在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)暨全面振興新突破三年行動(dòng)深化“6+1”個(gè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性
二、聚焦突出問(wèn)題，找準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口
三、全力擔(dān)當(dāng)作為，以更優(yōu)服務(wù)打造更佳營(yíng)商環(huán)境
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在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)暨全面振興新突破三年行動(dòng)深化“6+1”個(gè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

各位企業(yè)家代表，同志們：
今天的會(huì)議是區(qū)委區(qū)政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主題，一個(gè)是聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，一個(gè)是聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于**區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，這兩方面內(nèi)容是最重要的支撐。今天參會(huì)的人員，有區(qū)四大班子成員，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)班子成員，法檢兩長(zhǎng)，區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志，街道黨政主要負(fù)責(zé)人，村、社區(qū)黨組織書(shū)記，特別邀請(qǐng)了15名企業(yè)家代表、15名個(gè)體工商戶代表，共同參會(huì)。會(huì)議的規(guī)模很大，也非常隆重。在省委、市委分別召開(kāi)全面振興新突破三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以后，我們也一直在籌備召開(kāi)相關(guān)的會(huì)議，一方面是對(duì)實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，另外一方面是要深入分析**經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。今天的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的會(huì)議，也都是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，可以說(shuō)是相輔相成、相互促進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)，所以我們把這幾項(xiàng)內(nèi)容放在一起，共同召開(kāi)這樣一個(gè)大會(huì)。
剛才，**副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)工作完成情況，發(fā)改、工信、商務(wù)、營(yíng)商等單位分別進(jìn)行了匯報(bào)。一個(gè)是想讓全區(qū)上下對(duì)我們的工作，有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加直觀的了解。另一個(gè)也是向社會(huì)各界、尤其是廣大企業(yè)家，表明區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。最后，是我們不怕亮丑，面對(duì)問(wèn)題也不遮掩，我們經(jīng)常講堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，問(wèn)題從哪里來(lái)，我們的服務(wù)對(duì)象最有發(fā)言權(quán)、企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)，我們落實(shí)和出臺(tái)各項(xiàng)政策，自己感覺(jué)很使勁，但是企業(yè)不解渴，這就沒(méi)有意義。所以，我們研究推動(dòng)工作要切合實(shí)際，否則就是閉門造車，我們的發(fā)展也談不上高質(zhì)量發(fā)展。兩位企業(yè)家代表進(jìn)行了發(fā)
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力謀發(fā)展的信心來(lái)源、信心所在。現(xiàn)在各縣區(qū)都在自加壓力、都在全力沖刺、都拿出了背水一戰(zhàn)的姿態(tài)，對(duì)于**區(qū)而言，稍有放松和懈怠就會(huì)被趕超、就會(huì)被拉開(kāi)差距。要想保持這樣的增長(zhǎng)，就必須把營(yíng)商環(huán)境作為落實(shí)三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措，為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)，為**在相同水平城市地區(qū)生產(chǎn)總值率先突破**億元大關(guān)，貢獻(xiàn)**力量。
三是堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為激發(fā)市場(chǎng)活力的有效措施。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，營(yíng)商環(huán)境好，預(yù)期就穩(wěn)了，企業(yè)就來(lái)了，經(jīng)濟(jì)就活了。當(dāng)前，我們面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，最重要的就是穩(wěn)住市場(chǎng)主體，只有市場(chǎng)主體內(nèi)在活力激發(fā)出來(lái)，作用發(fā)揮出來(lái)，才能保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)和發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。從市場(chǎng)主體來(lái)看，截至2022年底，**區(qū)有各類市場(chǎng)主體**萬(wàn)戶，為全市最多，占比**%，其中，民企**戶，占全市的**%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)**戶，占全市的**%，總量全市排名第**。我們七普人口數(shù)為37.89萬(wàn)，占全市的29.24%，從市場(chǎng)主體、民企數(shù)量、規(guī)上企業(yè)數(shù)量等比重來(lái)看，都沒(méi)有達(dá)到人口的占比，達(dá)不到就是落后了，這方面是我們的短板。今年一季度，全區(qū)新增市場(chǎng)主體**戶，比去年一季度同期下降了10.86%。主要原因一個(gè)是對(duì)市場(chǎng)主體培育工作不夠重視，力度不大，成效不明顯，第二就是投資者對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的信心不足，創(chuàng)業(yè)活力、投資欲望不強(qiáng)烈，還處在觀望狀態(tài)。針對(duì)市場(chǎng)主體數(shù)量不多、質(zhì)量不高、活力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，我們必須加強(qiáng)培育，不斷穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，同時(shí)用更加靈活的制度和開(kāi)放的政策減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，幫助他們解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻⒃龌盍�。用營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”促進(jìn)市場(chǎng)主體的“活”，帶動(dòng)投資項(xiàng)目的“增”、保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)大局的“穩(wěn)”。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，短期發(fā)展拼的是項(xiàng)目，中期發(fā)展拼的是政策，長(zhǎng)期發(fā)展拼的是環(huán)境，這個(gè)環(huán)境就是營(yíng)商環(huán)境，否則我們的發(fā)展就是低質(zhì)量、一時(shí)的發(fā)展，所以，我們謀發(fā)展既要謀的深，更要謀的遠(yuǎn)。
四是堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全區(qū)干部群眾的共同意志。**區(qū)是**市的中心城區(qū)，不僅自然資源豐富，又是宜居、宜養(yǎng)、宜游的福地，很多條件都是其他縣區(qū)不可比擬的，我們生在**、長(zhǎng)在**、工作在**，**發(fā)展好了，大家都是受益者，所以我們有理由也必須凝聚起共同發(fā)展的意志，振奮精神，鼓足干勁，用強(qiáng)烈的發(fā)展意志優(yōu)化政治生態(tài)，建設(shè)美麗家園。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好各方面工作，必須有一個(gè)良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)的核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問(wèn)題、覺(jué)悟問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，政治生態(tài)不好，人心就會(huì)渙散，黨的事業(yè)就會(huì)遭遇挫折。我們提出了“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，是讓我們每一名干部都要時(shí)刻保持應(yīng)有的黨性覺(jué)悟，時(shí)刻將作風(fēng)建設(shè)擺在首位。近些年，在我們的政法隊(duì)伍里面，先后有5名法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨的十八大之后不收斂、不收手，對(duì)正當(dāng)?shù)脑V訟當(dāng)事人“索、拿、卡、要”，收受禮品、禮金，為他人在案件執(zhí)行方面提供幫助，干預(yù)執(zhí)法公正，嚴(yán)重?fù)p害了**法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。這說(shuō)明我們的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)，我們的政治生態(tài)仍然需要大力提升和改善。省委旗幟鮮明地提出，要向破壞**營(yíng)商環(huán)境的人和事宣戰(zhàn)，市委也提出8個(gè)有沒(méi)有，要求各級(jí)干部絕不躺平，絕不繞道，絕不當(dāng)老好人，要打造高水平的政治生態(tài)，也希望我們參會(huì)的各級(jí)干部真正的把自己擺進(jìn)去，躬身入局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)和大局觀念，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這不僅要靠紀(jì)檢監(jiān)察部門加大工作力度，更是要靠**所有企業(yè)家和個(gè)體工商戶共同的監(jiān)督，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目在**開(kāi)枝散葉、落地生根。
二、聚焦突出問(wèn)題，找準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口
近年來(lái)，黨中央、省委、市委在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面出臺(tái)了一系列政策措施，總的來(lái)說(shuō)，我們的營(yíng)商環(huán)境是有了很大的改善，但距離企業(yè)和群眾的期盼、距離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求還有一定的差距。
一是思想觀念轉(zhuǎn)換不夠及時(shí)。思路決定出路，尤其是在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面。首先，就是認(rèn)識(shí)程度不夠，我們一些部門、領(lǐng)導(dǎo)，還沒(méi)有真正把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)放在講政治的高度來(lái)理解，沒(méi)有放在振興發(fā)展的大背景下來(lái)把握，本身站位就不夠，何談具體行動(dòng)呢。其次，是本位主義思想仍然存在，“投資不過(guò)山海關(guān)”這句話就是對(duì)官本位的最好表達(dá)，我們要把這頂帽子摘掉，就必須堅(jiān)決杜絕懶政怠政，杜絕推諉扯皮，改掉不擔(dān)當(dāng)不作為的精神頑疾，踏踏實(shí)實(shí)的把該做的做好，該辦的辦到位，把“服務(wù)”這兩個(gè)字在工作中體現(xiàn)出來(lái)。最后，是要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，要學(xué)會(huì)換位思考，把工作做到企業(yè)和群眾的心坎里。以更高標(biāo)準(zhǔn)，用真心去解決問(wèn)題，不能等到企業(yè)群眾投訴了、上訪了才去彌補(bǔ)，這樣既增加了各方成本、又降低了對(duì)政府的信任。
二是信用環(huán)境構(gòu)建不夠到位。只有政府講誠(chéng)信，企業(yè)和群眾才能有信心，我們的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更牢固。這方面我們還有欠賬，前幾年上級(jí)出臺(tái)了一些關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但是我們沒(méi)有很好的落實(shí)，一些企業(yè)該享受的獎(jiǎng)補(bǔ)資金沒(méi)有享受到，區(qū)里該配套的沒(méi)有配套到位，沒(méi)有按時(shí)兌現(xiàn)。這樣的問(wèn)題，嚴(yán)重的損害了政府的公信力，更加不利于營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)。誠(chéng)信是干事創(chuàng)業(yè)的根本，今天我們把問(wèn)題拿出來(lái)，揭短亮丑，就是要下決心把歷史遺留的失信問(wèn)題解決好，新官要理舊賬，一張藍(lán)圖要繪到底。
三是法治環(huán)境建設(shè)還不夠規(guī)范。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)擁有法治化營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。2020年以來(lái)**區(qū)法院受理行政案件**件，區(qū)政府及區(qū)直有關(guān)部門敗訴**件，敗訴率**%；市行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理我區(qū)案件**件，糾錯(cuò)**件，糾錯(cuò)率為**%；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率**%。我們要從這些案件中發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，政府首先要講法治，這個(gè)頭帶不好，影響是巨大的，不只是國(guó)家賠償?shù)膯?wèn)題，企業(yè)的發(fā)展信心、群眾的口碑，這個(gè)影響是無(wú)法計(jì)算的。所以我們要帶頭依規(guī)守法，加強(qiáng)構(gòu)建誠(chéng)信守法政府，嚴(yán)格履行司法程序，打擊司法腐敗問(wèn)題，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，給企業(yè)和群眾以信心。各單位“行政敗訴率、行政復(fù)議率、出庭應(yīng)訴率”，這“三率”我們要求必須實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，每季度要通報(bào)，對(duì)不符合要求的單位和個(gè)人，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部進(jìn)行提醒談話等措施倒逼責(zé)任落實(shí)。
四是降本增效工作不夠有力。良好的生產(chǎn)要 ……（未完，全文共7154字，當(dāng)前僅顯示3297字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)暨全面振興新突破三年行動(dòng)深化“6+1”個(gè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）