在全市黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、凝聚共識，切實增強推進黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命感
（一）推進黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是踐行“兩個更好”的重要舉措
（二）推進黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是夯實基層基礎(chǔ)的重要抓手
（三）推進黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的重要保證
二、聚焦短板，著力提升推進黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準度
（一）加強統(tǒng)籌謀劃，解決產(chǎn)業(yè)規(guī)�！靶《ⅰ钡膯栴}
（二）整合資源要素，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“支撐軟”的問題
（三）堅持黨建聚力，解決產(chǎn)業(yè)壯大“后勁弱”的問題
（四）推動互促共贏，解決產(chǎn)業(yè)黨建“兩張皮”的問題
三、齊抓共管，合力交出推進黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好答卷
（一）壓實工作責任
（二）堅持分類推進
（三）強化督導激勵
……
在全市黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩推進會上的講話

同志們：
在習近平總書記視察***調(diào)研即將一周年的特殊時間節(jié)點，我們召開全市黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩推進會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，認真貫徹落實全國全省關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，全面安排黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，為決勝脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興，奠定堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提供堅強組織保證。
最近幾天，大家以縣區(qū)為單位，分批到**縣實地觀摩學習了“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+黨建聯(lián)盟”促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作�！半p聯(lián)盟”帶貧做法先后被中組部《黨建研究內(nèi)參》《人民日報》等多家媒體專題報道，相信大家看了之后都有所收獲。剛才，我們觀看了***專題匯報片，縣鄉(xiāng)村三級書記和專業(yè)合作社的負責同志，分別從不同層面介紹了黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法，講得都很好，聽了之后很受啟發(fā)，希望同志們認真學習借鑒,結(jié)合實際抓好貫徹落實。
近年來，市委著眼堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，持續(xù)大抓基層基礎(chǔ)，特別是，主動順應農(nóng)村黨員和群眾向產(chǎn)業(yè)集聚、資源向產(chǎn)業(yè)整合的新形勢，堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、人才育在產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了堅實步伐。一是延伸了黨建觸角。我們推動黨建沿著產(chǎn)業(yè)走，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立黨委**個、黨總支**個、黨支部**個，覆蓋規(guī)模以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體***個，輻射帶動參與經(jīng)營黨員***萬名，有效擴大了黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建強了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強堡壘。二是育強了產(chǎn)業(yè)人才。我們實施“三個培養(yǎng)”，著力把產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)帶頭人，把黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)成村干部。2021年以來，先后在山東**、浙江***等地舉辦示范培訓班***期，培訓產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人、新型職業(yè)農(nóng)民等**人次，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。三是推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們把黨建優(yōu)
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1418人發(fā)展到3399人，黨組織戰(zhàn)斗力進一步增強。推動黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠持續(xù)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置和黨員結(jié)構(gòu)，充實基層黨組織人才隊伍，壯大村級集體經(jīng)濟，讓基層組織說話有人聽、辦事有人跟，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
（三）推進黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的重要保證。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，產(chǎn)業(yè)振興更是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，直接決定著廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，決定著我市經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和全面小康的成色。大家觀摩中都能看到，***縣主導產(chǎn)業(yè)近年來蓬勃發(fā)展、勢頭強勁，培育形成了多個特色產(chǎn)業(yè)集群。之所以能夠?qū)崿F(xiàn)多點開花、串點成線、連線成面，就在于他們黨委一班人始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣工作的重中之重，近三年，財政累計投入***億，整合各類項目資金**億，爭取銀行貸款**億，撬動社會資本***億。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不僅有力帶動了貧困群眾穩(wěn)定脫貧，而且如期推動了全縣脫貧摘帽。其他縣區(qū)近幾年加大投入力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也都有了長足進步。但是也應該看到，我們的很多產(chǎn)業(yè)在分布上，更多的是單個的“點”，還沒有形成寬廣的“面”，輻射帶動的能力還不強。全省脫貧攻堅問題整改暨總攻動員會指出，“有的地方存在扶貧產(chǎn)業(yè)形式單一、組織化程度低、與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)不緊密，缺少龍頭企業(yè)帶動等問題”，這些問題在我市也或多或少的存在。***作為國家脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接改革實驗區(qū)，答優(yōu)脫貧攻堅“壓軸題”，答好鄉(xiāng)村振興的“必答題”，必須全面加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和示范帶動作用，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心，在政策、資金支持方面持續(xù)發(fā)力，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，為實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接、為落實“六穩(wěn)” “六保”任務(wù)提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐。
二、聚焦短板，著力提升推進黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準度
****是全國18個糧食總產(chǎn)超百億斤的地級市之一，在我們這樣一個農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，決不能搞粗放式、盲目式發(fā)展，否則就有可能動搖農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。各級黨組織要充分發(fā)揮黨建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，在確保國家糧食安全大局的前提下，著眼破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。
（一）加強統(tǒng)籌謀劃，解決產(chǎn)業(yè)規(guī)�！靶《ⅰ钡膯栴}。當前，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在較低水平，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)體量小而不強，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值僅占全省和全國的3.7%和0.3%，還沒有一家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)產(chǎn)品品牌散亂、同質(zhì)化現(xiàn)象還十分突出，這就需要我們各級黨組織要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，在做好統(tǒng)籌謀劃上下功夫、出實招，助推產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)�；�、集約化邁進。一要充分調(diào)查摸底。各地要由縣區(qū)黨委牽頭，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理、縣區(qū)整合”的原則，扎實做好專項調(diào)查摸底，對自身的發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、優(yōu)勢短板進行客觀全面的評估，篩選明確一批市場前景廣闊、特色優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，作為縣域主導產(chǎn)業(yè)進行重點培育。二要突出規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱，規(guī)劃上不作為是最大的失職。要按照“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主導、鄉(xiāng)村落實”的要求，合理安排優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的空間布局、功能定位和發(fā)展路徑，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，形成縣鄉(xiāng)村層級分工明顯、功能有機銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要放大主導優(yōu)勢。重點在在推動產(chǎn)業(yè)集群成鏈、做大做強農(nóng)業(yè)品牌上下功夫，引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群。一方面要“擴面”，探索建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、跨行業(yè)協(xié)同運轉(zhuǎn)機制，推動同類產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)盟，變“單打獨斗”為“抱團作戰(zhàn)”；另一方面要“補鏈”，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，讓第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”，持續(xù)增強主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。通過一擴一補，形成“龍頭企業(yè)頂天立地、配套企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展局面。
（二）整合資源要素，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“支撐軟”的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、優(yōu)不優(yōu)，取決于資源要素能否有效匯集、形成合力。各級黨組織要發(fā)揮組織能力強、黨員帶動能力強、人才匯聚的優(yōu)勢，在政策引導、資金扶持、人才支撐等方面加大引領(lǐng)和扶持力度，推動主導產(chǎn)業(yè)做大做強。一要釋放政策疊加效應。***作為《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、中辦國辦《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導意見》確定的重點支持地區(qū)，近年來，省委省政府也出臺了一系列扶持政策，特別是為了深入貫徹落實習近平總書記視察***重要講話精神，今年6月5日，省委、省政府在***召開了加快革命老區(qū)振興發(fā)展工作會議，出臺了關(guān)于支持革命老區(qū)加快振興發(fā)展的《若干意見》，含金量很足。我們必須抓住這些重大機遇，用好各類政策，發(fā)揮疊加效應、釋放政策紅利，推動主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。要充分利用財政獎補政策、產(chǎn)業(yè)引導政策、精準扶貧企業(yè)貸款、IPO綠色通道等優(yōu)惠政策，招引和扶持一批龍頭企業(yè)。要積極實施實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工程，建設(shè)一批“一站式”“全程化”“標準化”為農(nóng)服務(wù)中心。要大力推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，培育縣域農(nóng)產(chǎn)品電商公共品牌，加大“三品一標”推廣力度，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二要發(fā)揮財政引導作用。財政投入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的重要保障，利用財政“小資金”撬動社會“大資本”，能夠有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要用好財政政策工具，創(chuàng)新金融服務(wù)機制，落實支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展財稅政策，特別是落實全省脫貧攻堅問題整改暨總攻動員會精神，“將財政扶貧資金的50%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，運用“財政杠桿”吸引社會資本和金融資本共同參與，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三要壯大產(chǎn)業(yè)人才隊伍。習近平總書記指出，“人才振興是產(chǎn)業(yè)振興的根本前提和重要支撐。”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，迫切需要會種養(yǎng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能管理、素質(zhì)高的各類人才，但我市精通種養(yǎng)殖技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、資本經(jīng)營等專業(yè)技術(shù)人才相對匱乏。而且我市常年有240萬人外出務(wù)工，雖然通過實施“回歸工程”，招引人才回歸已初見成效，但無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上，距離鄉(xiāng)村振興的需要都還有較大差距，難以有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要暢通渠道，深入實施“金橋工程”“回歸工程”，持續(xù)推進科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程，大力培育特色人才示范實訓基地，鼓勵和引導各類人才向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集，釋放人 ……（未完，全文共7487字，當前僅顯示3450字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市黨建引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩推進會上的講話》）