縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、編制原則
（一）注重統(tǒng)一規(guī)劃體系
（二）深入研究重大問(wèn)題
（三）推進(jìn)編制工作創(chuàng)新
三、任務(wù)安排
（一）編制啟動(dòng)階段（2019年6月-7月）
（二）前期研究階段（2019年7月-12月）
（三）《基本思路》形成階段（2019年8月-11月）
（四）規(guī)劃《綱要》起草階段（2020年1月-12月）
（五）審議發(fā)布階段（2021年1月-12月）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）擴(kuò)大民主參與
（三）突出業(yè)務(wù)培訓(xùn)
五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
……
***縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作方案

“十四五”時(shí)期（2021-2025年），是***縣（區(qū)）由高水平全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，對(duì)引領(lǐng)***縣（區(qū)）“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”，提升“強(qiáng)富美高”新***縣（區(qū)）建設(shè)水平具有重大意義。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣（區(qū)）實(shí)際，制定***縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作方案如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和歷次市委全會(huì)部署要求，以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察***重要指示為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以融入***經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)為主抓手，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃理念、功能、方法和形式全過(guò)程創(chuàng)新，科學(xué)描繪“強(qiáng)富美高”新***縣（區(qū)）建設(shè)在未來(lái)五年的現(xiàn)實(shí)圖景，系統(tǒng)提出我縣（區(qū)）向
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過(guò)程。深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，全面了解企業(yè)所想、百姓所需，集思廣益探討重大問(wèn)題。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，在符合b_m規(guī)定的前提下，組織專(zhuān)家、智庫(kù)和科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展重大課題研究，健全公眾參與機(jī)制，吸納企業(yè)家、基層一線代表進(jìn)入我縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，最大限度集中全社會(huì)智慧。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃表達(dá)方式，力爭(zhēng)讓人民群眾看得懂、記得住、說(shuō)得出。注重處理好發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃的關(guān)系，深入開(kāi)展“多規(guī)合一”，有效控制規(guī)劃數(shù)量，強(qiáng)化規(guī)劃的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
三、任務(wù)安排
“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)主要包括：1、縣（區(qū)）政府組織編制完成《***縣（區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》即縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃《綱要》；2、縣各相關(guān)部門(mén)編制完成“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃；3、編制工作總體分為編制啟動(dòng)——前期研究——《基本思路》形成——規(guī)劃《綱要》編制——規(guī)劃審議發(fā)布等五個(gè)階段，既把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)依序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，也根據(jù)任務(wù)性質(zhì)同步交叉開(kāi)展。
（一）編制啟動(dòng)階段（2019年6月-7月）
6月，制定縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作方案和縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議建議方案。
7月中旬，縣（區(qū)）政府組織召開(kāi)縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署�？h（區(qū)）政府辦印發(fā)關(guān)于***縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知，組織各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)、主要目標(biāo)、路徑舉措及重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措“三個(gè)重大”研究工作。
（二）前期研究階段（2019年7月-12月）
7月中旬，研究起草縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃前期研究課題指南，提出“十四五”時(shí)期需要研究的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
7月下旬，確定縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃前期研究課題目錄，完成課題研究單位委托工作。各相關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)（街道），開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)送需納入國(guó)家、省市“十四五”規(guī)劃《基本思路》的重點(diǎn)內(nèi)容。
8月，成立縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃《綱要》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、起草小組和專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，建立聯(lián)絡(luò)員制度。
8月-9月，各課題研究單位組織力量形成“十四五”規(guī)劃課題成果初稿。
10月，聽(tīng)取各課題研究單位關(guān)于“十四五”規(guī)劃前期研究課題中期成果的匯報(bào)，根據(jù)聽(tīng)議情況組織課題研究單位進(jìn)一步深化研究成果。
12月底前，完成“十四五”規(guī)劃前期研究課題評(píng)審驗(yàn)收工作并匯編成冊(cè)。
（三）《基本思路》形成階段（2019年8月-11月）
8月中旬，廣泛深入開(kāi)展調(diào)研，起草縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃《基本思路》框架。組織縣各相關(guān)部門(mén)報(bào)送“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃編制計(jì)劃。9月中旬，各相關(guān)部門(mén)報(bào)送本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展的基本思路初稿，9月底前，完成***縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃《基本思路》初稿，并統(tǒng)籌形成提請(qǐng)納入省市“十四五”規(guī)劃《基本思路》的重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)縣（區(qū)）政府同意后，報(bào)市發(fā)改委。
10月底前，各相關(guān)部門(mén)報(bào)送本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展的基本思路成稿，形成***縣（區(qū)）“十四五”發(fā)展的基本思路最終成稿；廣泛征求各有關(guān)方面對(duì)縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃《基本思路》的意見(jiàn)建議，修改完善后報(bào)縣（區(qū)）政府審定后上報(bào)市發(fā)改委。
（四）規(guī)劃《綱要》起草階段（2020年1月-12月）
1月-2月，在充分溝通銜接的基礎(chǔ)上，研究確定縣（區(qū)）“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃名錄，報(bào)縣（區(qū)）政府印發(fā)，各牽頭部門(mén)依程序啟動(dòng)編制工作。
3月-5月，與縣委“十四五”規(guī)劃《建議》起草小組開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。起草形成縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃《綱要》框架。
6月修改完善縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃《綱要》框架。配合開(kāi)展縣委“十四五”規(guī)劃《建議》起草工作，6月中旬前，各相關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)（街道），開(kāi)發(fā)區(qū)研究提出需納 ……（未完，全文共3950字，當(dāng)前僅顯示1995字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣（區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作方案》）