鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案

**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神，進一步加強全鎮(zhèn)森林草原防滅火工作規(guī)范化制度化管理，根據(jù)**省森林防滅火指揮部《關(guān)于健全完善“八機制三清單一包保一承諾”工作措施堅決防范森林草原火災(zāi)的通知》(甘森指發(fā)〔2024〕2號)、市森林草原防滅火指揮部《關(guān)于健全完善“八機制三清單一包保一承諾”工作措施堅決防范森林草原火災(zāi)的通知》(隴森指發(fā)〔2024〕14號)和縣森林草原防滅火指揮部《關(guān)于印發(fā)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案的通知》要求，特制定全鎮(zhèn)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案。
一、建立完善機制
(一)聯(lián)防聯(lián)控
按照鄰邊區(qū)域信息共享、優(yōu)勢互補、就近支援、合力應(yīng)對的聯(lián)防聯(lián)控要求，開展8項工作：
1.加強森林草原防火宣傳教育。各村按照鎮(zhèn)政府指導(dǎo)，加強宣傳教育協(xié)同聯(lián)動。對交界區(qū)域的居民，通過多種宣傳手段開展森林草原防滅火法律法規(guī)和基本常識教育，營造良好輿論氛圍。
2.加強邊界野外用火_。強化屬地管理責(zé)任，加強交界區(qū)域的管理，嚴(yán)禁上墳燒紙，嚴(yán)禁林內(nèi)吸煙，嚴(yán)禁燒荒燒炭、燒田基草、燒秸稈
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根據(jù)不同需要，確定會商的時間、范圍和方式等。
1.內(nèi)容形式
(1)專題會商。針對本地森林草原防滅火工作的重大問題和緊急任務(wù)，包括重特大森林草原火災(zāi)撲救應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神的貫徹落實、專項行動的部署開展或敏感時段的研判應(yīng)對等，由鎮(zhèn)森防指組織各村村干部、護林員，采取一事一議的方式開展專題會商，分析研判形勢，明確職責(zé)任務(wù)，研究具體舉措，形成一致意見。
(2)高火險時段會商。鎮(zhèn)政府通過組織召開鎮(zhèn)村兩級會議的方式，傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省市縣黨委政府決策部署，分析研判可能出現(xiàn)的重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患，制定對策措施，部署重點工作。
(3)火災(zāi)處置期間會商。根據(jù)撲救工作需要，鎮(zhèn)森防指按照縣應(yīng)急管理、自然資源、氣象、消防隊伍等相關(guān)單位的信息推送和指導(dǎo)，針對火場天氣和火險形勢，通過現(xiàn)場或視頻連線的形式開展精細化會商，結(jié)合火場及周邊氣溫、降水、風(fēng)力、風(fēng)向等變化趨勢，為火災(zāi)撲救和火場清理看守工作的決策部署提供科學(xué)依據(jù)。同時，及時傳達上級關(guān)于火災(zāi)撲救工作指示批示精神，全面了解火場地形地貌、植被、氣象、重要目標(biāo)分布，以及力量投入、兵力部署、指揮控制、裝備運用等基本情況，分析研判火情發(fā)展態(tài)勢，研究應(yīng)對措施，部署撲救任務(wù)。
2.結(jié)果運用
火險形勢會商結(jié)果報鎮(zhèn)森防指總指揮、副總指揮，報送縣森防指，抄送各村。
(三)信息共享
各村有關(guān)森林草原防滅火工作動態(tài)、相關(guān)會議和經(jīng)驗交流等信息，應(yīng)及時共享。不宜公開或涉及國家秘密和安全的信息，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。信息共享范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各村。
1.共享內(nèi)容
(1)重要指示批示。黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志、國家森防指領(lǐng)導(dǎo)、省市縣黨委政府及森防指領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林草原防滅火工作可公開發(fā)布的重要指示批示，以及相關(guān)重要文件、講話精神、行動預(yù)案等。不宜公開或涉及國家秘密和安全的信息，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
(2)實時火情信息。所有火災(zāi)監(jiān)測、撲救等相關(guān)信息均由指揮部審核后向各村發(fā)布。
(3)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室負責(zé)火災(zāi)信息、消防力量、靠前駐防部署情況、物資儲備信息和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息的共享；各村主要負責(zé)森林草原分布、檢查站、取水點、瞭望臺、林草區(qū)道路等基礎(chǔ)信息，各村林長、護林員巡護發(fā)現(xiàn)的問題等。
2.發(fā)布管理
(1)鎮(zhèn)森防指負責(zé)森林草原防滅火信息共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合_，建立健全信息共享管理制度，負責(zé)信息共享工作。
(2)各村要明確信息共享負責(zé)人，確保相關(guān)信息準(zhǔn)確采集，科學(xué)匯總，安全發(fā)布，實時共享。
(3)共享信息須由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長井澤初步審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負責(zé)信息發(fā)布的監(jiān)督和維護。按照“誰發(fā)布、誰負責(zé)”的原則，對發(fā)布的信息堅持“每發(fā)必審”,各司其責(zé)，確保安全可靠。
(4)鎮(zhèn)森防指辦牽頭，組織各村之間互相交流信息共享工作情況，定期分析信息共享形勢，組織對信息共享工作進行監(jiān)督檢查，確保權(quán)責(zé)一致。
(四)資源共建
1.組建應(yīng)急指揮及信息報送微信群。鎮(zhèn)森防指牽頭牽頭，組建應(yīng)急指揮及信息報送微信群,及時推送省市縣相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神和林情監(jiān)測、氣象預(yù)報、火險預(yù)警報警，拓展信息獲取渠道，強化災(zāi)害預(yù)警能力，提升應(yīng)急指揮專業(yè)化、規(guī)范化、信息化水平。
2.拓展人才培養(yǎng)渠道。在現(xiàn)有培訓(xùn)機制基礎(chǔ)上，將各村應(yīng)急處置人才納入鎮(zhèn)黨委黨校培訓(xùn)計劃，著眼防滅火工作現(xiàn)實需要，建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)機制。整合多方資源，充分發(fā)揮各村應(yīng)急小分隊作用，創(chuàng)造條件、拓展內(nèi)容，培養(yǎng)、儲備組織指揮、應(yīng)急保障、火災(zāi)事故調(diào)查等森林草原防滅火領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。
3.組建行業(yè)專家團隊。整合各村應(yīng)急小分隊精干力量，遇有重大演練、重點項目建設(shè)、重要火案查處和森林草原火災(zāi)撲救等重要任務(wù)時，集智攻關(guān)、團結(jié)協(xié)作，共同完成好各項任務(wù)。
4.提高綜合保障能力。鎮(zhèn)森防指聯(lián)合派出所、交警隊、衛(wèi)生院等部門，搭建交通便捷、物資齊全、醫(yī)資充足的聯(lián)合作戰(zhàn)平臺，簽訂聯(lián)合保障協(xié)議，為聯(lián)合行動提供有力支撐。
(五)預(yù)警叫應(yīng)
1.主要情形
(1)按照縣森防指部門預(yù)警信息，轄區(qū)內(nèi)火險等級達到四級以上和五級以上大風(fēng)天氣的。
(2)野外火源管理措施存在漏洞短板的；值班值守或者執(zhí)勤、備勤、靠前駐防制度落實不到位，或熱點核查反饋不及時的。
(3)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、關(guān)鍵時段防滅火 ……（未完，全文共6466字，當(dāng)前僅顯示2271字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火“八機制三清單一包保一承諾”實施方案》）