在縣委全面深化改革委員會第三次會議上的講話

目錄/提綱：……
一是思想認識還不深
二是擔當作為還不強
三是學習研究還不夠
四是爭先創(chuàng)優(yōu)還不足
一要聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展抓改革
二要聚焦深化社會治理抓改革
三要聚焦為民服務導向抓改革
一要強化工作責任
二要提升能力水平
三要打造改革亮點
四要健全推進機制
……
在縣委全面深化改革委員會第三次會議上的講話

同志們：
剛才，會上傳達學習了中央和省委、市委深改委會議精神，研究審議了《縣委全面深化改革委員會2023年工作要點（討論稿）》等4個文件，明確了今年改革工作的目標任務、完成時限、責任人，各牽頭縣領導、責任部門要主動認賬、抓緊抓實，按照“任務項目化、項目目標化、目標節(jié)點化”要求，認真把改革舉措一項一項落實到具體責任人，畫好施工圖，排出時間表，明確可檢驗、可考核的成果形式，全力推動各項改革任務貼地而行、落地見效，堅決防止光吆喝不行動、擼袖子不干事的虛假改革。**書記就今年全縣改革工作作了具體部署，講得很詳細、安排很到位，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。
下面，就加強改革創(chuàng)新工作，我再強調(diào)三點意見。
第一，提高政治站位，切實增強抓好改革工作思想自覺行動自覺
改革工作具有鮮明的政治屬性，黨中央高度重視、習近平總書記親自主抓，是自上而下層層落實的政治任務和政治要求。今年4月21日，二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議召開，習近平總書記在會議上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)回顧了新時代10年全面深化改革取得的成就，深刻闡述了全面深化改革的重要意義，明確要求把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手，特別是圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新、國有經(jīng)濟管理、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點領域作出戰(zhàn)略部署，為
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略923字，正式會員可完整閱讀）……　
、公司創(chuàng)效益的“一場兩制”發(fā)展模式，有效盤活國有林場資源，去年馬頭林場獲評全省首批唯一“示范國有林場”；林長制工作獲省政府督查激勵�？h供銷社探索村社共建、社企發(fā)展新路徑，累計幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品8320余萬元，相關作法在全省供銷社綜合改革大會上作為唯一縣級社代表作典型發(fā)言。等等。
成績值得充分肯定，但我們也要清醒地看到，改革工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是思想認識還不深。部分單位部門認為基層就是抓落實，缺乏改革創(chuàng)新的意識，“一把手”對改革工作不夠重視、親力親為不夠；有的將常規(guī)性工作當做改革創(chuàng)新工作來抓，用心不夠、力度不大，導致工作缺乏特色亮點。二是擔當作為還不強。缺乏敢于先行先試的勇氣、攻堅克難的銳氣，習慣于等上級政策意見、等文件紀要、等其他地區(qū)經(jīng)驗，碰到困難繞道走，遇到挫折就調(diào)頭；有的缺乏刀刃向內(nèi)的狠勁，觸及到部門、單位利益就算小賬、不算大賬，就算眼前賬、不算長遠賬。三是學習研究還不夠。習慣依靠老觀念、老套路、老辦法，平時不注重通過學習來豐富知識儲備、完善知識結(jié)構(gòu)，不深入研究業(yè)務工作，導致對職責范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作缺乏思路；有的習慣照搬照抄，等碰到新問題、新挑戰(zhàn)，兩眼一抹黑，找不到解決辦法。四是爭先創(chuàng)優(yōu)還不足。部分單位部門缺乏全縣改革“一盤棋”思想，覺得改革工作僅僅是縣委改革辦的事情，“事不關己、高高掛起”，工作中主動向上級對口部門、分管領導請示、匯報的意識不強，爭取省級以上特別是中央和國家部委的通報表彰力度不大；等等。
這些問題，亟需引起各級各部門特別是我們“一把手”同志的高度重視，特別是市對縣目標管理考核，改革考核在市對縣目標管理績效考核總分150分中占7分，是市對縣考核體系中最大單項指標，改革考核成績的好壞直接影響到全年目標管理績效考核結(jié)果。目前，從內(nèi)部掌握的情況看，考核成績不理想，最主要原因在于：特色亮點工作不夠，各部門爭取省級以上的表彰獎勵不多，加分項較其他縣市區(qū)相比較少。爭先創(chuàng)優(yōu)是縣委一貫的工作要求，更是我們比創(chuàng)爭的重要內(nèi)容，爭就是要爭國務院、省政府督查激勵，爭上級表揚表彰、工作典型試點，爭市對縣考核先進位次。把本職工作干出彩、干出亮點，就是改革創(chuàng)新。全縣各級各部門要進一步樹牢爭先意識，敢拼敢搶、敢闖敢試，創(chuàng)造性抓好各項工作落實，盡最大努力爭取上級部門的肯定和認可，力爭獲得更多的改革成效和榮譽，確保我縣改革考核在全市爭先進位。
第二，狠抓關鍵重點，全力打造更多具有**縣辨識度的改革創(chuàng)新成果
發(fā)展出題目、改革做文章，改革工作最終要體現(xiàn)在發(fā)展成效上，全縣各級各部門要始終堅持把改革工作作為推動**縣崛起趕超高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，精準落實落細各項改革舉措，切實以改革持續(xù)優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)撃堋?br>一要聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展抓改革。改革的最終目的是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要堅持圍繞發(fā)展這一主題主線，持續(xù)深化行政_機制改革、營商環(huán)境改革、要素保障改革，爭取啃下更多硬骨頭、拿下更多硬任務，切實破除制約縣域發(fā)展的共性問題，以改革更好地服務發(fā)展大局。比如，園區(qū)發(fā)展方面，要深化開發(fā)區(qū)_機制改革，加大“管委會+公司”管理_創(chuàng)新力度，加快開發(fā)區(qū)管理扁平化和去行政化，推動政企分開、政企合作，充分發(fā)揮管委會的戰(zhàn)略引領、資源配置作用和公司的市場化運作價值。要全面深化“畝均論英雄”、“標準地”改革，大力開展低效閑置用地處置，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升園區(qū)發(fā)展能級。比如，營商環(huán)境方面，要持續(xù)鞏固提升“放管服”改革、深化“最多跑一次”改革，建立市民訴求與企業(yè)訴求“一口收辦、統(tǒng)一交辦、跟蹤督辦、事后回訪”閉環(huán)管理機制，真正打響“涇天辦”服務品牌。要加大人才引用力度，更大力度推行“政聘企培”引才模式，打通企業(yè)與人才的雙向選擇通道。比如，鄉(xiāng)村振興方面，要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革成效，扎實推進全域土地整治、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、農(nóng)村“三變”改革等改革事項，穩(wěn)妥推進“小田變大田”試點改革，著力盤活閑置資產(chǎn)資源，打通城鄉(xiāng)要素流動通道，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
二要聚焦深化社會治理抓改革。深化社會治理是解決復雜矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，我們在社會治理創(chuàng)新方面，已經(jīng)探索出不少經(jīng)驗做法，特別是去年以“多網(wǎng)合一”改革為引領，推行“網(wǎng)格化”“數(shù)字化”“精細化”治理，取得了一定成效。下一步，還要在增強黨建引領力、治理集成度、發(fā)展時效性、服務便民化等方面下更大功夫，協(xié)同推進城鄉(xiāng)融合、安全環(huán)保、_等各方面改革，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的良性互動。比如，“多網(wǎng)合一”方面，要迭代升級網(wǎng)格服務，建立網(wǎng)格管理服務中心，進一步統(tǒng)籌整合好綜治信訪、公安消防、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、應急管理、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)部門資源力量，完善網(wǎng)格化運行機制，優(yōu)化網(wǎng)格布局，細化職能職責，持續(xù)提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。比 ……（未完，全文共5622字，當前僅顯示2591字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委全面深化改革委員會第三次會議上的講話》）