關(guān)于過(guò)渡期后農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村低收入人口基本情況
（一）人員構(gòu)成
（二）收入來(lái)源
（三）生產(chǎn)生活情況
二、農(nóng)村低收入人口方面的幫扶政策
（一）針對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方面
（二）針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面幫扶政策
（三）針對(duì)民生方面相關(guān)的幫扶政策
三、農(nóng)村低收入_的成因分析
（一）低收入戶家庭負(fù)擔(dān)重，勞動(dòng)力素質(zhì)低
四、過(guò)渡期后農(nóng)村低收入_常態(tài)化幫扶對(duì)策建議
（一）對(duì)鞏固銜接期間的幫扶機(jī)制實(shí)行漸退
（二）完善高效的社會(huì)保障體系建設(shè)
（三）搭建低收入_的就業(yè)渠道
（四）合理規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展格局
（五）加大惠民政策傾斜力度
（六）著力提升農(nóng)民素養(yǎng)
……
關(guān)于過(guò)渡期后農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制研究報(bào)告

根據(jù)中共**委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2024年度“三農(nóng)”重大課題調(diào)研相關(guān)工作要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)掌握我鎮(zhèn)低收入人口基本情況，對(duì)標(biāo)存在問(wèn)題深入研究分析，并對(duì)應(yīng)提出對(duì)策建議，為過(guò)渡期后農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制研究提供決策參考。
一、農(nóng)村低收入人口基本情況
（一）人員構(gòu)成。**，由原踏卡彝族鄉(xiāng)和原斜卡鄉(xiāng)合并而成，幅員面積約319平方公里，轄6個(gè)村25個(gè)小組，1352戶5354人。其中，最低生活保障對(duì)象182戶282人，特困人員23人，80歲以上低收入老年人97人，防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象9戶36人，2023年度脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴(yán)重困難人口人均純收入為13125.68元，較上年增長(zhǎng)19.12%。
（二）收入來(lái)源。收入來(lái)源除轉(zhuǎn)移性收
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略582字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二）針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面幫扶政策。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門頒發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2022年，**省鄉(xiāng)村振興局、**省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳頒發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》、《**省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步建立和完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》；2023年，**省鄉(xiāng)村振興局等8部門《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的實(shí)施意見(jiàn)》等惠民幫扶政策，在產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收方面給予大力扶持。
（三）針對(duì)民生方面相關(guān)的幫扶政策。2021年，人力資源和社會(huì)保障部等5部門頒發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2023年，民政部等10部門頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門頒發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村低收入_等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》等幫扶政策，在“兩不愁三保障”和飲水安全方面給予大力的政策支持，讓農(nóng)村低收入_在脫貧的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)增收。
三、農(nóng)村低收入_的成因分析
剖析農(nóng)村低收入_的形成原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
（一）低收入戶家庭負(fù)擔(dān)重，勞動(dòng)力素質(zhì)低。農(nóng)村居民人口負(fù)擔(dān)、素質(zhì)的差異，直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。**低收入_438人，具備勞動(dòng)條件人員僅有148人，占33.79%，平均每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)人口2.96人，勞動(dòng)力占比低下。勞動(dòng)力文化素質(zhì)是影響農(nóng)民收入最重要的因素之一，在低收入戶勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的占98.8%，勞動(dòng)力不具備質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。
(二)低收入農(nóng)戶從業(yè)類型集中，主要集中在農(nóng)業(yè)。由于低收入農(nóng)戶總體上勞動(dòng)力文化程度低，不善于全方位、多渠道地開展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴程度最高。且**地處偏遠(yuǎn)，高山環(huán)繞屬半高山地帶，鎮(zhèn)政府駐地距縣城83公。經(jīng)調(diào)查分析，**低收入_大部分在家務(wù)農(nóng)，除個(gè)別低保家庭成員外出務(wù)工外，主要收入均來(lái)源于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，低收入農(nóng)戶農(nóng)戶四大收入中，轉(zhuǎn)移性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占總收入的68.51%，目前農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響，具有較大的不穩(wěn)定性和較低的生產(chǎn)回報(bào)率。
(三)低收入農(nóng)戶生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低。農(nóng)村居民人均純收入是按照人均總收入扣除相應(yīng)的成本費(fèi)用后計(jì)算得出，在總收入相同的情況下，生產(chǎn)成本越高，相應(yīng)地純收入則越低。2023年，低收入農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出2858元，占總收入5.08%，較上年增長(zhǎng)0.07%，可見(jiàn)，農(nóng)村低收入戶的支出水平，呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。
四、過(guò)渡期后農(nóng)村低收入_常態(tài)化幫扶對(duì)策建議
農(nóng)村低收入_由于自身發(fā)展能力較弱，收入穩(wěn)定性較差，更多依賴于政策傾斜，一旦鞏固銜接期政策兜底結(jié)束，返貧率極高，因此多渠道增加低收入戶的收入是鞏固銜接結(jié)束后的重中之重。
（一）對(duì)鞏固銜接期間的幫扶機(jī)制實(shí)行漸退。鞏固銜接期間，對(duì)低收入_實(shí)行的幫扶措施，有效促進(jìn)了農(nóng)戶穩(wěn)定發(fā)展，鞏固銜接期結(jié)束后，要對(duì)教育、健康、醫(yī)療保障、安全住房、安全飲水、社會(huì)保障救助等政策實(shí)行漸 ……（未完，全文共3234字，當(dāng)前僅顯示1633字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于過(guò)渡期后農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制研究報(bào)告》）