在全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進(jìn)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)守“繪制富春山居圖”的美好愿景，在審時(shí)度勢(shì)、正視差距中升華認(rèn)識(shí)“新高度”
二、保持“一張藍(lán)圖繪到底”的堅(jiān)強(qiáng)定力，在破解難題、統(tǒng)籌推進(jìn)中扮靚城鄉(xiāng)“新容顏”
三、扛牢“建設(shè)**我當(dāng)先”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇挑重?fù)?dān)中展現(xiàn)干部“新作為”
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在全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進(jìn)大會(huì)上的講話

今天，我們召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述，全面總結(jié)回顧2023年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下以慢進(jìn)則退的危機(jī)感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、躬身為民的責(zé)任感，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、勇毅前行，聚力推動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)全方位提升，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)幸福美好新**厚植優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)支撐。
前面，我們集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述，通報(bào)了有關(guān)工作開(kāi)展情況，解讀了相關(guān)文件，幾個(gè)單位結(jié)合自身工作、立足發(fā)展定位，分別從不同角度作了很好的發(fā)言。剛才我們觀看了城市建設(shè)專題片，點(diǎn)點(diǎn)滴滴、歷歷在目，讓我們十分敬佩、非常感動(dòng)。一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“三區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持把城市建設(shè)作為開(kāi)篇破題抓發(fā)展的“第一硬仗”，緊盯“打造宜居宜業(yè)宜游城市”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、征遷、建設(shè)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下最大的決心、以最硬的舉措、用最強(qiáng)的行動(dòng)，推動(dòng)城市面貌煥然一新，城市品質(zhì)全面提升，城鄉(xiāng)居民的獲得感幸福感持續(xù)提升�？傮w來(lái)看，有四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大突破。始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，成立了縣規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，嚴(yán)格規(guī)劃審批制度，切實(shí)做到了以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市良性發(fā)展。秉承“水在城中、城在綠中、人在景中”的理念，堅(jiān)持立體治理，系統(tǒng)推進(jìn)地下管網(wǎng)改造、城區(qū)道路改造、河道綜合治理和架空線纜整治，同步實(shí)施亮化、綠化設(shè)施提升改造項(xiàng)目，城市顏值全面提升。去年以來(lái)謀劃投資64.88億元實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目46項(xiàng)，完成投資22.57億元，開(kāi)工實(shí)施改造提升項(xiàng)
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量到底”，做到了“一碗水端平”，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的利益，維護(hù)了社會(huì)的公平正義，凝聚了支持城市建設(shè)、參與城鄉(xiāng)建設(shè)的正能量。直面問(wèn)題是最堅(jiān)決的勇氣。有問(wèn)題不可怕，關(guān)鍵是要有直面問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的辦法。我們面對(duì)沉積多年的征地拆遷、非法信訪等一系列制約發(fā)展的難題，下定破釜沉舟的決心，拿出鳳凰涅槃的勇氣，一個(gè)個(gè)有效化解，打開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。實(shí)踐證明，只要我們?nèi)f難不辭、萬(wàn)險(xiǎn)不避，敢于直面發(fā)展難題，勇于革除積弊，就一定能突破一切影響發(fā)展的瓶頸障礙。上下一心是最強(qiáng)大的動(dòng)力。這一年，不論是征地拆遷、還是重大項(xiàng)目建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，廣大干部職工聞令而動(dòng)，在挑戰(zhàn)面前不畏懼，在困難面前不低頭，在矛盾面前不退縮，辦成了一些過(guò)去認(rèn)為不可能辦成的難事，突破了一些長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)展的工作。實(shí)踐證明，只要全縣上下一心，就沒(méi)有做不好的工作，就一定能夠創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的發(fā)展實(shí)績(jī)。優(yōu)良作風(fēng)是最突出的能力。能力，永遠(yuǎn)由作風(fēng)來(lái)承載，而作風(fēng)本身就是一種能力。我們開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治不謀事、不干事、干不成事及不作為、慢作為、亂作為等各類作風(fēng)頑疾，在城鄉(xiāng)建設(shè)一線檢驗(yàn)了黨員干部謀劃發(fā)展、促進(jìn)落實(shí)、破解難題的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了過(guò)硬作風(fēng)保障。實(shí)踐證明，只要我們把心思向謀實(shí)事上聚焦、把精力向干實(shí)事上用勁，始終做到把責(zé)任扛在肩上，就一定能推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)迎難而上、破浪前行。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)和變化，是全縣上下共同努力、各級(jí)干部盡力拼搏和廣大群眾擁護(hù)支持的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！
下面，我就做好今年及今后一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)守“繪制富春山居圖”的美好愿景，在審時(shí)度勢(shì)、正視差距中升華認(rèn)識(shí)“新高度”
城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程,有著自身特有的運(yùn)行規(guī)律。我們必須牢牢把握城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，以更加開(kāi)放的視野、更加前瞻的眼光、更加創(chuàng)新的思維，科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
從國(guó)家層面看，黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市�！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確研判我國(guó)城市發(fā)展新形勢(shì)，從_層面提出的城市未來(lái)發(fā)展的路徑，科學(xué)回答了“我們?yōu)槭裁匆l(fā)展城市，我們要發(fā)展什么樣的城市，我們要怎樣去發(fā)展城市”等問(wèn)題。去年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確指出“到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)”。這個(gè)《意見(jiàn)》是我國(guó)針對(duì)縣城城鎮(zhèn)化首個(gè)中央層級(jí)的政策文件，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)于縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持力度進(jìn)一步提升。
從省市層面看，省第十四次黨代會(huì)提出“以產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)為方向，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化�！毕嗬^制定出臺(tái)了《**省強(qiáng)縣域行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)的若干措施》等政策，明確要加強(qiáng)政策、項(xiàng)目、資金等方面的引導(dǎo)，支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。3月份在我縣召開(kāi)的全市城市品質(zhì)提升行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市城市建設(shè)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署、全面動(dòng)員。全市的城市品質(zhì)提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)能夠在**召開(kāi)，這無(wú)疑是對(duì)我們城市建設(shè)工作的充分肯定，也是對(duì)我縣干部群眾的鞭策和激勵(lì)，同時(shí)也對(duì)我們打造高品質(zhì)宜居新城提供了新機(jī)遇，提出了新要求。
從群眾期盼看，在我來(lái)**任職期間，無(wú)論是干部群眾的直接反映，還是群眾來(lái)信、書(shū)記郵箱的意見(jiàn)建議，或者是網(wǎng)上的議論話題，呼聲最強(qiáng)烈、意見(jiàn)最集中的領(lǐng)域就是城鄉(xiāng)建設(shè)。群眾最強(qiáng)烈的愿望仍然是解決停車、如廁、道路、休閑、小區(qū)物業(yè)管理及上學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)方面的需求。老百姓寄厚望于縣委、縣政府，寄厚望于城鄉(xiāng)建設(shè)的新提升，期盼著我們的城鄉(xiāng)建設(shè)力度更大一些，期盼著我們的城鄉(xiāng)環(huán)境更美一些。
從現(xiàn)實(shí)差距看，一些短板弱項(xiàng)仍比較突出。一是規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。個(gè)別政府部門(mén)自身法治意識(shí)不強(qiáng)，特權(quán)思想嚴(yán)重，規(guī)劃執(zhí)行不夠嚴(yán)格，單位建設(shè)過(guò)程中隨意占用公共資源、公共區(qū)域，隨意變更項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法及監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，畏首畏尾思想嚴(yán)重，對(duì)城區(qū)顯而易見(jiàn)、明目張膽的違法問(wèn)題視而不見(jiàn)，城鄉(xiāng)亂占亂修亂建屢禁不止，土地管理失職失責(zé)現(xiàn)象嚴(yán)重。村莊規(guī)劃與示范村建設(shè)銜接不緊，“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。二是城市服務(wù)功能相對(duì)滯后。雖然完成了部分城區(qū)道路改造，打通了一批“斷頭路”，規(guī)劃實(shí)施了一些停車位，但是城區(qū)路網(wǎng)還不盡完善，停車位規(guī)劃建設(shè)與車輛快速增長(zhǎng)不相適應(yīng)，停車難等問(wèn)題依然突出，公共交通服務(wù)能力有提升但不明顯。專業(yè)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)建設(shè)滯后，文化休閑、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施欠賬較大、無(wú)法滿足群眾需求。三是縣城管理機(jī)制不夠健全。治理理念、技術(shù)、模式與現(xiàn)代化、信息化、智慧化要求相比，還存在很大差距，精細(xì)化管理程度還不夠高，常態(tài)長(zhǎng)效管理落實(shí)不到位，突擊應(yīng)付思想嚴(yán)重，雖然出臺(tái)了一些機(jī)制，但都沒(méi)有很好地落實(shí)。各職能部門(mén)之間配合不力，推諉扯皮、懶散疲沓思想嚴(yán)重，尤其是在城市商業(yè)門(mén)店廣告牌的更新、市政設(shè)施日常維護(hù)、城市園林綠化、城市破損人行道修復(fù)、違章建筑的拆除等方面，拈輕怕重，等待觀望。人人參與城市建設(shè)管理的氛圍不濃，事不關(guān)己思想嚴(yán)重。四是經(jīng)營(yíng)城市的理念需要加強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)城市的思路不寬、辦法不多，市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的渠道不暢，對(duì)一些先進(jìn)的城市經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制學(xué)習(xí)借鑒不夠。一些部門(mén)和單位管理服務(wù)水平不高，思路不活，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、整體性思考，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。五是城市管理職能部門(mén)干部工作作風(fēng)漂浮。一些部門(mén) ……（未完，全文共12831字，當(dāng)前僅顯示3052字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進(jìn)大會(huì)上的講話》）