市村莊規(guī)劃編制工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）精心組織，高位推進(jìn)
（二）壓實責(zé)任，科學(xué)統(tǒng)籌
（三）部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合
三、存在的問題
一是協(xié)同配合不夠有力
二是資金保障不足
三是村莊規(guī)劃編制工作推進(jìn)不快
四、工作建議
一是以“共同締造”為指引編制村莊規(guī)劃
二是以流域治理為依托推進(jìn)“多規(guī)合一”
三是加大資金保障力度
四是加大規(guī)劃隊伍建設(shè)支持力度
……
市村莊規(guī)劃編制工作情況匯報

根據(jù)自然資源部《關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》要求，為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快開展村莊規(guī)劃編制工作的部署安排，我市多措并舉推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
我市現(xiàn)有行政村（社區(qū)）452個，目前，已經(jīng)已完成市域?qū)用嬉?guī)劃編制村莊布局，省級下達(dá)的36個美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃已編制完成，結(jié)合全域國土綜合整治及其他項目建設(shè)需求，編制了14個村村莊規(guī)劃，截止目前，已完成了35個行政村（社區(qū)）村莊規(guī)劃編制單位遴選，正在著手調(diào)查相關(guān)村域具體情況，新一輪村莊規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。
二、主要做法
（一）精心組織，高位推進(jìn)。我市成立了國土空間規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組, 全面協(xié)調(diào)并具體負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃編制工作,加強了對村莊規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為我市村莊規(guī)劃編制
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作為村莊規(guī)劃編制主體，組織各村以主人翁態(tài)度參與規(guī)劃編制，自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)做好技術(shù)和業(yè)務(wù)工作，相關(guān)部門積極配合，各司其職，群策群力，共同協(xié)作，及時解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的問題，確保村莊規(guī)劃編制穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
三、存在的問題
一是協(xié)同配合不夠有力。著力推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央國務(wù)院作出的重大決策。為保障該項工作順利推進(jìn)，省、市各級定期不定期都在督辦工作進(jìn)度、通報工作進(jìn)展情況，審計部門也將該項工作納入了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期審計重要內(nèi)容。目前，我市村莊規(guī)劃編制工作雖然建立了部門協(xié)同工作機制，但仍有很多部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為規(guī)劃編制工作是規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)工作，對此重視度不夠。按照《省委農(nóng)辦、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳〈關(guān)于加快編制村莊規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知〉》要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要負(fù)責(zé)組織編制村莊規(guī)劃，黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自然資源主管部門要做好村莊規(guī)劃編制和實施管理工作，發(fā)展改革、財政等部門要結(jié)合自身職能，各司其職，配合做好相關(guān)工作，形成合力，加快推進(jìn)全市村莊規(guī)劃編制工作。
二是資金保障不足。我市目前村莊規(guī)劃編制資金全部來源于財政預(yù)算資金，資金來源渠道單一。而我市版圖面積大、行政村數(shù)量多，資金保障壓力大。近年來村規(guī)劃編制費用走高，一個村莊的編制費用動輒幾十萬，基層財政壓力吃緊，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村規(guī)劃工作的重視和參與的積極性。
三是村莊規(guī)劃編制工作推進(jìn)不快。村莊規(guī)劃是落實性規(guī)劃，主要落實上位規(guī)劃下達(dá)的各項約束性、控制性指標(biāo)，但目前上位規(guī)劃因國家各項指標(biāo)沒有下達(dá)一直不能完成最終成果，當(dāng)前村莊規(guī)劃編制工作主要是收集基礎(chǔ)資料，摸清現(xiàn)狀資源底數(shù)，加之部分地方規(guī)劃意識不強、對村規(guī)劃工作的重視不夠，原有規(guī)劃缺乏科學(xué)性和可操作性，不能有效指導(dǎo)村莊的建設(shè)，規(guī)劃技術(shù)人員和管理專業(yè)人員匱乏等問題客觀存在，導(dǎo)致我市村莊規(guī)劃編制工作總體進(jìn)展較慢。
四、工作建議
一是以“共同締造”為指引編制村莊規(guī)劃。加大村莊規(guī)劃編制工作力度。建議市政府加大村莊規(guī)劃編制工作統(tǒng)籌力度，指導(dǎo)有條件的村按照因地制宜、突出地方特色的原則，將共同締造的理念和共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理方式融入到村莊規(guī)劃編制過程和內(nèi)容中，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點分布、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，力求發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，打造各具特色的鄉(xiāng)村樣板，實現(xiàn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)共同締造的目標(biāo)。
二是以流域治理為依托推進(jìn)“多規(guī)合一”。 始終把規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)擺在突出位置，在全面掌握各地小流域區(qū)域位置、地形特點、優(yōu)勢條件等基礎(chǔ)上，通過與鄉(xiāng)村干部座談、實地走訪周邊群眾等方式，充分征求意見建議并吸納。圍繞流域治理主要目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合流域?qū)嶋H，在設(shè)計思路上踐行生態(tài)優(yōu)先，山、水、田、林、路、渠、村莊全面治理路線，以群眾對良好人居環(huán)境的需求為導(dǎo)向，突出生態(tài)環(huán)境修復(fù)、特色旅游發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，修建文化活動廣場、下河臺 ……（未完，全文共2502字，當(dāng)前僅顯示1591字，請閱讀下面提示信息。收藏《市村莊規(guī)劃編制工作情況匯報》）