在市委全會暨市委經(jīng)濟工作會議上的講話

在市委全會暨市委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：
2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年各項工作，任務(wù)繁重、意義重大。年前召開的中央經(jīng)濟工作會議，深入分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對今年經(jīng)濟工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、宏觀政策、重點任務(wù)作出了全面部署。省委十四屆四次全會和省委經(jīng)濟工作會議對做好全年工作提出了具體要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和省委工作要求上來，把牢方向、突出重點，攻堅克難、真抓實干，加快推動全市高質(zhì)量發(fā)展。
市委對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照省委十四屆四次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入實施“四強”行動，全面推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”，加力實施“五大行動”，促進經(jīng)濟運行持續(xù)向好、動力活力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解、民生福祉持續(xù)增進、社會大局持續(xù)穩(wěn)定，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化**實踐的嶄新篇章。
綜合考慮，市委確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5％,固定資產(chǎn)投資增長10％,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長8.5％，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.5％,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6％,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8％。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下4個方面聚焦發(fā)力。
一、堅定信心決心，在明勢辯事中激發(fā)奮進之力�？先菡呖蔀槿讼�，能謀勢者必有所成。準(zhǔn)確把握當(dāng)前宏觀環(huán)境的“形”與“勢”，辯證看待發(fā)展面臨的“�！迸c“機”，是推進中國式現(xiàn)代化**實踐的基本前提。
一要旗幟鮮明講政治，切實把牢中國式現(xiàn)代化**實踐的正確方向。習(xí)
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濟社會面臨不少躲不開、繞不過的困難和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟發(fā)展中，長期矛盾和短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，資源性、低附加值的工業(yè)比重大，僅有色、煤炭、化工、電力等四大原材料行業(yè)占比就達到80%以上，且產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值不高、抵御市場風(fēng)險能力比較弱，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平依然任重而道遠。去年受市場波動影響，一些企業(yè)遭遇“增量不增產(chǎn)、增產(chǎn)不增值”的窘境，整體回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，穩(wěn)增長的任務(wù)十分繁重。特別是在化債背景下，國家將對政府投資項目進行提級管理，嚴(yán)控一般性預(yù)算支出，縮減地方債發(fā)行規(guī)模，將對我市投資、消費、財政、金融帶來一定的緊縮效應(yīng)，如果應(yīng)對措施不力、方法不當(dāng)，勢必會對經(jīng)濟運行造成一定影響。我們要切實強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，時刻保持高度的警惕性、前瞻性和預(yù)見性，不斷增強憂患意識，未雨綢繆、防患未然，千方百計穩(wěn)增長、增活力、防風(fēng)險、強預(yù)期。
二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，在抓主抓重中謀準(zhǔn)進位之策。這次會議，我們已經(jīng)確定了年度發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。各級各部門既要著眼長遠，扎實做好鍛長板、筑底板、補短板等工作，也要立足當(dāng)前，扎實做好抓調(diào)度、穩(wěn)指標(biāo)、促增長等工作，突出重點、把握關(guān)鍵，跳起摸高、爭先進位。
一要聚焦工業(yè)發(fā)展，堅定不移提質(zhì)量、做體量。工業(yè)是我市高質(zhì)量發(fā)展的命脈，抓住了工業(yè)就夯實了發(fā)展的根基。這次省委全會審議通過了《深入推進新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，明確提出深入實施鏈條韌性培育鍛造、科技創(chuàng)新引領(lǐng)賦能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、數(shù)實融合提質(zhì)增效、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)競爭力突破提升等“六大行動”。我們要全面貫徹落實省委《決定》，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足我市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全的實際，按照改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)的思路，加快工業(yè)“三化”改造進程，大力培育新能源、新材料、先進制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推動**集團20萬噸銅桿、東方鈦業(yè)20萬噸鈦白粉、中瑞鋁業(yè)10萬噸棒材、銀高儲能8GWH磷酸鐵鋰電池等項目建設(shè)和投產(chǎn)達產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟增速高于全市GDP增速，力爭工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，重振老工業(yè)基地雄風(fēng)。要促進數(shù)實融合，錨定數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟融合這個主方向，全方位推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化車間、智能工廠、云創(chuàng)空間數(shù)字科創(chuàng)園建設(shè)，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。要突出產(chǎn)業(yè)安全。聚焦建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，全面落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，抓緊抓牢冶金有色、循環(huán)化工、生物醫(yī)藥、新能源等12條主產(chǎn)業(yè)鏈和42條子產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立產(chǎn)業(yè)鏈梯次培育體系，謀劃實施一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，強“主鏈”、拓“支鏈”，優(yōu)“老鏈”、建“新鏈”，延“短鏈”、接“長鏈”，補“斷鏈”、塑“整鏈”，努力打造若干個布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、延伸配套性好、支撐帶動力強的百億級以上體量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。要突出科技賦能。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，放大蘭白“兩區(qū)”科技創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新投入力度，全面梳理我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”制定關(guān)鍵技術(shù)攻堅圖譜，推行公開競爭、定向委托、“揭榜掛帥”及“首席專家”等機制，在有色金屬、光氣化、稀土、碳纖維、凹凸棒石等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌渔溠a鏈強鏈科技項目，盡快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的缺項。要加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，充分發(fā)揮好科技大市場、市科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺、西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心**創(chuàng)新中心等平臺作用，組織企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，加大企業(yè)股權(quán)刺激、成果轉(zhuǎn)化獎勵，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性核心技術(shù)取得重大突破，培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到135家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)突破100家，切實走好“科技+產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動發(fā)展路子。
二要聚焦農(nóng)民增收，堅定不移固成果、促振興。圍繞中央農(nóng)村工作會議提出的“兩確保、三提升、兩強化”，錨定農(nóng)業(yè)強市目標(biāo)，以確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，努力打造新時代鄉(xiāng)村振興的**樣板。要強化監(jiān)測幫扶。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，依托防止返貧監(jiān)測幫扶和“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)，扎實做好防返貧監(jiān)測工作，把各項幫扶政策銜接好、措施落到位，第一時間消除返貧致貧風(fēng)險，決不讓一個群眾在鄉(xiāng)村振興的路上掉隊。要千方百計增加群眾收入，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，積極探索入股分紅、村社共建、村企共建等多種方式，著力培育一批集體經(jīng)濟收入超過50萬元、100萬元的經(jīng)濟強村。要強化產(chǎn)業(yè)帶動。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，圍繞構(gòu)建“四集群+四片帶+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)放大“土特產(chǎn)”優(yōu)勢，實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，分區(qū)域布局特色種植，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，依托會寧、靖遠“甘味”肉羊2個國家產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建和5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃實施一批食品加工、冷鏈物流、倉儲銷售、觀光農(nóng)業(yè)等延鏈展鏈項目，做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”的文章，真正把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。要扛牢糧食安全政治責(zé)任，確保完成糧播面積395萬畝，力爭產(chǎn)量突破百萬噸大關(guān)。要強化鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推動“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，確保高質(zhì)量完成17個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個示范村的創(chuàng)建提升任務(wù)。要常態(tài)化開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，健全完善長效管護機制，新改建衛(wèi)生戶廁2700座以上，努力實現(xiàn)整體美、全域美、長久美。要加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)，大力開展文明村、文明鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心平臺作用，用活用好紅白理事會、道德評議會、紅黑榜等有效機制，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
三要聚焦項目建設(shè)，堅定不移擴投資、穩(wěn)增長。在推動經(jīng)濟發(fā)展的諸多要素中，投資是典型的“快”變量。要堅持把擴大有效益的投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，按下快進鍵、做好大文章，撬動經(jīng)濟回升提速、整體好轉(zhuǎn)。項目儲備要有新增量。吃透把準(zhǔn)中央提出的“地方政府專項債券額度分配向項目準(zhǔn)備充分、投資效率較高地區(qū)傾斜”的投資導(dǎo)向，堅持“資金跟著項目走”，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券和萬億國債等支持領(lǐng)域，做深做實項目謀劃儲備工作，提高項目謀劃質(zhì)量，專班化“跑部_上省”，常態(tài)化溝通銜接匯報，爭取更多項目納入國家和省上盤子。對今年初步確定的422個500萬元以上投資項目，特別是推薦上報的20個省列重大項目和96個重大前期項目，要專班跟進、加強銜接，力爭在短期內(nèi)向上爭取項目資金實現(xiàn)更大突破。招商引資要有新舉措。把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一抓手和推動發(fā)展的核心工程，深入實施“引大引強引頭部”行動，堅持“一把手”負總責(zé)、帶頭跑，聚焦“我們有什么，別人要什么”，順著產(chǎn)業(yè)鏈的堵點、斷點、空白點，瞄準(zhǔn)“三個500強”、上市公司、頭部企業(yè)，充分發(fā)揮在銀客商、在外銀商、各類商會作用，用足用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商、基金招商、金融招商、以商招商、節(jié)會招商等方式，主動出擊、精準(zhǔn)發(fā)力，著力引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的引領(lǐng)型龍頭項目落戶**。落地建設(shè)要有新速度。堅持多措并舉調(diào)度項目，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓縣區(qū)、重大工作、重點項目工作機制，凡是省列、市列重大項目都要明確包抓的市級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭的責(zé)任單位、完成的時限要求，一個一個項目去 ……（未完，全文共12554字，當(dāng)前僅顯示4025字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委全會暨市委經(jīng)濟工作會議上的講話》）