關(guān)于充分發(fā)揮各級(jí)消防委平臺(tái)作用全面加強(qiáng)政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、消防委平臺(tái)建立運(yùn)行情況
二、政府年度消防工作考核情況
三、各有關(guān)部門消防工作情況
四、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防安全綜合治理建設(shè)情況
五、存在的主要問(wèn)題
（一）各級(jí)消防委綜合協(xié)調(diào)作用仍有待進(jìn)一步提升
（二）各地政府整體推進(jìn)消防安全工作仍需進(jìn)一步發(fā)力
（三）街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防安全組織實(shí)化運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范
六、對(duì)策措施
（一）突出黨政同責(zé)理念，進(jìn)一步完善本市消防安全責(zé)任體系
（二）發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步提升各級(jí)消防議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)能力
（三）優(yōu)化消防考核方式，提升消防工作考核的科學(xué)性和精準(zhǔn)性
（四）緊盯基層消防治理，在一線火災(zāi)防控和應(yīng)急救援中發(fā)揮真正作用
（五）強(qiáng)化自身能力建設(shè)，進(jìn)一步提升消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)效
……
關(guān)于充分發(fā)揮各級(jí)消防委平臺(tái)作用全面加強(qiáng)政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)總隊(duì)《2023年理論研究和調(diào)查研究重點(diǎn)題目的通知》要求，由**總工程師牽頭，成立由總隊(duì)防火監(jiān)督處、法制社會(huì)工作處、**支隊(duì)有關(guān)同志為組員的調(diào)研組，開展“充分發(fā)揮各級(jí)消防委平臺(tái)作用，用好政府年度消防工作考核成果，進(jìn)一步明確各地區(qū)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的消防救援工作”調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、消防委平臺(tái)建立運(yùn)行情況
市級(jí)層面。市安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于設(shè)立**市危險(xiǎn)化學(xué)品安全等6個(gè)專業(yè)委員會(huì)的通知》，明確在市安委會(huì)下設(shè)市消防安全專業(yè)委員會(huì)，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任主任，市政府分管副秘書長(zhǎng)任常務(wù)副主任，市應(yīng)急局、市消防救援總隊(duì)、市公安局、市住建委領(lǐng)導(dǎo)為副主任，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、住建等33個(gè)委辦局為成員單位。同時(shí)，市政府召開市消防安全專業(yè)委員會(huì)第一次全體成員單位會(huì)議，審議通過(guò)《**市消防安全專業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則》《**市消防安全專業(yè)委員會(huì)成員單位職責(zé)規(guī)定》，明確了市消專委的組成人員、工作職責(zé)和規(guī)則。區(qū)級(jí)層面。各區(qū)參照市級(jí)架構(gòu)均成立本地區(qū)消防議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，**成立了消防安全專業(yè)委員會(huì)，其他地區(qū)保留并繼續(xù)運(yùn)行區(qū)級(jí)消防安全委員會(huì)。
市消專委
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略822字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
專項(xiàng)，由市安委會(huì)辦公室、市災(zāi)防委辦公室、市消專委辦公室分別對(duì)區(qū)級(jí)政府、成員單位、園區(qū)（臨港新片區(qū)、化工區(qū)）開展考核評(píng)定，其中，涉及消防工作有關(guān)分值占總分的40%左右�？己朔绞讲捎玫貐^(qū)單位自評(píng)、日常工作履職述職以及組織巡查督查、“四不兩直”現(xiàn)場(chǎng)考核等方式進(jìn)行。對(duì)工作創(chuàng)新成效突出、示范作用明顯的亮點(diǎn)特色工作予以適當(dāng)加分。對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全、火災(zāi)責(zé)任事故的單位或發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、組織救援不力，致使損失擴(kuò)大或引發(fā)_性事件的，予以一票否優(yōu)�？己朔譃閮�(yōu)秀、良好、一般和較差4個(gè)等次，按照得分從高到低排序，優(yōu)秀比例控制在30%左右�？己私Y(jié)果作為評(píng)價(jià)各區(qū)、各區(qū)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的重要依據(jù)，報(bào)市績(jī)效考核辦，抄送各有關(guān)部門，納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核。此外，市政府、其他有關(guān)部門在對(duì)區(qū)級(jí)政府相關(guān)考核中也將消防工作納入重要內(nèi)容。如，市委政法委“法治**建設(shè)”“平安建設(shè)”考核，市政府重大辦年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目考核，市安委會(huì)辦公室中央在**及地方國(guó)有企業(yè)等單位安全生產(chǎn)考核，市住建委城市管理精細(xì)化考核、自建房安全專項(xiàng)整治考核、地下空間安全使用管理考核，市城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”年度績(jī)效考核，市12345市民服務(wù)熱線管理辦公室市民服務(wù)熱線工作績(jī)效考核，市民政局養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效考核、市房管局深化建設(shè)新時(shí)代“美麗家園”考評(píng)等。
三、各有關(guān)部門消防工作情況
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)消防議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)下，各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依法依規(guī)履行本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作，行業(yè)監(jiān)管效能明顯提升。一是部門履職盡責(zé)意識(shí)有效提升。近年來(lái)，各部門嚴(yán)格執(zhí)行《**市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，在行業(yè)監(jiān)管過(guò)程中注重強(qiáng)調(diào)突出消防安全管理，部門領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究消防工作，分析研判消防安全風(fēng)險(xiǎn)，制定推進(jìn)火災(zāi)防控各項(xiàng)措施。如，教育、民政、衛(wèi)健等部門主動(dòng)聘請(qǐng)第三方，以購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象開展消防檢查，制定“三份清單”并跟進(jìn)整改銷案。燃?xì)�、電力等部門針對(duì)性開展燃?xì)馄骶吖艿馈㈦娖鳟a(chǎn)品線路上門入戶排查，更換老舊設(shè)施設(shè)備，源頭消除安全風(fēng)險(xiǎn)。二是消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成效明顯。近年來(lái)，市消專委積極推動(dòng)教育、民政、衛(wèi)健、商務(wù)、民宗等行業(yè)部門在中小學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)綜合體、z-教si廟等場(chǎng)所實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)部門管行業(yè)必須管安全的履職意識(shí)明顯提升，行業(yè)單位的消防工作基礎(chǔ)有效夯實(shí)。三是消防安全齊抓共管格局持續(xù)鞏固。相關(guān)行業(yè)部門相互配合協(xié)作，整合執(zhí)法資源，實(shí)施綜合治理，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較好的_效果。如在電動(dòng)自行車領(lǐng)域，應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門建立“全鏈條”_機(jī)制，因電動(dòng)自行車導(dǎo)致的有人員傷亡火災(zāi)事故明顯下降。在高層建筑方面，建設(shè)、公安、消防等部門定期會(huì)商、信息共享，合力整治可燃易燃外保溫、堵塞消防車通道、消防設(shè)施故障等突出隱患，提升高層建筑本質(zhì)安全度。在火災(zāi)事故追責(zé)方面，公安、檢察、消防等部門暢通行刑銜接渠道，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的開通“綠色通道”，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，實(shí)現(xiàn)震懾警示效果。
四、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防安全綜合治理建設(shè)情況
經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，總隊(duì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層消防安全綜合治理工作的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持屬地管理、分類巡查、綜合協(xié)同、互聯(lián)互通、效能量化的基本原則，推動(dòng)構(gòu)建由區(qū)級(jí)政府全面主抓，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，職能部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的基層消防工作責(zé)任體系。文件下發(fā)后，各區(qū)積極貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見精神，全力推進(jìn)基層消防安全綜合治理建設(shè)工作。2023年，總隊(duì)印發(fā)本市基層消防安全綜合治理年度建設(shè)方案，重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)：一是各區(qū)支隊(duì)主動(dòng)向?qū)俚貐^(qū)委、區(qū)政府專題報(bào)告本地區(qū)基層消防安全綜合治理工作情況及對(duì)策建議，爭(zhēng)取黨委、政府大力支持；二是協(xié)調(diào)編制、公安、財(cái)政、人社、規(guī)劃、住建、應(yīng)急、城管、房管、城運(yùn)等部門研商政策支持；三是提請(qǐng)屬地政府制定出臺(tái)有關(guān)文件，在全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際明確專責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)立消防安全管理辦公室（簡(jiǎn)稱“消防辦”），配備一定數(shù)量的在編專職消防工作人員和專職輔助工作人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)消防管理工作；四是成立由街鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的消防安全委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“消防委”），街鎮(zhèn)黨政、建管、經(jīng)發(fā)、信訪、平安、城運(yùn)中心、城管綜合執(zhí)法、公安派出所等部門機(jī)構(gòu)為 ……（未完，全文共8451字，當(dāng)前僅顯示2308字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于充分發(fā)揮各級(jí)消防委平臺(tái)作用全面加強(qiáng)政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的調(diào)研報(bào)告》）