市自然資源局內(nèi)部_機(jī)制調(diào)研報(bào)告：“三優(yōu)化”理順_機(jī)制 助推自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、調(diào)研背景
二、基本情況
三、工作運(yùn)行現(xiàn)狀
一是職能整合到位
二是業(yè)務(wù)融合到位
三是服務(wù)優(yōu)化到位
四、主要矛盾和問(wèn)題
（一）未利用地轉(zhuǎn)用審批時(shí)限較長(zhǎng)
（二）科室職能有待優(yōu)化調(diào)整
（三）違法超占用地不動(dòng)產(chǎn)登記困難
（四）人員晉升緩慢輔助用工待遇低
（五）不動(dòng)產(chǎn)登記大廳辦公設(shè)備老舊破損
五、對(duì)策措施
（一）堅(jiān)持以土地要素為載體，全周期跟蹤項(xiàng)目保障
（二）健全自然資源管理_，優(yōu)化調(diào)整各科室工作職能
（三）創(chuàng)新引領(lǐng)樹(shù)牢底線(xiàn)思維，有效推動(dòng)超占土地問(wèn)題化解
（四）注重人崗相適人盡其才，打通事業(yè)人員晉升渠道
（五）從嚴(yán)從緊統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障，分批次更新老舊辦公設(shè)備
……
市自然資源局內(nèi)部_機(jī)制調(diào)研報(bào)告：“三優(yōu)化”理順_機(jī)制 助推自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

**生態(tài)文明思想是**新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是以**同志為核心的黨中央_理政實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。自然資源資產(chǎn)管理_是生態(tài)文明制度體系的有機(jī)組成部分，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。因此，構(gòu)建科學(xué)有效的自然資源管理_，不僅會(huì)更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，也會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹**新時(shí)代中共特色社會(huì)主義思想主題教育中，市自然資源局通盤(pán)籌劃、高位推進(jìn)，專(zhuān)題調(diào)研自然資源內(nèi)部_機(jī)制，著力優(yōu)化職能、優(yōu)化流程、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力提升自然資源管理水平。
一、調(diào)研背景
自然資源在國(guó)家發(fā)展中扮演著重要角色。十九大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)自然資源管理保持高度重視，我國(guó)自然資源管理的_、制度以及理念方法不斷變革創(chuàng)新，逐步形成了
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略648字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、自然資源調(diào)查確權(quán)與測(cè)繪管理科、國(guó)土空間規(guī)劃與耕地保護(hù)科、自然資源局開(kāi)發(fā)利用管理科、國(guó)土空間用途管制科、生態(tài)修復(fù)與礦產(chǎn)資源管理科、國(guó)土空間規(guī)劃管理科、自然資源法制監(jiān)督科8個(gè)行政科室。全局直屬管理市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心、市礦產(chǎn)資源管理所、市征地事務(wù)辦公室，市地理信息中心、局財(cái)務(wù)中心、市生態(tài)修復(fù)與綜合整治中心、市土地收購(gòu)儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)中心、市峪泉鎮(zhèn)自然資源管理所、市文殊鎮(zhèn)自然資源管理所、市新城鎮(zhèn)自然資源管理所11個(gè)事業(yè)單位，為深化“放管服”改革，局內(nèi)設(shè)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)辦公室。
市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心，副處級(jí)建制，為公益一類(lèi)差額撥款事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)綜合科、不動(dòng)產(chǎn)登記科、信息管理科3個(gè)科室，承擔(dān)全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的技術(shù)支撐，承辦我市轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的構(gòu)建及數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、維護(hù)更新等技術(shù)保障，經(jīng)辦其他不動(dòng)產(chǎn)登記的事務(wù)性工作。
三、工作運(yùn)行現(xiàn)狀
一是職能整合到位。機(jī)構(gòu)改革后，市自然資源局整合了原國(guó)土、原規(guī)劃部門(mén)職責(zé)，涉及用地用礦規(guī)劃等行政審批，事項(xiàng)更多，范圍更廣，權(quán)力更集中。各責(zé)任科室嚴(yán)格按照“三定方案”職責(zé)履職，并根據(jù)職能變化，作了全面調(diào)整和規(guī)范。職能、業(yè)務(wù)、信息化等各方面的重組與整合，可以更好的服務(wù)企業(yè)群眾。如對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目利用土地轉(zhuǎn)用期及工業(yè)供給法定流程期、供地公示法定時(shí)限等“等地期”，將原本要等項(xiàng)目“拿地”后才能開(kāi)展的建設(shè)用地規(guī)劃許可、項(xiàng)目方案審核、建設(shè)工程規(guī)劃許可等審批事項(xiàng)，全部在此期間進(jìn)行預(yù)審批服務(wù)，保證“拿地即開(kāi)工”，各項(xiàng)目落地比以前至少縮短了15個(gè)工作日。抓實(shí)抓細(xì)“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，進(jìn)一步提升行政審批效能。
二是業(yè)務(wù)融合到位。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地預(yù)審、土地利用等業(yè)務(wù)的深度融合，堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化空間管理，提升規(guī)劃引領(lǐng)和剛性_作用，深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測(cè)合一、多評(píng)合一”改革，整合最簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)選址意見(jiàn)書(shū)與建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審合并辦理，公布最少資料清單，將建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)與建設(shè)用地規(guī)劃許可證合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證，在市政務(wù)大廳設(shè)置“工程建設(shè)許可窗口”，實(shí)行前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)并聯(lián)審批。在遵守法律法規(guī)的前提下，開(kāi)通重大項(xiàng)目用地審批“綠色通道”，建立“豁免清單”，建設(shè)工程規(guī)劃許可的審批時(shí)間由20個(gè)工作日縮短至最多15個(gè)工作日。同時(shí)內(nèi)設(shè)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)辦公室，統(tǒng)籌安排全局“放管服”改革領(lǐng)域工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)全局行政審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批，疏通建設(shè)項(xiàng)目審批“堵點(diǎn)”。
三是服務(wù)優(yōu)化到位。推行主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、靠前服務(wù)和精準(zhǔn)服務(wù)，充分運(yùn)用“工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”，縱向?qū)邮∈小M向聯(lián)通各部門(mén)的信息優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)前期項(xiàng)目生成與業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效，全面推行“一窗辦事”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅“一人一窗一機(jī)一系統(tǒng)”服務(wù)模式，在全市9家金融機(jī)構(gòu)、13家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共設(shè)立24個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，市民可就近辦理。對(duì)所有登記程序再優(yōu)化、收件資料再精簡(jiǎn)、辦結(jié)時(shí)限再壓縮，一般登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，涉企不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)0.5個(gè)工作日辦結(jié)，查封、異議、注銷(xiāo)登記即時(shí)辦結(jié)。企業(yè)群眾可通過(guò)實(shí)名注冊(cè)登錄“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“甘肅省互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)平臺(tái)”、“甘快辦APP”，實(shí)現(xiàn)不 ……（未完，全文共5184字，當(dāng)前僅顯示1821字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市自然資源局內(nèi)部_機(jī)制調(diào)研報(bào)告：“三優(yōu)化”理順_機(jī)制 助推自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》）