在全市防汛抗旱暨三夏生產秸稈禁燒工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、務必認清形勢、提高認識，筑牢防汛抗旱工作的思想堤壩
一是極端氣候變化帶來的風險隱患
二是城市內澇整治緩慢的風險隱患
三是防汛意識淡薄潛藏的風險隱患
二、務必突出重點、攻克難點，抓實防汛抗旱工作的關鍵環(huán)節(jié)
一要強化隱患排查，確保重點防洪工程安全度汛
二要強化工程管理，確保安全防范措施落實到位
三要強化重點監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)防汛排澇萬無一失
四要強化應急演練，確保應急處置能力全面提升
五要強化汛旱統(tǒng)籌，確�？购倒┧桨缚茖W有效
三、務必強化領導、夯實責任，打好打贏防汛抗旱的整體戰(zhàn)役
一要壓實工作責任
二要完善包保體系
三要強化應急值守
一要求，集中到市防辦聯合值班值守
四、務必精心組織、多措并舉，切實抓好三夏生產和秸稈禁燒
一要高效率抓好夏收工作
二要高質量完成夏種任務
三要高標準落實禁燒要求
……
在全市防汛抗旱暨三夏生產秸稈禁燒工作會議上的講話

同志們：
剛才，我們共同收聽收看了省、**市防汛抗旱工作視頻會議，會上，省、市領導對今年防汛抗旱形勢分析的非常透徹，對當前防汛抗旱工作提出了明確要求和具體任務，希望大家認真學習領會。**同志傳達了《2023年全市防汛抗旱防臺風工作意見》，同時會議印發(fā)了《關于公布領導干部包保鎮(zhèn)街、防汛抗旱指揮部（分部）工作的通知》、《關于調整**市防汛抗旱指揮部成員和**市防汛分部成員的通知》等文件，各單位要結合各自職責分工，抓好貫徹落實。
防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，全市各級各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記“十六字”治水思路（節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力）和“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念（堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一；努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變），認真落實省、市視頻會議精神，堅持人民至上、生命至上，時刻繃緊防災減災救災這根弦。下面，就做好今年防汛抗旱、三夏生產秸稈禁燒工作，我再簡要強調四點意見。
一、務必認清形勢、提高認識，筑牢防汛抗旱工作的思想堤壩
今年以來，各級各部門動手早、行動快、力度大，組織開展了多次防汛專項檢查，共查出問題**項，已全部整改完成，防汛各項準備工作扎實有序。在肯定
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門要真正把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府部署要求上來，牢固樹立“寧可十防九空、不可失防萬一，寧可防大來小、不可疏而不備”的底線思維，確保做到思想認識到位、工作職責到位、組織指揮到位、措施落實到位。
二、務必突出重點、攻克難點，抓實防汛抗旱工作的關鍵環(huán)節(jié)
一要強化隱患排查，確保重點防洪工程安全度汛。會后，水務、自然資源、交通、住建、發(fā)改、文旅、教育等行業(yè)部門，要深入開展行業(yè)領域防汛檢查，認真排查堤防險工險段、城市公共設施、隧道、立交橋等關鍵部位，及時消除度汛隱患，嚴防監(jiān)管不力造成重大災害。目前我市共有水庫**座，除**座水庫為市管水庫，其余**座小型水庫分別為**3鎮(zhèn)管理，水務局和相關鎮(zhèn)街要緊緊圍繞洪水預測、查險搶護、指揮調度三個關鍵環(huán)節(jié)，抓實隱患排查，消除盲區(qū)、堵塞漏洞，要科學預留防洪庫容，切實發(fā)揮水利工程體系的綜合減災效益。各鎮(zhèn)街要抓緊組織人員力量對轄區(qū)內的河湖防洪工程再進行一次拉網式全面排查，尤其是對塘壩、河道和險橋、險涵等薄弱環(huán)節(jié)，確保不留死角、不留空白，形成一級抓一級、層層抓落實和各部門齊抓共管、各負其責的良好氛圍，切實加強風險隱患源頭_和治理，確保風險隱患真查徹改、責任到人。
二要強化工程管理，確保安全防范措施落實到位。今年我市在建的重點工程項目體量大、數量多，在建的省市縣三級重點項目有**個，都需要跨汛施工。各級各部門要在確保質量的前提下，抓住當前施工的有利時機，集中人力，集中機械，千方百計加快施工進度。要嚴格工程建設標準，認真把握好每一道程序，每一個環(huán)節(jié)，確保工程進度服從工程質量，對不符合質量規(guī)范要求的，要堅決整改。凡是跨汛施工工程，都要科學編制度汛方案和應急方案，就地、就近備好搶險物資，安排專人看護值守，搞好水情、工情、險情實時監(jiān)測和上報，確保安全度汛。住建局要抓緊組織人員對**處在建建筑工地進行全面排查，對高空設施、塔吊、腳手架和深基坑周圍的工棚、住宅、管網，逐一落實措施，確保工地安全。
三要強化重點監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)防汛排澇萬無一失。在去年上半年雨污合流管網改造工程建設期間，我市下了幾場大雨，造成了城區(qū)部門道路內澇、群眾出行擁堵，網上也出現了相關yq。今年上半年，**等**條主干道路實施了雨污合流管網改造工程，當前上半年的工程已基本收尾，水務局要督促施工單位必須在5月**日前完成后續(xù)掃尾工作，確保汛期來臨之前，上半年的雨污合流管網改造工程徹底完工。針對去年降雨城市積水情況，我們梳理了城區(qū)低洼易積水路段、地下車庫、下凹式立交橋、漫水橋、涵洞、地質災害隱患點、地下人防工程等重點部位，相關部門、各鎮(zhèn)街要加強對易積水路段、區(qū)域的防范，對鐵路立交橋、河道等重點部位以及處于低洼區(qū)的工礦企業(yè)、學校、居民區(qū)等生活生產區(qū)域，要安排專人負責，集中降雨期間要組織力量上路巡查，發(fā)現有堵水或內澇情況，及時采取相應措施，確保在規(guī)定時間內盡快將積水排出。
四要強化應急演練，確保應急處置能力全面提升。各級各部門要按照指揮決策科學化、應急處置規(guī)范化、搶險救災專業(yè)化的要求，把握防汛工作關鍵環(huán)節(jié)，超前做好人員、裝備、物料方面的籌集和保障工作，做到防患未然、有備無患，要立足實戰(zhàn)，抓好各類預案演練，確保應急響應啟動后相關部門和人員迅速行動，有力、有序、有效地展開工作。市防指要于本月底前組織開展全市防汛演練，各鎮(zhèn)街、各重點行業(yè)部門要借此機會充分檢驗裝備、磨煉隊伍，切實提高防汛搶險救援能力。特別是，要把全市**支**人的防汛應急搶險隊伍，**支**人的社會救援力量訓練好、打造好，確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、頂得住。
五要強化汛旱統(tǒng)籌，確�？购倒┧桨缚茖W有效。剛才也講了，去年汛期，降水量刷新了**年以來的最大記錄，但8月份以后，降水驟減，為近**年最小值。所以，我們在做好防汛工作的同時，要統(tǒng)籌做好抗旱工作，正確處理好雨洪資源有效利用與防汛保安全的關系，夯實抗旱責任，采取有效措施，確保雙抗雙贏。截至今年5月份，全市已建成高標準農田**萬畝（全市現有**萬畝耕地，建成比例**%），要充分發(fā)揮已建工程作用，切實保障農田供水不出問題。要提前制定旱澇急轉情況的應對方案，深入分析來水、蓄水和用水的情況，科學調度河道、庫塘現有水資源，蓄、引、提、調并舉，優(yōu)化抗旱水源調配。同時，還要加強水資源統(tǒng)一調度管理，按照“先生活后生產、先節(jié)水后調水、先地表后地下”的原則，科學制定供用水計劃，加強雨洪資源利用，強化節(jié)水增效管理，落實應急供水保障措施，盡最大努力滿足群眾生活、農田灌溉用水需求，切實把有限的水資源調配好、使用好。
三、務必強化領導、夯實責任，打好打贏防汛抗旱的整體戰(zhàn)役
抓好防汛抗旱工作落實，涉及面廣，責任重大，來不得半點虛假，存不得半點僥幸。希望各級各部門要按照市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的部署要求，壓實責任，落實措施，確保防汛抗旱工作不出任何問題。
一要壓實工作責任。市防辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對防汛抗旱工作的組織、指導、協(xié)調、調度和監(jiān)督，各鎮(zhèn)街要切實履行好防汛抗旱主體責任和屬地責任，黨政主要負責同志要親力親 ……（未完，全文共5842字，當前僅顯示2692字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱暨三夏生產秸稈禁燒工作會議上的講話》）