關(guān)于推進(jìn)巡審一體構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督大格局的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、開展巡察和審計(jì)工作的重要意義
（一）開展巡察工作的意義
（二）開展審計(jì)工作的意義
二、剖析“巡審一體”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制優(yōu)勢(shì)
一是發(fā)揮巡察工作的紀(jì)律監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，樹立“巡審一體”權(quán)威性
二是突出審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，打造“巡審一體”專業(yè)性
三是探索巡查審計(jì)的協(xié)同監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“巡審一體”縱深性
三、對(duì)于建立“巡審一體”機(jī)制的可行化建議
（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制
一是成立工作協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組
二是商定工作協(xié)同計(jì)劃方案
（二）建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制
一是及時(shí)通報(bào)交流
二是全面協(xié)作銜接
三是實(shí)現(xiàn)資源互通
（三）建立成果共享機(jī)制
一是關(guān)注重點(diǎn)問題
二是合力促進(jìn)整改
三是相互參考借鑒
……
關(guān)于推進(jìn)巡審一體構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督大格局的調(diào)研報(bào)告

摘要：隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，國(guó)家各級(jí)監(jiān)督體系不斷發(fā)展完善，各領(lǐng)域監(jiān)督關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性逐漸增強(qiáng)。巡察與審計(jì)，作為新形勢(shì)下強(qiáng)有力監(jiān)督手段，雖然在具體工作上存在差異，但兩者都具有提高監(jiān)督效能、筑牢反腐防線的監(jiān)督職能，都能起到確保黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹執(zhí)行、制約貪污腐敗和違紀(jì)違法、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要作用。因此，推進(jìn)建立健全“巡審一體”機(jī)制，將巡察與審計(jì)進(jìn)行有效結(jié)合，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督的大格局有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先闡述開展巡察和審計(jì)工作的重要意義，其次剖析“巡審一體”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制優(yōu)勢(shì)，最后提出推進(jìn)建立“巡審一體”機(jī)制的可行化建議。
關(guān)鍵詞：巡審一體 機(jī)制優(yōu)勢(shì) 可行化建議
一、開展巡察和審計(jì)工作的重要意義
（一）開展巡察工作的意義
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略562字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
指導(dǎo)，充分發(fā)揮其保障國(guó)家重大決策部署貫徹落實(shí)、維護(hù)隊(duì)伍財(cái)經(jīng)秩序、提高資金使用效益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的服務(wù)保障作用，實(shí)現(xiàn)其在隊(duì)伍建設(shè)中的監(jiān)督、服務(wù)、防范和評(píng)價(jià)效能。
開展審計(jì)工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、法規(guī)執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、廉潔自律等方面履行職責(zé)情況的審計(jì)監(jiān)督，可以真實(shí)地摸清被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)模、來源渠道和使用方向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，盡早控制營(yíng)私舞弊行為，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)現(xiàn)消防救援隊(duì)伍健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。以**支隊(duì)審計(jì)工作為例，支隊(duì)積極探索“紀(jì)審一體化”審計(jì)實(shí)施模式，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)室實(shí)體化運(yùn)行。
二、剖析“巡審一體”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制優(yōu)勢(shì)
巡察和審計(jì)，同是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。履行好國(guó)家和人民賦予的監(jiān)督職責(zé)，是巡審共同面臨的課題。推進(jìn)“巡審一體”協(xié)同監(jiān)督新模式已成為必然趨勢(shì)，巡察與審計(jì)的同步聯(lián)動(dòng)，黨政監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的相互融合，發(fā)揮聯(lián)合機(jī)制優(yōu)勢(shì)，共同形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)能效能。
在消防救援隊(duì)伍巡察和審計(jì)工作實(shí)踐中，巡察部門和審計(jì)部門各有優(yōu)勢(shì)短板，“巡審一體”監(jiān)督能夠?qū)崿F(xiàn)巡察和審計(jì)優(yōu)勢(shì)銜接、短板互補(bǔ)。
一是發(fā)揮巡察工作的紀(jì)律監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，樹立“巡審一體”權(quán)威性。強(qiáng)化“政治體檢”和“經(jīng)濟(jì)體檢”對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，樹立監(jiān)督的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，提升監(jiān)督的威懾力、穿透力，更好發(fā)揮巡察、審計(jì)監(jiān)督作用。
二是突出審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，打造“巡審一體”專業(yè)性。使審計(jì)人員和巡察人員在專業(yè)知識(shí)、工作能力等方面得到互補(bǔ)，而且達(dá)到“以小見大”、“窺斑見豹”的目的，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用和審計(jì)“免疫衛(wèi)士”職能。
三是探索巡查審計(jì)的協(xié)同監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“巡審一體”縱深性。巡察組和審計(jì)組強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在重要領(lǐng)域內(nèi)開展協(xié)同作戰(zhàn)，在同一地點(diǎn)辦公，同步使用被巡審單位資料，在嚴(yán)守工作紀(jì)律的前提下實(shí)現(xiàn)互通信息，雙向驗(yàn)證，避免資源浪費(fèi)、重復(fù)監(jiān)督等問題。
例如在以往的巡查審計(jì)工作實(shí)踐中，對(duì)某大隊(duì)級(jí)單位開展巡察工作時(shí)，巡察組將該單位黨委會(huì)研究的“三重一大”事項(xiàng)具體落實(shí)情況作為巡察檢查重點(diǎn)，并列入與審計(jì)組信息共享的內(nèi)容清單。巡察組與審計(jì)組及外聘審計(jì)公司共同召開專題會(huì)商會(huì)，針對(duì)該單位“三重一大”事項(xiàng)落實(shí)情況開展分析研判，確定將“訓(xùn)練塔建設(shè)”、“科普教育基地建設(shè)”等重大建設(shè)項(xiàng)目等列為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，為進(jìn)一步確保審計(jì)工作重要內(nèi)容不缺失、重大項(xiàng)目不漏項(xiàng)提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
三、對(duì)于建立“巡審一體”機(jī)制的可行化建議
（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制
巡審工作堅(jiān)持以“服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督”為共同目標(biāo)，探索性地打破部門條塊分割壁壘，協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)部門之間聯(lián)動(dòng)。
一是成立工作協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組。巡察和審計(jì)等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，成立巡察審計(jì)工作協(xié)調(diào)配合領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化溝通研判，科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃巡審時(shí) ……（未完，全文共3124字，當(dāng)前僅顯示1578字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)巡審一體構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督大格局的調(diào)研報(bào)告》）