關(guān)于整治形式主義、官僚主義為基層減負的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、形式主義、官僚主義在本企業(yè)不同程度存在
（一）會風文風方面
（二）學(xué)習培訓(xùn)方面
（三）檢查考核方面
（四）報送材料方面
（五）服務(wù)基層方面
二、存在形式主義、官僚主義問題的原因剖析
（一）黨性修養(yǎng)不強
（二）擔當精神不足
（三）服務(wù)意識弱化
（四）機制約束不硬
三、解決形式主義、官僚主義問題的對策和建議
（一）在思想觀念上正本清源
一是要補足精神之鈣
二是要校準思想航標
（二）在發(fā)揮作用上示范引領(lǐng)
一是要堅持刀刃向內(nèi)
二是要切實擔當負責
（三）在集中整治上精準發(fā)力
（四）在制度機制上創(chuàng)新完善
一是要完善管理機制
二是要健全制約機制
三是要加強監(jiān)督機制
四是要強化問責機制
……
關(guān)于整治形式主義、官僚主義為基層減負的調(diào)查報告

黨的二十大報告指出，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。為認真貫徹落實黨的二十大精神、集團公司黨委和公司黨委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的部署和要求，城軌公司紀委就企業(yè)存在的形式主義、官僚主義方面的突出問題，在公司基層單位開展了一次無記名網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。
本次問卷調(diào)查對象為公司所屬各項目部和工附營單位的管理人員，共有*名職工參與。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子、部門正副職和主管占調(diào)查對象總?cè)藬?shù)的*%；一般員工占調(diào)查對象總?cè)藬?shù)的*%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，認為公司開展為基層減負工作以來，取得很好成效的占比*%；認為有一定成效的占比*%；認為沒什么變化的占比*%，認為負擔更重的占比*%。通過本次問卷調(diào)查、內(nèi)部巡察和日常監(jiān)督檢查的情況來看，盡管公司整治形式主義、官僚主義取得了一定成效，但在會風文風、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查考核、材料報送、服務(wù)職工群眾等方面仍然存在一些突出問題，職工群眾對于改進作風提出了新的期待和要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、形式主義、
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送材料方面。需要上報的資料繁瑣量大，過于復(fù)雜；沒有固定模板或模板不夠簡潔，報送標準不統(tǒng)一等問題突出。多頭上報、重復(fù)上報資料和填報系統(tǒng)，消耗了大量精力和時間的問題反映強烈。55.24%的職工認為報送材料的主要問題是過多過頻、多頭重復(fù)；33.5%的職工認為表格繁瑣但必要性不大；33.4%的職工認為資料催要太急、只能倉促應(yīng)付。
（五）服務(wù)基層方面。流程審批節(jié)點過多，周期太長，效率不高；流程表單設(shè)置復(fù)雜，審批部門及責任人不明確；門難進、臉難看，相關(guān)人員推諉扯皮、置之不理等問題突出。其中，38.2%的職工反映流程需要3-5天能完成審批，9.7%的職工反映流程完成審批需要10天以上；17.73%的職工認為存在辦事拖沓效率低的問題，12.73%的職工認為存在推諉扯皮踢皮球的問題。
二、存在形式主義、官僚主義問題的原因剖析
以上問題是表象，出現(xiàn)這些癥狀，根源在此：
（一）黨性修養(yǎng)不強。形式主義、官僚主義問題的本質(zhì)是黨性出了問題。信念是本，作風是形，本正而形聚。政治理論學(xué)習不足，思想上就會缺“鈣”，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”就擰不緊，就容易產(chǎn)生脫離實際、脫離群眾的形形色色的形式主義、官僚主義。特別是一些黨員干部政績觀出現(xiàn)偏差、權(quán)力觀發(fā)生扭曲，是非界限不清、私心雜念作祟，惟上、不知止、不守正。
（二）擔當精神不足。有的黨員干部沒有把工作當做自身事業(yè)，工作庸懶散慢、不思進取，滿足于應(yīng)付了事，質(zhì)量和成效大打折扣；有的面對基層反映的困難和矛盾時，敷衍塞責、推諉扯皮、簡單上交；有的能力不足、水平有限，看問題抓不住主要矛盾，解難題找不到關(guān)鍵環(huán)節(jié)、使不出真招實招；有的只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力，只求不出事，寧愿不做事。
（三）服務(wù)意識弱化。一些黨員干部群眾意識淡化，不經(jīng)常深入基層，久而久之脫離一線，不掌握了解具體情況，在指導(dǎo)幫扶時缺乏針對性和有效性。一些黨員干部官本位思想較重，“官老爺”做派和“衙門”作風十足，下基層檢查指導(dǎo)時頤指氣使、高高在上，基層到機關(guān)辦事時也是沒有好臉色、好口氣。一些上級部門提出的要求、制定的政策脫離實際，官僚主義“逼”出了形式主義，上午發(fā)通知、下午要結(jié)果必然使下級疲于應(yīng)付。
（四）機制約束不硬。形式主義、官僚主義具有一定的迷惑性、隱蔽性和模糊性，特別是形式主義往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由，給監(jiān)督帶來一定困難；在問責時，也缺少可以直接適用的具體情形、認定標準，在工作實踐中不好精準識別準確認定。還有一些黨員干部認為開會、發(fā)文、檢查、考核等方面的形式主義、官僚主義問題都是“小節(jié)”，即就是追責起來也都無“大礙”，這在一定程度上縱容和助長了形式主義和官僚主義。
三、解決形式主義、官僚主義問題的對策和建議
糾治形式主義、官僚主義要堅持問題導(dǎo)向，精準施治、靶向糾治，鍥而不舍、久久為功。
（一）在思想觀念上正本清源。善除害者察其本，善理疾者絕其源。破除形式主義、官僚主義，必須從根源上對癥下藥。一是要補足精神之鈣。要深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，從政治上把握和推進糾治形式主義、官僚主義問題，樹牢正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、政績觀，夯實力戒形式主義、官僚主義的思想政治根基，切實筑起抵制思想堤壩，最大限度削減形式主義、官僚主義問題存在的土壤和空間。二是要校準思想航標。必須找準“病灶”，充分認識形式主義、官僚主義的長期性、頑固性、反復(fù)性和復(fù)雜性，充分認識形式主義、官僚主義對黨的建設(shè)的危害、對企業(yè)發(fā)展的危害，把整治形式主義、官僚主義作為踐行“兩個維護”的具體行動，努力做到知行合一、以知促行、以行求知，積極構(gòu)建和維護良好的政治生態(tài)。
（二）在發(fā)揮作用上示范引領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個單位的形象，其一言一行無不影響著單位的黨員和干部群眾。一是要堅持刀刃向內(nèi)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，發(fā)揚自我革命精神，拿出敢于斗爭勇氣，堅決糾治群眾反映強烈的推諉扯皮“打太極”、消極應(yīng)付不負責、 ……（未完，全文共4200字，當前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于整治形式主義、官僚主義為基層減負的調(diào)查報告》）