財(cái)政局局長(zhǎng)在全縣財(cái)政收入工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年財(cái)政收入圓滿完成
（一）收入主要特征概覽
（二）主要增收動(dòng)因分析
二、全年收入形勢(shì)喜憂參半，仍需審慎樂(lè)觀
（一）從有利因素來(lái)看：
（二）存在的不利因素：
三、下半年需精心策劃、有序執(zhí)行針對(duì)性調(diào)控策略
（一）依法辦理財(cái)款緩繳
（二）統(tǒng)一企業(yè)所得財(cái)預(yù)繳期限規(guī)范
（三）針對(duì)不同地區(qū)采取分類措施
（四）強(qiáng)化地方財(cái)種管理，并重視大財(cái)源與小財(cái)源
（五）合理安排評(píng)估與稽查工作
（六）進(jìn)一步加大監(jiān)控和查處虛收工作的力度
四、精心規(guī)劃未來(lái)的核算工作策略
（一）革新收入管理策略
（二）提高財(cái)政分析質(zhì)量與效率
（三）鞏固會(huì)統(tǒng)核算基石
（四）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)
……
財(cái)政局局長(zhǎng)在全縣財(cái)政收入工作會(huì)議上的講話

本次會(huì)議在**局黨委的批準(zhǔn)下得以順利召開。其核心宗旨在于進(jìn)一步凝聚共識(shí)、提振士氣、明確方向，以堅(jiān)定不移的決心和行動(dòng)，確保在過(guò)渡期內(nèi)成功攻克收入難關(guān)，推動(dòng)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，保障規(guī)劃核算工作的有序進(jìn)行，并力求在收入規(guī)模和收入質(zhì)量上取得顯著提升，同時(shí)確保收入目標(biāo)和退財(cái)減財(cái)任務(wù)的全面落實(shí)。
會(huì)上，各位分管局領(lǐng)導(dǎo)就收入及相關(guān)議題進(jìn)行了深入且全面的匯報(bào)。從大家的發(fā)言中，我深切感受到對(duì)上半年收入狀況的細(xì)致總結(jié)，對(duì)全年收入趨勢(shì)的理性預(yù)判，以及對(duì)當(dāng)前工作挑戰(zhàn)和問(wèn)題的精準(zhǔn)剖析。各位領(lǐng)導(dǎo)還積極為下一步工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多富有創(chuàng)意和實(shí)操性的建議，這充分展現(xiàn)了大家對(duì)組織收入工作的高度重視，以及各位領(lǐng)導(dǎo)和部門同仁勇于擔(dān)當(dāng)、積極負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。我堅(jiān)信，只要我們繼續(xù)保持這種飽滿的工作熱情和積極的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，無(wú)論未來(lái)面臨何種挑戰(zhàn)，我們都將戰(zhàn)無(wú)不勝、攻無(wú)不克！
一、上半年財(cái)政收入圓滿完成
在上半年，我局緊密圍繞財(cái)政總局以及**委、**政府的各項(xiàng)決策和工作部署，深入推進(jìn)征管改革，切實(shí)落實(shí)退財(cái)減財(cái)?shù)然菝裾�，始終聚焦組織收入這一核心任務(wù)，積極發(fā)揮財(cái)政的關(guān)鍵職能，穩(wěn)步提升收入質(zhì)量，確保收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，我們成功實(shí)現(xiàn)了各口徑、各級(jí)次收入在時(shí)間進(jìn)度和任務(wù)完成上的“雙過(guò)半”目標(biāo)。
具體來(lái)說(shuō)，我局上半年共組織各項(xiàng)收入達(dá)到*億元，與去年同期相比增長(zhǎng)了*%。這些成果充分展現(xiàn)了我局在財(cái)政征管和組織
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財(cái)政的顯著增長(zhǎng)，不僅體現(xiàn)了全**經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行、結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化以及新動(dòng)能的加速崛起，還得益于財(cái)制的日趨成熟、對(duì)涉財(cái)違法的有效打擊以及征管效率和財(cái)政征收率的持續(xù)提高。具體來(lái)說(shuō)，增收的動(dòng)因主要集中在以下三個(gè)方面：
首先是特殊因素的增收效應(yīng)。為了確保收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)并避免大起大落，去年我們普遍采取了有力措施來(lái)鞏固收入基礎(chǔ)。這些措施在上半年發(fā)揮了顯著作用，拉動(dòng)了財(cái)政增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。
其次是鋼鐵及相關(guān)行業(yè)的強(qiáng)勁增收。上半年，鋼鐵行業(yè)在整體財(cái)政中的比重達(dá)到了*%，成為我**的第二大支柱財(cái)源，對(duì)全年收入形勢(shì)具有重要影響。盡管年初鋼材價(jià)格較去年高點(diǎn)有所回落，但上半年平均價(jià)格仍較去年同期有較大幅度上漲。同時(shí)，由于主要原材料價(jià)格的漲幅小于鋼材價(jià)格，鋼鐵行業(yè)的主營(yíng)收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。
最后是征管堵漏帶來(lái)的增收。我們通過(guò)開展“收購(gòu)發(fā)票抵扣風(fēng)險(xiǎn)”“企業(yè)增值財(cái)專用發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)”“涉嫌增值財(cái)專用發(fā)票虛開虛抵風(fēng)險(xiǎn)”“房地產(chǎn)行業(yè)專題分析”等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，加強(qiáng)了財(cái)種管理，并編制了《土地增值財(cái)政策目錄》和《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值財(cái)清算手冊(cè)》。同時(shí)，我們還強(qiáng)化了年所得*萬(wàn)元以上個(gè)人所得財(cái)?shù)淖孕屑{財(cái)申報(bào)和全員全額明細(xì)申報(bào)工作。此外，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政稽查、開展稽查積案清理和協(xié)查案件提質(zhì)增效工作以及實(shí)施財(cái)政違法“黑名單”及懲戒措施，我們持續(xù)整頓和規(guī)范了財(cái)政秩序。這些舉措在上半年共推送了風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)***萬(wàn)戶次，入庫(kù)財(cái)款*億元；同時(shí)檢查了*戶納財(cái)人，查補(bǔ)入庫(kù)收入*億元。
特別值得一提的是，在上半年中，我們圍繞組織收入開展了大量富有成效的工作，并在此過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和有效的做法。這些舉措不僅亮點(diǎn)紛呈、成果顯著，而且為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力保障。具體來(lái)說(shuō)：首先，我們充分利用企業(yè)所得財(cái)匯算清繳風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)、土地增值財(cái)管理信息系統(tǒng)等信息化手段，強(qiáng)化了財(cái)種管理，提高了財(cái)政征管的效率和準(zhǔn)確性。其次，我們加強(qiáng)了部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，打造了辦理緩繳財(cái)款的“無(wú)障礙通道”，同時(shí)采取有效措施嚴(yán)格控制新欠財(cái)款的產(chǎn)生，并大力清繳陳欠財(cái)款，確保了財(cái)政的及時(shí)入庫(kù)。第三，我們成立了專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政策解讀和宣傳輔導(dǎo)工作，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的專業(yè)化服務(wù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，我們密切關(guān)注重點(diǎn)財(cái)源的變化情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，特別是對(duì)一次性財(cái)源進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)控，確保了財(cái)款的及時(shí)足額入庫(kù)。第五，我們開發(fā)了項(xiàng)目財(cái)源管理系統(tǒng)，利用數(shù)學(xué)模型對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控跟蹤，為預(yù)判財(cái)政形勢(shì)提供了重要參考依據(jù)。第六，我們通過(guò)加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目涉財(cái)信息傳遞、尾盤清繳等措施，強(qiáng)化了土地增值財(cái)?shù)墓芾恚煌瑫r(shí)開展了寫字樓、商業(yè)門店等房產(chǎn)出租業(yè)的專項(xiàng)清理工作，規(guī)范了財(cái)政秩序。第七，我們積極與政府、財(cái)政、工商等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，了解財(cái)政需求，形成征管合力，加強(qiáng)收入調(diào)度工作，積極涵養(yǎng)財(cái)源，為財(cái)政的持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。第八，我們建立了跨**（市）的企業(yè)財(cái)企直聯(lián)制度，并全面啟用了跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)涉財(cái)違法行為的“全天候”監(jiān)控和管理。第九，我們以綜合治財(cái)平臺(tái)為依托，充分運(yùn)用第三方數(shù)據(jù)資源，通過(guò)與不動(dòng)產(chǎn)、國(guó)土、房管等部門定期交換核對(duì)涉財(cái)數(shù)據(jù)，開展了契財(cái)“沉淀財(cái)金”的專項(xiàng)清理工作，提高了財(cái)政征管的針對(duì)性和有效性。最后，我們研發(fā)了“國(guó)地財(cái)聯(lián)合收入云管理平臺(tái)”和“財(cái)財(cái)庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子退庫(kù)等業(yè)務(wù)審核管理系統(tǒng)”，為財(cái)政工作提供了有力的信息化支撐和保障。這些系統(tǒng)的上線運(yùn)行不僅提高了工作效率和質(zhì)量，而且為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征管、優(yōu)化納財(cái)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、全年收入形勢(shì)喜憂參半，仍需審慎樂(lè)觀
上半年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，這主要?dú)w功于非即期收入的入庫(kù)、鋼材平均價(jià)格的上漲以及征管效率的提升等因素的共同作用。然而，如果剔除這些因素的影響，上半年財(cái)政收入的實(shí)際增長(zhǎng)率僅為**%，遠(yuǎn)低于我們的目標(biāo)要求。展望全年收入形勢(shì)，我們既看到了多重利好的因素，也面臨著諸多隱憂。影響收入增減變化的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，這使得我們不能盲目樂(lè)觀，而需要對(duì)形勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)和審慎的態(tài)度。雖然上半年取得了一定的成績(jī)，但我們?nèi)孕枧?yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，確保全年財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（一）從有利因素來(lái)看：
近期鋼材價(jià)格趨于穩(wěn)定且表現(xiàn)超出預(yù)期，因此下半年鋼鐵行業(yè)財(cái)政出現(xiàn)大幅下跌的風(fēng)險(xiǎn)較低；增值財(cái)?shù)挚坻湕l的完善，有效減少了無(wú)票收入的存在，這對(duì)加強(qiáng)增值財(cái)管理、推動(dòng)收入增長(zhǎng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響；基層財(cái)政機(jī)關(guān)全面推行主財(cái)與附加財(cái)一次性聯(lián)合辦理，同時(shí)采用更為嚴(yán)格的以票控財(cái)管理方式，這將持續(xù)提升地方財(cái)種的征管效率和質(zhì)量。
（二）存在的不利因素：
首先，國(guó)際環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了深刻沖擊。**貿(mào)易沖突的升級(jí)、人民幣近期的快速貶值、金融去杠桿政策的持續(xù)實(shí)施以及證券市場(chǎng)的非理性下跌，都對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極為不利的影響。這些因素導(dǎo)致部分高端裝備制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。
其次，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。從工業(yè)方面來(lái)看，工業(yè)增長(zhǎng)速度保持在低位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了**%，但回落了**個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)利潤(rùn)高度依賴于鋼鐵行業(yè)，1-5月，鋼鐵工業(yè)利潤(rùn)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到了**%，位居各行業(yè)之首。然而，裝備制造業(yè)對(duì)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為**%，僅拉動(dòng)了全**利潤(rùn)增長(zhǎng)**個(gè)百分點(diǎn)，且主要依賴于汽車制造業(yè)。如果剔除 ……（未完，全文共7944字，當(dāng)前僅顯示2790字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政局局長(zhǎng)在全縣財(cái)政收入工作會(huì)議上的講話》）