在縣委務(wù)虛（擴大）會暨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、2023年怎么看
一是經(jīng)濟運行回升向好
二是工業(yè)經(jīng)濟昂首前進
三是發(fā)展后勁不斷積蓄
四是對外影響持續(xù)擴大
一是固投后勁較為不足
二是消費回補仍有受限
三是收支平衡壓力較大
四是稅源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
二、2024年怎么干
……
在縣委務(wù)虛（擴大）會暨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記座談會上的講話

*書記、同志們：
在新年伊始之際、迎評備考的關(guān)鍵時期，縣委擠出半天時間召開這個會議，書記帶領(lǐng)我們謀思路、搶先機、開新局，非常及時、很有必要。聽了大家的發(fā)言，我也深受啟發(fā)，對涉及政府層面的事項，我們將認(rèn)真研究、充分吸納，切實落實。這里，結(jié)合大家發(fā)言，就“今年怎么看、明年怎么干”談一些初步的想法，等下書記還要作講話、提要求，我們一起抓好貫徹落實。
一、2023年怎么看
總的來看，今年困難比預(yù)想的多，但結(jié)果比預(yù)想的好。在以**書記為班長的縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下凝心聚力拼經(jīng)濟、拼發(fā)展，各項工作取得積極進展。
一是經(jīng)濟運行回升向好。預(yù)計2023全年生產(chǎn)總值*億元、同比增長*%；規(guī)上工業(yè)增加值增長*%；一般公共預(yù)算收入增長*%；固定資產(chǎn)投資增長*%；社會消費品零售總額增長*%；利用省外2000萬元以上項目資金增長*%；實際利用外資增長*%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長*%、*%左右，主要經(jīng)濟指標(biāo)均達到或高于全市全均水平。支撐指標(biāo)方面，存貸款余額提前完成“兩個500億元”目標(biāo)，增長*%；1-11月，工業(yè)增值稅完成*億元，增長*%，列全市第4位；實現(xiàn)工業(yè)營業(yè)收入*億元，同比增長*%，高于全市*個百分點；住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額分別增長*%、*%。
二是工業(yè)經(jīng)濟昂首前進。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比進一步優(yōu)化為*。累計簽約項目*個，簽約
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要是汽車、商品房等大宗消費需求不足，2023年1-12月，全縣完成車輛購置稅*萬元，下降*%；銷售商品房*套、銷售額*億元，同比分別下降*%、*%。
三是收支平衡壓力較大。2023年，全縣財政總收入完成*億元，同比增長*%，但收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。以土地交易數(shù)據(jù)為例，目前全縣實際成交經(jīng)營性土地*宗，交易面積*畝，出讓收入*億元（其中，國有平臺公司競拍*畝，成交金額*億元），相比去年減收*億元（2022年全縣實際成交經(jīng)營性土地*宗，交易面積*畝，出讓收入*億元），社會資本拿地微乎其微，土地交易收入仍然低迷。同時我縣財政供養(yǎng)人員較多，僅“三�！敝С鲱A(yù)算需求數(shù)就達到30.1億元，教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域剛性支出基數(shù)大，經(jīng)濟社會發(fā)展支出需求大，全年收支平衡壓力較大。
四是稅源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。2023年，第一產(chǎn)業(yè)提供稅收*萬元，同比下降*%；第二產(chǎn)業(yè)提供稅收*億元，同比增長*%；第三產(chǎn)業(yè)提供稅收*億元，同比增長**%。全縣納稅超1000萬元企業(yè)（單位）僅有*家，其中紡織服裝企業(yè)僅*家，電子電聲企業(yè)僅*家。稅源收入結(jié)構(gòu)不合理，受宏觀政策的影響大，成長性和增收空間也比較弱。
二、2024年怎么干
今年是全面貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神、深入實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的工作意義重大，具體我想重點談6個方面意見：
第一，要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。2021年和2022年中央經(jīng)濟工作會議的政策總基調(diào)均為“要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”，今年則調(diào)整為“堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，在強調(diào)“穩(wěn)”的同時，也強調(diào)了“進”和“立”，為我們做好明年經(jīng)濟工作提供了根本遵循。具體到縣域?qū)用�，我認(rèn)為，我們要深刻把握其中的內(nèi)涵，更加主動保穩(wěn)、更加主動求進、更加主動作為。一方面，要全力�！胺�(wěn)”。從今年國家宏觀經(jīng)濟來看，面對多重外部壓力和諸多內(nèi)部挑戰(zhàn)，我國不斷出臺系列穩(wěn)經(jīng)濟的政策。前三季度，我國經(jīng)濟同比增長4.5%、6.3%、4.9%，呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢，預(yù)計四季度還會繼續(xù)保持，我國經(jīng)濟穩(wěn)的態(tài)勢進一步彰顯。今年中央經(jīng)濟工作會議指出，要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策。就我們縣級層面，要聚焦我縣有效投資不足、市場活躍不夠、社會預(yù)期較弱的現(xiàn)狀，出臺更加精準(zhǔn)有效的穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等政策，全力擴大有效投資、釋放消費潛力、培育壯大新動能、支持實體經(jīng)濟發(fā)展，著力改善和保障民生，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，不斷鞏固我縣經(jīng)濟回升向好、社會發(fā)展穩(wěn)定的局面。另一方面，要主動求“進”。相比往年，今年“進”的底色更顯濃重，從此前更強調(diào)“穩(wěn)”，到今年更強調(diào)“進”和“立”，明確了九大經(jīng)濟工作重點內(nèi)容，釋放了一系列重大信號。比如：為對沖房地產(chǎn)行業(yè)低迷對地方財政收支帶來的影響，今年明確財政政策“要適度加力”，與去年“積極的財政政策要加力提效”的提法相比，意味著2024年目標(biāo)財政赤字率和新增地方政府專項債規(guī)模都會適度上調(diào)，這為我們向上爭資帶來了利好消息；又如，將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”上升為新一年經(jīng)濟工作計劃的首位，屬近年來首次，這意味著更多優(yōu)質(zhì)資源將向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚投入，利于盤活舊動能，挖掘新動能，推動新型工業(yè)化發(fā)展。就我們縣域經(jīng)濟來說，就要聚焦中央經(jīng)濟工作會議提出的九大重點，省委經(jīng)濟工作會議提出的八大重點工作任務(wù)，切實推動產(chǎn)業(yè)升級、增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、增進民生福祉、防范化解風(fēng)險、保持_，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第二，要扎實推進新型工業(yè)化。當(dāng)前，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比進一步優(yōu)化為7.2:38.8:54，雖然三產(chǎn)占GDP比重超過二產(chǎn)，但工業(yè)的主導(dǎo)地位和支柱地位長時期內(nèi)還不會改變。雖然近年來我們工業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但與發(fā)達地區(qū)相比，工業(yè)實力不強、支撐作用不足的問題仍然比較突出，還有不少干部把抓工業(yè)簡單理解為抓招商引資和項目建設(shè)，對如何培育產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等謀劃不足、辦法不多。今年，我們對標(biāo)省“1269”和市“7510”行動計劃，制定了我縣“5313”行動計劃，進一步明確了主攻方向和目標(biāo)要求，必須久久為功，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建體現(xiàn)**特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。比如，我們的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，要堅持“不拼體量拼體系、不圖競爭圖互補”的思路，聚焦健康聲學(xué)、LED半導(dǎo)體照明、5G通信、汽車電子等細分領(lǐng)域賽道，構(gòu)建上下游緊密配套、供需端緊密契合的產(chǎn)業(yè)鏈條，促成天鍵股份、以泰電子、圣通電子等企業(yè)區(qū)域聯(lián)合，提升電子元器件、注塑包裝等配套能力；加快萊特光電、眾奧光電等企業(yè)落地投產(chǎn)，積極向關(guān)鍵技術(shù)、材料和器件等上下游延伸發(fā)展，實現(xiàn)LED半導(dǎo)體照明全產(chǎn)業(yè)鏈無縫連接；完善5G通信產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套能力，扶優(yōu)扶強佰才邦，壯大發(fā)展沁科飛、中洲電子等一批智能穿戴領(lǐng)域企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；依托摩貝斯、孚卡科技等企業(yè)，大力引進汽車電子上下游企業(yè)，力促汽車電子 ……（未完，全文共5756字，當(dāng)前僅顯示2653字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委務(wù)虛（擴大）會暨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記座談會上的講話》）