在第一次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、負重登攀拼搏實干，**各項事業(yè)不斷取得新進展新成效
（一）講政治抓落實，決策部署見行見效
（二）拼經(jīng)濟搞建設，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好
（三）謀民利惠民生，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
（四）保安全守底線，社會大局和諧穩(wěn)定
（五）促團結聚合力，創(chuàng)業(yè)共識充分凝聚
（六）強思想正風紀，管黨治黨堅強有力
二、統(tǒng)籌謀劃聚力突破，深入實施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（一）深刻把握加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略考量
（二）準確把握加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則要求
（三）切實把握加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點問題
三、鼓足干勁打拼前行，在新時代新征程中奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
（一）堅決抓實重大決策部署
（二）聚力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（三）精準發(fā)力做強產(chǎn)業(yè)支撐
（四）持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新
（五）全面提升民生保障水平
（六）堅決守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
（七）堅持和加強黨的全面領導
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在第一次全體會議上的講話

這次全會是在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要時期，奮力開啟**第二個十年輝煌的關鍵時刻，召開的一次重要會議。會議的主題是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實省委十二屆四次全會、市委六屆八次全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議決策部署，深入實施“優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，當好“輕騎兵”，跑出“加速度”，奮起“二次創(chuàng)業(yè)”，在新時代新征程中奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
受區(qū)委常委會委托，現(xiàn)在我向全會報告工作，對《關于深入實施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》稿）作說明，就做好2024年工作講幾點意見。
一、負重登攀拼搏實干，**各項事業(yè)不斷取得新進展新成效
區(qū)委三屆五次全會以來，在市委的堅強領導下，區(qū)委深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，認真落實“總牽引”“總抓手”“總思路”，全面實施“四大戰(zhàn)略”，沉著應對外部壓力，積極克服內(nèi)部困難，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展，**現(xiàn)代化建設實現(xiàn)良好開局。一年來，區(qū)委常委會立足當前謀長遠、著眼全局抓重點，主要做了以下工作。
（一）講政治抓落實，決策部署見行見效。牢記囑托、感恩奮進，把學習宣傳貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神作為首要政治任務，及時召開區(qū)委常委會（擴大）會議、區(qū)委工作會議傳達學習，作出《深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神在新征程上深化改革開放奮力譜寫**高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》，以高度的政治自覺忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。認真學習貫徹省委**書記來**調(diào)研、市委**書記來**調(diào)研重要指示精神，研究制定責任分工方案，逐條實化工作舉措，對標對表加強督查、狠抓落實。深入貫徹省委十二屆三次全會、市委六屆七次全會決策部署，召開區(qū)委三屆六次全會對深入推進新型工業(yè)化加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子進行專門研究，進一步明晰現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)主攻方向，努力走出一條具有**特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。認真貫徹省委十二屆四次全會、市委六屆八次全會決策部署，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為一項重大課題進行研究，召開區(qū)委務虛會深入謀劃工作重點，在全區(qū)迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。
（二）拼經(jīng)濟搞
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物防制達標考核。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建成區(qū)級智慧養(yǎng)老綜合監(jiān)管平臺，“一鍵呼叫”智慧設備覆蓋207戶失能半失能老年_。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，紀念_同志誕辰120周年系列文化活動蓬勃開展，《圖書趕場》入選**省全民閱讀“三個一百”示范工程優(yōu)秀案例，《歲月依然靜好》榮獲第三屆**藝術節(jié)群星獎，圓滿承辦“星火杯”2023年**省青少年排球（男女丙組）錦標賽。大力優(yōu)化政務服務，區(qū)政務服務中心創(chuàng)成省級政務服務標桿大廳，觀塘、龍?zhí)恋?個鎮(zhèn)街創(chuàng)成省級示范便民服務中心。
（四）保安全守底線，社會大局和諧穩(wěn)定�？咐�安全生產(chǎn)政治責任，縱深推進安全工作專項整治，掛牌督辦消防安全，生產(chǎn)安全事故實現(xiàn)“零”目標。扎實抓好安全穩(wěn)定，穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，圓滿完成全國“兩會”、成都大運會安保維穩(wěn)，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作通過省級驗收、中央復核。嚴厲打擊犯罪活動，成功偵破部督案件4件、廳督案件2件，外流販毒人數(shù)首次實現(xiàn)“零”發(fā)生，“12·1”專案組被公安部記集體一等功。守牢食品藥品監(jiān)管安全底線，確保群眾“舌尖上的安全”，**松針榮獲中華品牌商標博覽會金獎。堅決扛牢糧食安全政治責任，全力推進流出耕地恢復補充工作，“田坎玉米”經(jīng)驗做法在新華網(wǎng)引用刊發(fā)，**糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利通過省三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)考評，獲得2022年度糧食安全考核“優(yōu)秀”等次。堅決守牢生態(tài)紅線，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省65個建制區(qū)中排名第7位，水環(huán)境呈現(xiàn)4個100%，獲得全省大氣激勵資金1100余萬元、列全市第1位，**生態(tài)環(huán)境局被表彰為全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體。推進重大風險減倉清倉，華虹鏵強等遺留問題取得關鍵性進展，時代天街等問題樓盤有效盤活，高質(zhì)量完成964套“保交樓”任務。嚴控政府債務規(guī)模，穩(wěn)妥化解存量債務，債務風險總體可控。
（五）促團結聚合力，創(chuàng)業(yè)共識充分凝聚。堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導，積極踐行全過程人民民主，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。支持區(qū)人大及其常委會依法行使職權、創(chuàng)造性開展監(jiān)督，區(qū)人大常委會首次對區(qū)政府組成部門主要負責人履職情況開展評議。支持區(qū)政協(xié)依照章程履行職能、協(xié)商議政，“同心共建現(xiàn)代化**·**行動”深入推進，“有事來協(xié)商·前沿協(xié)商”品牌愈發(fā)響亮。全面推進依法治區(qū)，支持區(qū)法院、區(qū)檢察院獨立公正行使職權，各司法部門忠誠履職，“八五”普法深入開展，啟用全國首個府院檢聯(lián)合共建行政爭議實質(zhì)性化解協(xié)作辦公室。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，深入開展“薈英才、獻良策、引一企、興百村”行動，區(qū)僑臺辦被評為**省對臺經(jīng)濟工作先進單位。大力支持群團事業(yè)發(fā)展，幸福社區(qū)工會愛心驛站獲評“全國最美戶外勞動者驛站”。黨管武裝和國防動員持續(xù)深化，成功創(chuàng)建省第十二屆“雙擁模范區(qū)”。
（六）強思想正風紀，管黨治黨堅強有力。以主題教育為牽引全面加強黨的建設，區(qū)委常委班子帶頭開展理論學習、調(diào)查研究、檢視問題、推動發(fā)展，各級黨委（黨組）開展專題學習330余場次，“四套班子”形成高質(zhì)量調(diào)研報告20篇，“小切口”式解決具體問題80余個，“8+1”專項整治推動42個問題有效整改，“四下基層”經(jīng)驗做法被省委主題辦簡報刊載，學思想、強黨性、重實踐、建新功蔚然成風。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，分層分類開展理論宣講260余場，《從我的智能家到我的產(chǎn)業(yè)園》宣講短視頻被“理響巴蜀”宣講欄目收錄，《區(qū)長帶你看**》欄目獲得**縣級融媒新聞獎二等獎。認真踐行新時代黨的組織路線，實施“抓黨建強引領”行動，選樹“前沿先鋒”示范黨組織10個，打造特色黨建示范點15個，“五社聯(lián)動”基層治理經(jīng)驗獲省級公眾號平臺推廣，**鎮(zhèn)黨委被評為第七屆全省“人民滿意的公務員集體”。實施年輕干部“優(yōu)苗淬火計劃”，提拔重用或職級晉升優(yōu)秀干部101名，引進各類緊缺專業(yè)人才160余名，評選表彰二次創(chuàng)業(yè)先進個人100名。深入糾治“四風”頑疾，持續(xù)深化“人民閱卷·**行動”，積極開展“陽光問政”“面對面”接訪，查處違反中央八項規(guī)定精神問題26起。始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，深入開展“清風親商·廉安聯(lián)企”活動，持續(xù)深化政治巡察，全年立案148件、處分138人。
一年來，區(qū)委常委會高度重視自身建設。帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任，不折不扣抓好黨中央、省委、市委決策部署落地落實。帶頭強化理論武裝，深信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升政治水平和政治素養(yǎng)。帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格落實區(qū)委工作規(guī)則和區(qū)委常委會議事決策規(guī)則，班子成員相互支持、協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓大事謀發(fā)展。帶頭落實各項決策部署，召開45次區(qū)委常委會研究部署重大工作、重要事項。帶頭依法執(zhí)政、秉公用權、廉潔從政，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，自覺抵制形式主義、官僚主義，良好政治生態(tài)鞏固發(fā)展。
各位委員，同志們！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛�；仡欉@一年，大家拼得很辛苦、干得很努力，付出大量的心血和汗水，非常不容易。在此，我代表區(qū)委常委會向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
二、統(tǒng)籌謀劃聚力突破，深入實施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
區(qū)委常委會決定，這次全會的重點是研究深入實施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題。區(qū)委專門安排分管領導牽頭，組織相關單位進行研究、撰寫文稿。初稿形成后，按程序廣泛征求了各方面的意見建議�！稕Q定》稿共分7個部分，大家要重點把握以下問題。
（一）深刻把握加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略考量。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是貫徹落實中省市決策部署的必然要求。習近平總書記高度重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點新論斷，系統(tǒng)闡明了推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義、歷史方位和重點任務，要求**加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓進城的進得放心，留在農(nóng)村的留得安心。省委十二屆四次全會著眼**現(xiàn)代化建設全局，作出以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定，對全省推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展進行了全面部署。市委六屆八次全會立足**實際，作出實施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定，進一步明確了**推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐路徑。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度把握處理城鄉(xiāng)關系，以高度的政治責任感、歷史使命感，堅決把總書記重要指示精神和省委市委決策部署落到實處，努力走出一條具有**特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展事關**現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略全局。建區(qū)以來，特別是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但城鄉(xiāng)二元結構依然明顯。2022年，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率分別低于全國、全省、全市24.6、17.7、4.7個百分點，80%的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等資源集中在城區(qū)，農(nóng)村老齡化率高達64%，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距達22391元。全面建設社會主義現(xiàn)代化**，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。農(nóng)村是巨大的消費市場、要素市場，如何處理好城鄉(xiāng)關系，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗，可以說，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略突破口和主戰(zhàn)場之一。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破解城市經(jīng)濟問題的關鍵抓手。人口與產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互影響的共同體。受地理位置、幅員面積、城市功能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等因素影響，我區(qū)城市人口吸附能力較弱、外流現(xiàn)象嚴重，常年轉(zhuǎn)移就業(yè)12.8萬人，就近就業(yè)率僅為21.5%。農(nóng)村人口的大量流失，進而引發(fā)企業(yè)招工困難、商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)低迷，形成人口與產(chǎn)業(yè)之間的不良循環(huán)。2022年，全省縣均經(jīng)濟規(guī)模310億元，而我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為115.6億元，不足全省縣均水平的40%。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，激活城市經(jīng)濟，必須牢牢抓住人這個核心，堅持以城托產(chǎn)、以產(chǎn)聚人，下大力氣打好這場產(chǎn)城融合、產(chǎn)人融合攻堅戰(zhàn)。
（二）準確把握加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則要求�！稕Q定》稿堅持把深入貫徹習近平總書記重要指示精神作為主線貫穿全篇，重點把握了“四個堅持”：一是堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破相結合，把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，聚焦要素流動、資源配置、基層治理等領域集中攻堅；二是堅持目標引領與問題導向相結合，銜接“十四五”規(guī)劃和2035年與全國、全省、 ……（未完，全文共13425字，當前僅顯示4304字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第一次全體會議上的講話》）