財政局局長在全縣財政收入工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年財政收入圓滿完成
（一）收入主要特征概覽
（二）主要增收動因分析
二、全年收入形勢喜憂參半，仍需審慎樂觀
（一）從有利因素來看：
（二）存在的不利因素：
三、下半年需精心策劃、有序執(zhí)行針對性調(diào)控策略
（一）依法辦理財款緩繳
（二）統(tǒng)一企業(yè)所得財預繳期限規(guī)范
（三）針對不同地區(qū)采取分類措施
（四）強化地方財種管理，并重視大財源與小財源
（五）合理安排評估與稽查工作
（六）進一步加大監(jiān)控和查處虛收工作的力度
四、精心規(guī)劃未來的核算工作策略
（一）革新收入管理策略
（二）提高財政分析質(zhì)量與效率
（三）鞏固會統(tǒng)核算基石
（四）強化干部隊伍建設
……
財政局局長在全縣財政收入工作會議上的講話

本次會議在**局黨委的批準下得以順利召開。其核心宗旨在于進一步凝聚共識、提振士氣、明確方向，以堅定不移的決心和行動，確保在過渡期內(nèi)成功攻克收入難關，推動財政收入的穩(wěn)步增長，保障規(guī)劃核算工作的有序進行，并力求在收入規(guī)模和收入質(zhì)量上取得顯著提升，同時確保收入目標和退財減財任務的全面落實。
會上，各位分管局領導就收入及相關議題進行了深入且全面的匯報。從大家的發(fā)言中，我深切感受到對上半年收入狀況的細致總結，對全年收入趨勢的理性預判，以及對當前工作挑戰(zhàn)和問題的精準剖析。各位領導還積極為下一步工作獻計獻策，提出了許多富有創(chuàng)意和實操性的建議，這充分展現(xiàn)了大家對組織收入工作的高度重視，以及各位領導和部門同仁勇于擔當、積極負責的工作態(tài)度。我堅信，只要我們繼續(xù)保持這種飽滿的工作熱情和積極的精神狀態(tài)，團結一心、共克時艱，無論未來面臨何種挑戰(zhàn)，我們都將戰(zhàn)無不勝、攻無不克！
一、上半年財政收入圓滿完成
在上半年，我局緊密圍繞財政總局以及**委、**政府的各項決策和工作部署，深入推進征管改革，切實落實退財減財?shù)然菝裾�，始終聚焦組織收入這一核心任務，積極發(fā)揮財政的關鍵職能，穩(wěn)步提升收入質(zhì)量，確保收入穩(wěn)健增長。經(jīng)過全局上下的共同努力，我們成功實現(xiàn)了各口徑、各級次收入在時間進度和任務完成上的“雙過半”目標。
具體來說，我局上半年共組織各項收入達到*億元，與去年同期相比增長了*%。這些成果充分展現(xiàn)了我局在財政征管和組織
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財政的顯著增長，不僅體現(xiàn)了全**經(jīng)濟的穩(wěn)健運行、結構的持續(xù)優(yōu)化以及新動能的加速崛起，還得益于財制的日趨成熟、對涉財違法的有效打擊以及征管效率和財政征收率的持續(xù)提高。具體來說，增收的動因主要集中在以下三個方面：
首先是特殊因素的增收效應。為了確保收入的穩(wěn)定增長并避免大起大落，去年我們普遍采取了有力措施來鞏固收入基礎。這些措施在上半年發(fā)揮了顯著作用，拉動了財政增長*個百分點。
其次是鋼鐵及相關行業(yè)的強勁增收。上半年，鋼鐵行業(yè)在整體財政中的比重達到了*%，成為我**的第二大支柱財源，對全年收入形勢具有重要影響。盡管年初鋼材價格較去年高點有所回落，但上半年平均價格仍較去年同期有較大幅度上漲。同時，由于主要原材料價格的漲幅小于鋼材價格，鋼鐵行業(yè)的主營收入和實現(xiàn)利潤均實現(xiàn)了大幅增長。
最后是征管堵漏帶來的增收。我們通過開展“收購發(fā)票抵扣風險”“企業(yè)增值財專用發(fā)票風險”“涉嫌增值財專用發(fā)票虛開虛抵風險”“房地產(chǎn)行業(yè)專題分析”等風險應對任務，加強了財種管理，并編制了《土地增值財政策目錄》和《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值財清算手冊》。同時，我們還強化了年所得*萬元以上個人所得財?shù)淖孕屑{財申報和全員全額明細申報工作。此外，通過加強財政稽查、開展稽查積案清理和協(xié)查案件提質(zhì)增效工作以及實施財政違法“黑名單”及懲戒措施，我們持續(xù)整頓和規(guī)范了財政秩序。這些舉措在上半年共推送了風險任務***萬戶次，入庫財款*億元；同時檢查了*戶納財人，查補入庫收入*億元。
特別值得一提的是，在上半年中，我們圍繞組織收入開展了大量富有成效的工作，并在此過程中積累了豐富的經(jīng)驗和有效的做法。這些舉措不僅亮點紛呈、成果顯著，而且為財政收入的穩(wěn)定增長提供了有力保障。具體來說：首先，我們充分利用企業(yè)所得財匯算清繳風險防控系統(tǒng)、土地增值財管理信息系統(tǒng)等信息化手段，強化了財種管理，提高了財政征管的效率和準確性。其次，我們加強了部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，打造了辦理緩繳財款的“無障礙通道”，同時采取有效措施嚴格控制新欠財款的產(chǎn)生，并大力清繳陳欠財款，確保了財政的及時入庫。第三，我們成立了專門機構，負責政策解讀和宣傳輔導工作，為企業(yè)提供“一對一”的專業(yè)化服務，積極促進經(jīng)濟發(fā)展。第四，我們密切關注重點財源的變化情況，實施動態(tài)管理，特別是對一次性財源進行準確監(jiān)控，確保了財款的及時足額入庫。第五，我們開發(fā)了項目財源管理系統(tǒng)，利用數(shù)學模型對重點項目進行監(jiān)控跟蹤，為預判財政形勢提供了重要參考依據(jù)。第六，我們通過加強房地產(chǎn)項目涉財信息傳遞、尾盤清繳等措施，強化了土地增值財?shù)墓芾�；同時開展了寫字樓、商業(yè)門店等房產(chǎn)出租業(yè)的專項清理工作，規(guī)范了財政秩序。第七，我們積極與政府、財政、工商等部門進行溝通協(xié)調(diào)，了解財政需求，形成征管合力，加強收入調(diào)度工作，積極涵養(yǎng)財源，為財政的持續(xù)增長創(chuàng)造了良好環(huán)境。第八，我們建立了跨**（市）的企業(yè)財企直聯(lián)制度，并全面啟用了跨區(qū)域風險管理協(xié)作系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全國范圍內(nèi)涉財違法行為的“全天候”監(jiān)控和管理。第九，我們以綜合治財平臺為依托，充分運用第三方數(shù)據(jù)資源，通過與不動產(chǎn)、國土、房管等部門定期交換核對涉財數(shù)據(jù)，開展了契財“沉淀財金”的專項清理工作，提高了財政征管的針對性和有效性。最后，我們研發(fā)了“國地財聯(lián)合收入云管理平臺”和“財財庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子退庫等業(yè)務審核管理系統(tǒng)”，為財政工作提供了有力的信息化支撐和保障。這些系統(tǒng)的上線運行不僅提高了工作效率和質(zhì)量，而且為進一步加強財政征管、優(yōu)化納財服務奠定了堅實基礎。
二、全年收入形勢喜憂參半，仍需審慎樂觀
上半年財政收入實現(xiàn)了較快的增長，這主要歸功于非即期收入的入庫、鋼材平均價格的上漲以及征管效率的提升等因素的共同作用。然而，如果剔除這些因素的影響，上半年財政收入的實際增長率僅為**%，遠低于我們的目標要求。展望全年收入形勢，我們既看到了多重利好的因素，也面臨著諸多隱憂。影響收入增減變化的因素錯綜復雜，這使得我們不能盲目樂觀，而需要對形勢保持清醒的認識和審慎的態(tài)度。雖然上半年取得了一定的成績，但我們?nèi)孕枧獙Ω鞣N挑戰(zhàn)，確保全年財政收入的穩(wěn)定增長。
（一）從有利因素來看：
近期鋼材價格趨于穩(wěn)定且表現(xiàn)超出預期，因此下半年鋼鐵行業(yè)財政出現(xiàn)大幅下跌的風險較低；增值財?shù)挚坻湕l的完善，有效減少了無票收入的存在，這對加強增值財管理、推動收入增長具有長遠的積極影響；基層財政機關全面推行主財與附加財一次性聯(lián)合辦理，同時采用更為嚴格的以票控財管理方式，這將持續(xù)提升地方財種的征管效率和質(zhì)量。
（二）存在的不利因素：
首先，國際環(huán)境對經(jīng)濟造成了深刻沖擊。**貿(mào)易沖突的升級、人民幣近期的快速貶值、金融去杠桿政策的持續(xù)實施以及證券市場的非理性下跌，都對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生了極為不利的影響。這些因素導致部分高端裝備制造業(yè)和民營經(jīng)濟面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。
其次，經(jīng)濟下行的壓力仍然較大。從工業(yè)方面來看，工業(yè)增長速度保持在低位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了**%，但回落了**個百分點。工業(yè)利潤高度依賴于鋼鐵行業(yè)，1-5月，鋼鐵工業(yè)利潤占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到了**%，位居各行業(yè)之首。然而，裝備制造業(yè)對利潤增長的貢獻率僅為**%，僅拉動了全**利潤增長**個百分點，且主要依賴于汽車制造業(yè)。如果剔除 ……（未完，全文共7944字，當前僅顯示2790字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局局長在全縣財政收入工作會議上的講話》）