在矛盾糾紛多元化解調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）聚焦上下貫通、一體聯(lián)動(dòng)，搭建組織有力的陣地體系
一是陣地建設(shè)規(guī)范化
二是資源整合一體化
三是機(jī)制構(gòu)建流程化
（二）聚焦源頭預(yù)防、前端化解，筑牢全域統(tǒng)籌的防范體系
一是出臺(tái)一個(gè)細(xì)則
二是用好三支隊(duì)伍
三是嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口
四是建立四項(xiàng)機(jī)制
（三）聚焦調(diào)解疏導(dǎo)、全程服務(wù)，打造合力攻堅(jiān)的處置體系
一是一站式受理，解決“不知找誰”的問題
二是一攬子調(diào)處，解決“單打獨(dú)斗”的問題
三是一鏈條化解，解決“服務(wù)不周”的問題
三、存在問題及工作建議
（一）針對(duì)涉法涉訴信訪占比高，糾紛未徹底化解的問題
二是部分群眾傳統(tǒng)_觀念影響依然存在，“信上不信下”“信訪不信法”
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
二是加強(qiáng)案件評(píng)審
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
（二）針對(duì)當(dāng)前最容易發(fā)生民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命，引發(fā)極端案事件的問題
一是基層組織排查化解不到位
二是農(nóng)村群眾法制觀念淡薄
一是建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制
二是建立風(fēng)險(xiǎn)提示制度
三是建立糾紛調(diào)節(jié)制度
（三）針對(duì)矛盾糾紛多元化解_機(jī)制的問題
……
在矛盾糾紛多元化解調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言材料

按照會(huì)議安排，圍繞調(diào)研主題，重點(diǎn)就**縣矛盾糾紛多元化解工作作簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、基本情況
**縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，257個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?3萬。近年來，我縣深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央和省委、市委有關(guān)決策部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以一站式矛盾糾紛調(diào)解中心為抓手，關(guān)口前移抓調(diào)解、重心下移解民憂、全程服務(wù)促和諧，著力構(gòu)建陣地、防范、處置“三位一體”矛盾糾紛多元化解工作體系，堅(jiān)決守住_底線。自《**省糾紛多元化解條例》頒布實(shí)施以來，全縣累計(jì)排查矛盾糾紛**件，及時(shí)化解**件，化解率**%，連續(xù)三年重大敏感時(shí)期_到省非訪零登記，有效實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率、成功率、履約率“四提高”和信訪量、民轉(zhuǎn)刑案件數(shù)量、積案總量、非訪數(shù)量“四下降”目標(biāo)。
二、主要做法
（一）聚焦上下貫通、一體聯(lián)動(dòng)，搭建組織有力的陣地體系。按照“一站式受理、一攬子調(diào)處、一鏈條化解”思路，圍繞陣地
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
平。三是嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口�？茖W(xué)區(qū)分簡(jiǎn)易程序事項(xiàng)和一般程序事項(xiàng)，把好效率關(guān)、程序關(guān)、論證關(guān)、評(píng)估關(guān)，做到風(fēng)險(xiǎn)把控與效率提升相統(tǒng)一，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。四是建立四項(xiàng)機(jī)制。實(shí)行“一票否決”工作制，建立信息備案機(jī)制、風(fēng)評(píng)管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，備案評(píng)價(jià)機(jī)制，凡重大項(xiàng)目上馬、重大活動(dòng)舉辦、重大政策調(diào)整，未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不上會(huì)研究，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常效長(zhǎng)治。
（三）聚焦調(diào)解疏導(dǎo)、全程服務(wù)，打造合力攻堅(jiān)的處置體系。
以源頭發(fā)現(xiàn)、多元化解、全程服務(wù)為抓手，全力以赴將矛盾糾紛吸附在基層、化解在初始。一是一站式受理，解決“不知找誰”的問題。針對(duì)群眾只知道“有事找政府、不知道具體找誰”的問題，堅(jiān)持“一個(gè)中心”對(duì)外，匯聚房地產(chǎn)、婚戀家庭、鄰里糾紛等矛盾糾紛多發(fā)的職能部門，實(shí)現(xiàn)“多中心”向“一中心”集聚，“一中心”兼?zhèn)洹岸喙δ堋保耙粋€(gè)窗口”受理群眾提出的各類事項(xiàng)。二是一攬子調(diào)處，解決“單打獨(dú)斗”的問題。針對(duì)問題解決“單打獨(dú)斗”缺少部門合力的問題，充分發(fā)揮中心“指揮部”“分流閥”等作用，建立信訪聯(lián)席會(huì)辦、矛盾糾紛會(huì)商會(huì)辦、雙聯(lián)研判等制度，對(duì)各類矛盾糾紛統(tǒng)一排查、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一回訪，構(gòu)建起“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法委統(tǒng)籌、職能部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合”的工作格局。三是一鏈條化解，解決“服務(wù)不周”的問題。依托中心整合的各類調(diào)解資源，讓訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)“無縫銜接”。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能化解的立馬解決，對(duì)暫時(shí)不能化解的，由“中心”交辦相關(guān)責(zé)任單位限期核查辦理，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果，讓“中心”成為化解矛盾糾紛的服務(wù)站和回應(yīng)群眾訴求的終點(diǎn)站。
三、存在問題及工作建議
（一）針對(duì)涉法涉訴信訪占比高，糾紛未徹底化解的問題。近年來，涉法涉訴信訪量呈上升趨勢(shì)，反映的形式呈多樣性，反映的訴求內(nèi)容涉及面廣，有反映對(duì)處理結(jié)果不服的，也有反映訴訟中環(huán)節(jié)問題的。以**為例，2022年全縣受理群眾信訪**批，其中，涉法涉訴信訪件**批、占比**%，同比上升**個(gè)百分點(diǎn)。分析存在的原因：一是個(gè)別信訪人缺乏依法正確的_意識(shí)和能力，普遍對(duì)司法機(jī)關(guān)的期望值過高，導(dǎo)致其在案件結(jié)果達(dá)不到目的后失望情緒膨脹，出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。二是部分群眾傳統(tǒng)_觀念影響依然存在，“信上不信下”“信訪不信法”。三是個(gè)別單位重維穩(wěn)、輕化解，依然存在平時(shí)下力氣化解矛盾糾紛用力不夠，敏感時(shí)期花錢盯人、領(lǐng)人的現(xiàn)象。四是部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)還不夠，尚未真正形成涉法涉訴案件“大清查、大起底、大化解”的強(qiáng)大合力。
建議：一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)涉法涉訴信訪化解處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，避免因?yàn)椴恢匾暎霈F(xiàn)司法不公正、群眾不滿意等問題。二是加強(qiáng)案件評(píng)審。建議成立省級(jí)司法案件評(píng)審專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)各地開展司法案件集中評(píng)查、異地評(píng)審的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，使群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建議持續(xù)加大法制宣傳教育，不斷健全和完善法制法規(guī)，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。
（二）針對(duì)當(dāng)前最容易發(fā)生民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命，引發(fā)極端案事件的問題。當(dāng)前，“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件多數(shù)為婚戀、家庭、鄰里、土地、經(jīng)濟(jì)等民事糾紛激化形成或引發(fā)的刑事an件，其呈現(xiàn)出日常性、多發(fā)性、小額性等特征，是影響_因素之一。究其原因：一是基層組織排查化解不到位。主觀上，村（居）委會(huì)、綜治辦以及派出所等基層組織在處理農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛時(shí)，往往只注重對(duì)鄰里、黨群、干群等顯性糾紛的排查化解，而忽略了家庭親情間的隱性糾紛排查化解 ……（未完，全文共3591字，當(dāng)前僅顯示1891字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在矛盾糾紛多元化解調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言材料》）