在縣委理論學(xué)習(xí)中心組第五次集中學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重大意義，自覺(jué)增強(qiáng)推進(jìn)數(shù)字化改革的信心和決心
二、準(zhǔn)確把握數(shù)字化改革的關(guān)鍵要素，全面推動(dòng)數(shù)字化改革走深走實(shí)
一是要推動(dòng)工作體系重構(gòu)
二是要推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造
三是要推動(dòng)_機(jī)制重塑
一是要豐富拓展應(yīng)用場(chǎng)景
二是要全面推動(dòng)多跨融合
三是要加快夯實(shí)數(shù)據(jù)底座
一是要提升數(shù)字化認(rèn)知能力
二是要提升數(shù)字化駕馭能力
三是要提升數(shù)字化引領(lǐng)能力
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在縣委理論學(xué)習(xí)中心組第五次集中學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

同志們：
剛才，**同志圍繞“加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”作了很好的發(fā)言，聽(tīng)了之后深受啟發(fā)。這里，結(jié)合我自己的所學(xué)、所思、所感，談兩個(gè)方面的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重大意義，自覺(jué)增強(qiáng)推進(jìn)數(shù)字化改革的信心和決心
習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程”，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化“正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量”。我們要從三個(gè)方面深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)這一“關(guān)鍵力量”。
第一，習(xí)近平總書(shū)記深刻洞察世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，超前部署擘畫(huà)數(shù)字中國(guó)建設(shè)藍(lán)圖。習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視發(fā)展數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，早在2000年福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的十八屆五中全會(huì)提出“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，黨的十九大提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”。今年2月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，提出了“2522
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佳案例之一推廣。我們要立足好的工作基礎(chǔ)，主動(dòng)擁抱時(shí)代大潮，抓住歷史變革機(jī)遇，以數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能現(xiàn)代化，推動(dòng)數(shù)字重慶建設(shè)在**落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
二、準(zhǔn)確把握數(shù)字化改革的關(guān)鍵要素，全面推動(dòng)數(shù)字化改革走深走實(shí)
數(shù)字化改革是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，必須抓綱帶目，才能綱舉目張。推進(jìn)數(shù)字化改革，要重點(diǎn)把握“制度+技術(shù)+干部”三大關(guān)鍵要素，其中“制度”是數(shù)字化改革的框架和_，是工作有序推進(jìn)、改革有效實(shí)施的有力保障；“技術(shù)”是數(shù)字化的核心載體，是推進(jìn)數(shù)字化改革的主要手段；“干部”是實(shí)施數(shù)字化改革的主體，也是制度的執(zhí)行者，技術(shù)的掌舵人，三者系統(tǒng)集成、相互協(xié)作、有機(jī)統(tǒng)一。
第一，要健全完善工作制度，推動(dòng)體系重構(gòu)、流程再造、機(jī)制重塑
數(shù)字中國(guó)“2522”的整體框架、數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)都是重大制度安排，在制度的_之下，又有子方案、行動(dòng)計(jì)劃、管理辦法等一系列工作制度，這些制度體系劃定了數(shù)字化改革的范圍、對(duì)象、內(nèi)容和運(yùn)行規(guī)則。家軍書(shū)記提出了數(shù)字重慶建設(shè)“六大基本方法”【系統(tǒng)分析與綜合“V模型”、業(yè)務(wù)協(xié)同模型、數(shù)據(jù)共享模型、系統(tǒng)重塑“三張清單”方法、體系架構(gòu)方法、全生命周期“一件事”方法】，為我們健全完善數(shù)字**工作制度提供了方法指南。要以數(shù)字化改革引領(lǐng)撬動(dòng)各領(lǐng)域全過(guò)程體系重構(gòu)、流程再造、機(jī)制重塑，推動(dòng)縣域治理的理念、方法、路徑更清晰更科學(xué)，縣域治理各項(xiàng)制度更成熟更定型。
一是要推動(dòng)工作體系重構(gòu)。任何一項(xiàng)工作，一旦體系不清、內(nèi)涵不明，就會(huì)表面上看起來(lái)干得轟轟烈烈，實(shí)際上卻沒(méi)有干在實(shí)處、搔到痛處、產(chǎn)生益處，觀感就是形式主義多、實(shí)事求是少。要改變這樣的工作狀態(tài)，就要用體系構(gòu)架方法和全生命周期“一件事”方法推動(dòng)工作體系重構(gòu)。體系構(gòu)架方法就是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展總體任務(wù)開(kāi)展系統(tǒng)分析，清晰展示各部門(mén)核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化量化，厘清任務(wù)與數(shù)字底座的邏輯關(guān)系，直觀展現(xiàn)重大任務(wù)的進(jìn)展情況。全生命周期“一件事”方法就是圍繞本單位、部門(mén)、領(lǐng)域多跨協(xié)同“一件事”，由多個(gè)單一事項(xiàng)整合形成多方協(xié)同的聯(lián)辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全生命周期政務(wù)服務(wù)全覆蓋。我們要堅(jiān)持典型引領(lǐng)、試點(diǎn)示范，一地創(chuàng)新、全市共享，從核心業(yè)務(wù)入手，抓住“一子落、滿盤(pán)活”具有放大、疊加、乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵工作，解決好企業(yè)、群眾關(guān)心緊急的高頻事項(xiàng)，真正讓企業(yè)、群眾切身感到快捷便利。
二是要推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜而又邏輯自恰的系統(tǒng)，只有經(jīng)過(guò)“自上而下”的拆解，再經(jīng)過(guò)“自下而上”的綜合，才能弄清系統(tǒng)的原貌，找到正確科學(xué)執(zhí)行一項(xiàng)工作的“施工圖”。這樣的“自上而下”拆解和“自下而上”綜合就是我們運(yùn)用“V模型”進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造的過(guò)程�！白陨隙隆本褪且严到y(tǒng)分解成簡(jiǎn)單、易操作、不同層級(jí)的子系統(tǒng)，一級(jí)一級(jí)往下分解到最小單元、最小顆粒�！白韵露稀本褪菍I(yè)務(wù)流程一層一層往上梳理，拼接形成優(yōu)化后的新系統(tǒng)，全面提升數(shù)字化發(fā)展項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性、耦合性。大家在推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造的時(shí)候，一定要構(gòu)建量化指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持科學(xué)論證、合理分解，符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)決防止業(yè)務(wù)拆解“以包代建、一包了之”。
三是要推動(dòng)_機(jī)制重塑。數(shù)字化改革進(jìn)入深水區(qū)，行業(yè)部門(mén)內(nèi)部能解決的改革事項(xiàng)已基本得到解決，重要的是多跨場(chǎng)景事項(xiàng)如何實(shí)現(xiàn)，這就需要我們采取系統(tǒng)重塑“三張清單”【重大需求清單、多跨場(chǎng)景應(yīng)用清單和重大改革清單】方法，對(duì)_機(jī)制進(jìn)行重塑。重大需求是群眾、企業(yè)、基層等反映強(qiáng)烈的需求，在政府服務(wù)供給和重大需求形成有效對(duì)接后，就形成了一個(gè)落地場(chǎng)景。如果該項(xiàng)業(yè)務(wù)完成需要涉及多個(gè)部門(mén)協(xié)作配合，就可以通過(guò)“技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合”方式解決具體問(wèn)題，也就形成了多跨場(chǎng)景應(yīng)用清單。同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同難免有卡點(diǎn)堵點(diǎn)，這就需要進(jìn)行改革，也就形成了重大改革清單。我們要從重大需求出發(fā)謀劃多跨場(chǎng)景，再?gòu)膱?chǎng)景應(yīng)用構(gòu)建中找到改革突破口，形成改革方案，根據(jù)改革方案進(jìn)行數(shù)字化應(yīng)用開(kāi)發(fā)，最終形成重大應(yīng)用，完成一套_機(jī)制重塑的閉環(huán)。
第二，要提升技術(shù)運(yùn)用能力，拓展應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)多跨融合、夯實(shí)數(shù)據(jù)底座
數(shù)字化改革不求高大上，關(guān)鍵是要用得上。要結(jié)合縣域?qū)嶋H，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)數(shù)字化多場(chǎng)景多維度應(yīng)用，推動(dòng)縣域治理的方式流程、手段工具等全方位、系統(tǒng)性重塑，更好發(fā)揮改革應(yīng)用價(jià)值，不斷提高社會(huì)各界的獲得感、滿意度與參與度，確保改革成果有形更有神、好用更管用。
一是要豐富拓展應(yīng)用場(chǎng)景。數(shù)字化改革千頭萬(wàn)緒，市委搭建了“1361”總體框架，為數(shù)字重慶建設(shè)作出了_，但穿透到各個(gè)領(lǐng)域既沒(méi)有自上而下的政策方案，也沒(méi)有 ……（未完，全文共5342字，當(dāng)前僅顯示2462字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委理論學(xué)習(xí)中心組第五次集中學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言》）