(nóng)村群眾實現(xiàn)共同富裕的必然要求。當前，我國正處于鄉(xiāng)村振興的起步階段，習近平總書記指出，“發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路”。自古以來，農(nóng)村的經(jīng)濟主要表現(xiàn)為不成規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟，這也制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，也不利于脫貧攻堅成效的鞏固。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程當中，通過村集體對集體資產(chǎn)、資源、資金進行有組織的管理、使用和運營，可以最大限度地盤活“存量”，擴張“增量”，應對“變數(shù)”，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟效益最大化，給村集體和群眾帶來實實在在收益，避免了各自為營的缺陷。同時，振興離不開產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，在推進產(chǎn)業(yè)振興過程當中，通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”等模式，可以更加準確地研判市場走向、明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，更加靈活地采取適宜本地發(fā)展的策略并及時作出調(diào)整，讓富民強村的步伐走得更穩(wěn)健。
（四）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是提升鄉(xiāng)村社會治理水平、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的必然要求。鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障。習近平總書記指出，“要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。采取切實有效措施，強化農(nóng)村基層黨組織領導作用，選好配強農(nóng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監(jiān)督”。要貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是一個有效的突破口�！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”，一個“甘其食，美其服，安其居，樂其俗”，充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，是廣大鄉(xiāng)村百姓共同的生活向往與追求。如果沒有堅實的村級集體經(jīng)濟支撐，村級集體經(jīng)濟薄弱、村財政就缺乏資金來源，完善鄉(xiāng)村社會治理就缺乏有效的保障，鄉(xiāng)村社會治理也就如無源之水、無本之木。通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟，一則可以促進村級黨組織擔當作為，提升順應和駕馭市場經(jīng)濟的能力，更好地承擔起促一方發(fā)展、富一方百姓的職責；再則可以讓農(nóng)村群眾在參與村集體事務的議事、決事、監(jiān)督當中，不斷提升自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的水平，有效擴大村民自治和民主監(jiān)督，進一步完善基層民主制度，發(fā)展社會主義民主政治；同時，可以更好地滿足人民群眾對高質(zhì)量文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人居環(huán)境等方面的需求，讓群眾從中得到更多的實惠，進一步增強群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同感，進一步凝聚群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)、守護家鄉(xiāng)的思想自覺和行動自覺，引導農(nóng)民群眾樹立集體觀念和共同理想，讓勤勞創(chuàng)業(yè)成為主流，讓崇德向善蔚然成風。因此，我們要著眼推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過壯大村級集體經(jīng)濟，讓廣大農(nóng)村群眾既“富口袋”，又“富腦袋”，全面加強農(nóng)村精神文明建設和民主法制建設，有效構建自治、德治、法治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，夯實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的基石。
近期，我對全縣的村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況開展了實地調(diào)研，并就下步工作的一些路徑和對策作了一番深入思考�，F(xiàn)結合近年來我縣推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際，綜合調(diào)研掌握的情況，圍繞“黨建引領促振興 集體經(jīng)濟譜新篇”，與大家作一交流探討。
二、我縣村級集體經(jīng)濟的總體現(xiàn)狀
近年來，縣委縣政府按照中央和省市決策部署，緊密結合縣情實際，深入開展“雙引領一示范”活動，努力探索具有自身特色的鄉(xiāng)村振興之路，緊緊扭住壯大村級集體經(jīng)濟這個“牛鼻子”工程，堅持細謀劃、抓產(chǎn)業(yè)、促改革、勤創(chuàng)新，全縣213個村全面消除了村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入5萬元以下的“薄弱村”，村級集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)擴量、提質(zhì)、增效的良好態(tài)勢。2022年全縣村級集體經(jīng)濟總收入7013.39萬元，增幅42.63%，村均集體經(jīng)濟收入從23.09萬元增至32.93萬，50萬元以上的集體經(jīng)濟強村由27個增至52個。百善鎮(zhèn)道口村2022年度集體經(jīng)濟收入260萬元，位居全市第二，南坪鎮(zhèn)任集村207.042萬元，進入全市前五行列。另有臨渙鎮(zhèn)高皇村、孫疃鎮(zhèn)陳樓村、**鎮(zhèn)八里村、南坪鎮(zhèn)任圩村、南坪鎮(zhèn)黃溝村、韓村鎮(zhèn)大殷村、五溝鎮(zhèn)廟前村、五溝鎮(zhèn)大陳村8個村集體經(jīng)濟收入突破100萬元。劉橋鎮(zhèn)小城村、韓村鎮(zhèn)建元村、五溝鎮(zhèn)北湖南等12個村增幅超過100%，起到了很好的示范引領作用。通過村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，村級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升，農(nóng)村公共服務基礎設施不斷完善，人民群眾獲得感幸福感持續(xù)提升，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基進一步夯實。
（一）科學制定規(guī)劃，謀實發(fā)展產(chǎn)業(yè)。縣委縣政府結合縣情實際，制定出臺《**縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作2019-2022年專項規(guī)劃》，明確到2022年底，全縣213個村100%的村級集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，其中20%的村集體經(jīng)濟收入達20萬元以上、10%的村集體經(jīng)濟收入達50萬元以上。成立**縣堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組，明確由縣委書記 ……（未完，全文共7563字，當前僅顯示2655字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委常委黨課講稿：黨建引領促振興 集體經(jīng)濟譜新篇》）