在全區(qū)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地培訓(xùn)會結(jié)業(yè)儀式上的講話

目錄/提綱：……
一、形勢極其嚴(yán)峻，要求十分嚴(yán)格，必須增強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地的緊迫感使命感
一是思想認(rèn)識不夠重視
二是責(zé)任落實(shí)不到位
三是能力水平有差距
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扭住工作重點(diǎn)，必須牢牢守住耕地保護(hù)紅線底線
一是全面摸排，動態(tài)監(jiān)管
二是精準(zhǔn)施策，分類整改
三是著眼長遠(yuǎn)，常治長效
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成工作合力，必須把耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地各項(xiàng)工作落地落實(shí)
一是全面壓實(shí)責(zé)任
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
三是嚴(yán)肅督查問責(zé)
……
在全區(qū)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地培訓(xùn)會結(jié)業(yè)儀式上的講話

同志們：
通過大家的共同努力和認(rèn)真學(xué)習(xí)，本次全區(qū)大規(guī)模的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地培訓(xùn)會議即將圓滿結(jié)束。在這一天時間里，通過專題授課、現(xiàn)場解答等方式，大家對耕地保護(hù)政策、用地審批、土地巡查管理、“非糧化”農(nóng)業(yè)種植園地優(yōu)化改造等內(nèi)容有了全面了解、系統(tǒng)把握。簡單地講，我們現(xiàn)在涉及到的耕地保護(hù)工作，總結(jié)起來就“六個字”（即“征、占、用、供、補(bǔ)、查”），也就是我們講的土地征收、土地占用、用地審批、土地供應(yīng)、占補(bǔ)（進(jìn)出）平衡、土地調(diào)查和查處。本次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、安排緊湊、注重實(shí)效，對我們來說，既是一次業(yè)務(wù)“充電”，又是一次工作助推，讓我們開闊了視野、拓展了思路，為進(jìn)一步做好全區(qū)耕地保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。今天，區(qū)委、區(qū)政府組織這樣大規(guī)模、系統(tǒng)化的培訓(xùn)以前從來沒有過，培訓(xùn)內(nèi)容都是經(jīng)過認(rèn)真研究，蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)驗(yàn)，授課都是直奔主題。在耕地保護(hù)問題上，在新時代、新政策、新要求下，全區(qū)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，更要善于擔(dān)當(dāng)，但不能蠻干。新華社內(nèi)參發(fā)布文章，指出：“成都平原耕地面積十年時間銳減40%，‘天府糧倉’究竟怎么了？”這篇文章被領(lǐng)導(dǎo)簽批了多次，成都平原耕地保護(hù)成為了重點(diǎn)整改對象。**市黑龍灘事件，這次也被點(diǎn)名了。這些
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到我區(qū)一宗一宗聽取土地督察反饋問題整改情況，詳細(xì)了解全區(qū)耕地保護(hù)情況，并指出：如果說要在成都平原抓一個負(fù)面典型，那么一定是德陽；因?yàn)槌啥际鞘鞘校艺牧Χ确浅４�；眉山是總書記親自去調(diào)研的點(diǎn)位，不可能作為負(fù)面的典型；剩下就只有德陽了，而德陽的重點(diǎn)一定是廣漢、旌陽和中江，大家必須高度重視。
2022年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示批示精神和中省市相關(guān)決策部署，堅(jiān)決把耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)耕地恢復(fù)工作，全年恢復(fù)耕地5129畝，完成了年度省定任務(wù)，取得了積極成效。大家付出的努力有目共睹、取得的成績值得肯定。但我們也要清醒的認(rèn)識到，對標(biāo)中省市部署要求，全區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房、耕地恢復(fù)進(jìn)度滯后、違法違規(guī)用地問題整改緩慢等方面仍然存在許多問題。深究其原因主要存在：一是思想認(rèn)識不夠重視。部分鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級部門對耕地保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不到位，對耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題沒有引起足夠警覺，抓耕地保護(hù)的自覺性、主動性不強(qiáng)。二是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鎮(zhèn)（街道）落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)有差距，研究耕地保護(hù)工作不深入，解決問題的措施不硬；區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對鎮(zhèn)（街道）耕地保護(hù)工作指導(dǎo)不夠、督促落實(shí)不嚴(yán)，齊抓共管的工作格局尚未形成。三是能力水平有差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對耕地保護(hù)政策要求理解不透徹、掌握不精準(zhǔn)，仍然以老觀念、老辦法看問題、抓工作，處理矛盾、破解難題的辦法不多。
希望大家通過這次培訓(xùn)，充分認(rèn)識到耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地的極端重要性，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在工作中運(yùn)用好的經(jīng)驗(yàn)做法，全力以赴抓好耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地等各項(xiàng)工作。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扭住工作重點(diǎn)，必須牢牢守住耕地保護(hù)紅線底線
各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關(guān)部門要緊緊圍繞“耕地保護(hù)一分不少、違法占地一寸不讓”的工作目標(biāo)，完善制度、加強(qiáng)震懾、抓好整改，堅(jiān)決守護(hù)好**的“良田沃土”。
一是全面摸排，動態(tài)監(jiān)管�，F(xiàn)在，國家自然資源部成都督察局、省自然資源廳都是通過“四不兩直”暗查暗訪的方式，按照圖斑情況直接實(shí)地核查，既不提前制定督察方案，也不允許人員陪同，暗訪線路更是具有隨機(jī)性、不確定性。所以，對耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要緊緊圍繞7類問題臺賬，立即開展全方位、無死角排查，對排查新發(fā)現(xiàn)的疑似問題，要逐一現(xiàn)場勘查，及時上報(bào)、補(bǔ)充登記，只有做到底數(shù)清、情況明，才能有的放矢。區(qū)級相關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、查漏補(bǔ)缺、實(shí)時更新，經(jīng)得起查。村（社區(qū)）支部書記作為轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人，更要明確各類耕地用途，經(jīng)常深入田間地頭，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)行為。以前村里建設(shè)農(nóng)家樂，相關(guān)機(jī)構(gòu)未經(jīng)深入核查就辦理了工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，造成了很多問題。針對類似問題，大家要認(rèn)真排查，現(xiàn)在是否仍然存在私下協(xié)定建設(shè)農(nóng)家樂、洗車場、修理廠，還能辦到相關(guān)證件的情況。如果還存在，那就說明大家確實(shí)沒有履職到位。今天再次強(qiáng)調(diào)，以后這種情況堅(jiān)決不能發(fā)生，各鎮(zhèn)（街道）必須把土地的合法性來源、經(jīng)營性自建房安全性來源作為辦理工商營業(yè)執(zhí)照的前置條件，嚴(yán)格把關(guān)。針對歷史遺留問題，我們要用歷史的眼光來看待，該整改的必須及時整改到位，但新增的問題，就是在座各位的責(zé)任了，該處罰的必須處罰到位。
二是精準(zhǔn)施策，分類整改。耕地恢復(fù)方面。要聚焦今年耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施土地整理項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)零星耕地整合和土地流轉(zhuǎn)工作，將“小田”變“大田”，破解耕地碎片化問題。各鎮(zhèn)（街道）要加快耕地恢復(fù)進(jìn)度，對已經(jīng)恢復(fù)的耕地，要及時上報(bào)相關(guān)資料完成舉證，確保年底前完成市上下達(dá)的耕地恢復(fù)任務(wù)。同時，要注重工作地方式方法，合情合理、穩(wěn)妥有序的引導(dǎo)群眾恢復(fù)耕地，堅(jiān)決防止毀樹還田、平塘復(fù)耕等錯誤做法，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。化解存量方面。要堅(jiān)持“凡用地、先挖潛”原則，對“占而不用”“圍而不建”的閑置低效土地要加快調(diào)查認(rèn)定，對符合法律規(guī)定應(yīng)收回的土地，盡快依法收回，真正讓閑置土地活起來。要按照“能供即供、應(yīng)供盡供”的原則，對批而未供土地逐宗制定化解方案，采取“一地一策、一企一策”的方式，創(chuàng)造條件供一批、調(diào)整布局消一批，持續(xù)把土地存量變成發(fā)展增量。該開工的必須開工，該收回的盡快收回。問題整改方面。對于歷年督查反饋問題、衛(wèi)片執(zhí)法存量問題，要堅(jiān)決對標(biāo)對表，嚴(yán)格按照整改標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，依法依規(guī)、從 ……（未完，全文共5082字，當(dāng)前僅顯示2342字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地培訓(xùn)會結(jié)業(yè)儀式上的講話》）