縣通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告

目錄/提綱：……
一、**縣（示范區(qū)）發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的做法和成效
一是構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
二是完善飛行運營配套服務功能
三是強化**低空飛行服務保障
四是構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎
二、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是政策方面
二是資金方面
三是人才方面
三、建議
一是制定通航產(chǎn)業(yè)專項支持政策
二是加強重大項目和人才的引進
三是統(tǒng)籌規(guī)劃**通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展
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**縣通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告

近年來，**縣（示范區(qū)）圍繞市委、市政府通航產(chǎn)業(yè)“兩區(qū)三園”發(fā)展規(guī)劃，立足自身實際，積極構建載體平臺，引進通航企業(yè)，促進了通航產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，共落地注冊企業(yè)26家，其中生產(chǎn)制造類企業(yè)9家，包括高新技術企業(yè)3家，專精特新企業(yè)1家，創(chuàng)新型中小企業(yè)1家；培訓運營類企業(yè)17家。2022年通航產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年總產(chǎn)值11070.72萬元，總營收4023.68萬元。2023年上半年實現(xiàn)總產(chǎn)值4251.29萬元，總營收3069.8萬元。
一、**縣（示范區(qū)）發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的做法和成效
一是構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。積極推進“兩中心一機場”建設，其中，通航制造中心（**通航產(chǎn)業(yè)園），為各類通航制造企業(yè)提供標準化廠房及配套輔助設施。項目總投資約5億元，占地247畝，建筑面積約17萬平米，規(guī)劃建設20棟廠房及配套樓，一期13棟廠房已建成投
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托通航研發(fā)孵化中心、通航產(chǎn)業(yè)制造中心、**通用機場、豫北通航飛行服務站，共引進涉航企業(yè)20余家，**光電子、銘鎵半導體、邁杰航空、獵鷹消防無人機、侶行通航、第一通航、貫辰通航、魏龍通航、安飛通航、飛行家娛樂風洞、**航空科普館等企業(yè)先后入駐“兩中心”，構建從輕型運動飛機、無人機、航空模擬器等的研發(fā)孵化、航空材料和零部件制造生產(chǎn)到飛行體驗、飛行服務和運營、科學普及、教育培訓等全方位、寬領域的通航全產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
目前，**市通航產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，大項目少、核心技術缺乏、市場開發(fā)不充分，特別是三年疫情也給通航產(chǎn)業(yè)造成了很大的沖擊，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著不小的問題和風險挑戰(zhàn)。
一是政策方面。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的政策環(huán)境，通航產(chǎn)業(yè)能否做大做強，地方的產(chǎn)業(yè)政策引導很關鍵。特別是作為通航這個特殊的產(chǎn)業(yè)，沒有強有力的政策支撐，嚴重影響產(chǎn)業(yè)招商和持續(xù)性發(fā)展。2016年以來，在國家和省級層面出臺了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)支持政策，但具體實施尚未在市縣級層面予以落實。
二是資金方面。目前，通航產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，尤其是通航制造產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段研發(fā)投入和產(chǎn)出性價比低，致使眾多通航企業(yè)研發(fā)投入不足，即使前期加大通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，由于通航市場開發(fā)不充分，通航企業(yè)研發(fā)投入的回報率低，回報周期特別漫長，致使通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，后續(xù)乏力。
三是人才方面。發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)人才是關鍵。通航產(chǎn)業(yè)具有專業(yè)性強的特點，需要廣泛引進專業(yè)人才。目前，我縣在這方面的人才還很缺乏，加之通航企業(yè)自身發(fā)展困難、專業(yè)人才薪資要求普遍較高等原因，很難留住人才。
三、建議
針對通航產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特殊性，目前具有投資大、產(chǎn)出少，周期長、見效慢等特點，以及上述困難和問題，結合實際，建議省市各層面出臺有針對性的政策措施。
一是制定通航產(chǎn)業(yè)專項支持政策。2017年，**市政府制定了《關于印發(fā)**市促進招商引資若干措施的通知》（安政〔2017〕18號），僅對整機、發(fā)動機的研發(fā)生產(chǎn)給予了財政支持，支持政策較為單一、覆蓋面小，還不能較好的支持航空器零部件，以及培訓、運營類等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需求。建議參考其他省市政策，制定具有針對性的扶持政策。比如**省政府關于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，明確了“鼓勵通用航空企業(yè)在省內開展通用航空商照、私照、運動類照等執(zhí)照培訓。對培訓合格且取得相應證件的，由省財政廳按照商照每本2萬元、私照每本1萬元、運動駕駛執(zhí)照每本0.5萬元的標準給予培訓企業(yè)補助”。**省支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，“支持通用機場及運輸機場投資運營。對年度通用航空飛行達到1000架次（起降計1架次）的A類通用機場，由省級財政對通用機場運營公司分別給予最高100萬元的補助等。如**上街“在航空制造方面，對于新取得《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21）、《正常類、實用類、特技類和通勤類飛機適航規(guī)定》（CCAR-23）、《正常類旋翼航空器適航規(guī)定》（CCAR-27）等規(guī)章認定的型號合格證（型號認可證）、生產(chǎn)許可證（單機適航證），并 ……（未完，全文共3193字，當前僅顯示1682字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告》）