在全縣重點項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩暨推進會議上的講話素材

目錄/提綱：……
一、要樹牢一個理念，即“項目為王、項目為綱”的理念
（一）項目是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎
（二）項目是建設(shè)高品質(zhì)生活的重要基石
（三）項目是促進高效能治理的重要保障
二、要掀起一股熱潮，即“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的熱潮
（一）比謀劃看儲備
（二）比招商看投資
（三）比開工看進度
（四）比服務(wù)看環(huán)境
（五）比保障看實效
三、要強化一份責(zé)任，即“抓好項目是本職、不抓項目是失職”的責(zé)任
（一）領(lǐng)導(dǎo)要掛帥出征
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辟戰(zhàn)場
（三）部門（街道）要主動作為
四、要健全一套機制，即“大抓項目、真抓項目”的機制
（一）要健全觀摩講評機制
（二）要健全航拍對比機制
（三）要健全督查調(diào)度機制
（四）要健全考核獎懲機制
……
在全縣重點項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩暨推進會議上的講話素材

同志們：
今天這次會議，既是一次全縣重點項目調(diào)度會，也是一次動員部署會、加壓鼓勁會，采取先觀摩、后開會的形式，主要有兩個目的：一是對全縣項目建設(shè)進行一次集中檢驗，讓大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、現(xiàn)場督促；二是對下步抓好項目建設(shè)工作進行再動員、再促進、再落實。我們利用1天半時間，現(xiàn)場觀摩了19個重點項目、重點工程，既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會民生項目，既有建成項目、也有在建項目，看得比較全面，選的項目也很有代表性，基本反映了全縣項目建設(shè)的現(xiàn)狀。通過到現(xiàn)場觀摩，看一看重點項目推進情況，聽一聽相關(guān)單位的發(fā)言，大家的心情可能是喜憂摻半，喜是有一批優(yōu)質(zhì)項目在推進、在見效，憂是全縣好的產(chǎn)業(yè)項目還不多、部分在建項目推進還不快。
近年來，大家在推動雙峰發(fā)展方面做了大量工作，也取得了不少成效，但跟預(yù)期、跟上級要求、跟群眾期盼還是有一定差距。比如經(jīng)濟總量不大、速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后勁不足；比如思想認識不到位，抓項目建設(shè)的時間、精力、力度不夠；比如抓項目建設(shè)的能力不強，辦法不多，項目儲備不足，特別是產(chǎn)業(yè)項目少，能帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略投資項目更是嚴重不足，等等。我多次跟大家講過，“不是我們不努力，而是別人比我們更努力”，這一點我們必須要有一個清醒的認識。同婁底其他縣市區(qū)對比，雙峰發(fā)展的壓力是很大的，因為漣源有“三一”集團；婁星區(qū)依托漣鋼，現(xiàn)在又新建了硅鋼產(chǎn)業(yè)集群；冷江有工業(yè)底子；新化有國家和省里的政策傾斜，最近上了很多體量
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模小檔次低發(fā)展慢。要穩(wěn)定工業(yè)增長，放大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，提振三產(chǎn)消費，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展開新局，關(guān)鍵靠項目、核心是項目，只有把項目抓上去，才能夯實穩(wěn)的根基，集聚發(fā)展動能，形成對改善供給、拉動增長的“乘數(shù)效應(yīng)”。今年以來，全省全市都在廣開門路、拓寬渠道，開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，強力推進湘商回歸、產(chǎn)業(yè)回歸、項目回投。我們只有緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，才能在激烈的區(qū)域競爭中處于不敗之地；只有把項目建設(shè)擺在更加突出的位置，用一個個具體項目支撐形成新的增長點，才能確保我縣經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
（二）項目是建設(shè)高品質(zhì)生活的重要基石。發(fā)展的根本目的是增進民生福祉。雙峰的民生領(lǐng)域還有很多短板弱項，尤其城鄉(xiāng)居民收入水平排在全省后位，增加居民收入、推進共同富裕的壓力很大。比如說，2022年全國居民人均可支配收入是3.69萬元；雙峰城鄉(xiāng)居民人均可支配收入2.07萬元。2022年我縣地方財政收入**億元，但僅政府債務(wù)還本付息就要**億元。全國人均財政收入是22153 元，湖南省人均4909元，婁底人均4249元，雙峰人均只有**元。只有項目越來越多，市場主體越來越多，發(fā)展的底氣才會越來越足、就業(yè)的渠道才會越來越廣、稅收的來源才會越來越多，民生保障也才會越來越有力。同時，民生連著內(nèi)需、連著產(chǎn)業(yè)、連著發(fā)展，保障改善民生既拉動消費、又拉動投資，既是擴大內(nèi)需的重要舉措，又是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，二者相得益彰、相互促進。為此，各地各部門要緊扣保障改善民生謀劃、培育和引進產(chǎn)業(yè)項目，既促進勞動力就業(yè)增收，又打通民生堵點痛點，形成以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好滿足民生需求的良性循環(huán)。
（三）項目是促進高效能治理的重要保障。發(fā)展是解決一切問題的“金鑰匙”。雙峰的電信詐騙、PS犯罪、信訪維穩(wěn)有這么大的量，雙峰的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)�；A(chǔ)薄弱，一個重要原因是我們發(fā)展還不充分不平衡。比如說，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有幫扶車間、都有能吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目，老百姓在家門口就能穩(wěn)定就業(yè)，就不會冒著風(fēng)險跑到金三角去，同時小孩有人管、有人教，就會大大減少“兩后生”。為此，各地各部門一定要牢固樹立項目為王意識，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發(fā)展品位，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移把項目作為重中之重，切實用高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展，用高質(zhì)量發(fā)展來助推高效能治理。
二、要掀起一股熱潮，即“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的熱潮
2023年，全縣的項目盤子已經(jīng)敲定：共實施縣級重點項目163個，總投資335.18億元，年度計劃投資124.83億元。這些項目，縣委縣政府經(jīng)過了充分論證、反復(fù)研究、層層把關(guān)，凝聚了相關(guān)部門單位的心血與智慧，這么清楚地把項目盤子“定下來”固然不容易，但把項目任務(wù)“拿下來”更不容易�；顒訉嵤┓桨敢褜ぷ髦攸c、舉措和具體指標(biāo)、具體重點項目都作了詳細部署和安排，方案具體到了每個項目要推進的具體節(jié)點，要完成多少投資，要達到什么樣的形象進度，開發(fā)儲備項目多少，一清二楚，都是剛性的、具體化的。希望大家上下齊心、各方聯(lián)動，一切圍著項目想，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，全力以赴推進項目建設(shè)，做到用項目提升優(yōu)勢、用項目增強后勁、用項目推動發(fā)展，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供強有力的支撐。具體來說，要做好“五比五看”。
（一）比謀劃看儲備。要始終堅持思考在前、謀劃在先，按照近期、中期、長期三類做好項目儲備，提前做好今年項目中期調(diào)整和明年重點項目儲備。重點是做好“三個聚焦”。一是要聚焦政策走向。圍繞國、省、市“十四五”規(guī)劃及陸續(xù)公布的專項規(guī)劃，圍繞糧食安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、能源安全、交通水利等重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃，盡可能實現(xiàn)規(guī)劃“項目化”；圍繞中央預(yù)算內(nèi)、專項債券等重點，快速研判、提前布局，依托中央預(yù)算內(nèi)和專項債券兩個項目庫加強項目儲備；圍繞去年12月省政府印發(fā)的《支持婁底市先進材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，加快包裝儲備一批貫徹“三高四新”、“材料谷”發(fā)展戰(zhàn)略的項目，積蓄發(fā)展后勁。二是要聚焦資源稟賦。雙峰自然資源優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢明顯，尤其是人文資源富集，圍繞這些資源稟賦，深度謀劃符合雙峰實際的項目。三是要聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。重點要立足現(xiàn)有七大產(chǎn)業(yè)集群，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條延補建強上謀劃項目，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強、集群發(fā)展。比說雙峰是全省17個竹產(chǎn)業(yè)重點縣之一，山里面真正能變成資源、產(chǎn)生效益的是竹子，去年全縣竹產(chǎn)業(yè)沒要園區(qū)的土地，卻繳納了1140萬元的稅收，還解決了很多就業(yè)問題，我們完全可以打造產(chǎn)值在50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。
（二）比招商看投資。招商引資既是培育新增長點、擴大優(yōu)質(zhì)增量的“主引擎”，也是促進資源要素重組、提升優(yōu)化存量的“關(guān)鍵因子”，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。超群市長多次提出“要走出去、爭項目、拼經(jīng)濟，把招商引資工作放在一切經(jīng)濟工作的前頭|”。在3月份召開的全縣真抓實干爭先創(chuàng)優(yōu)推進大會上，我們發(fā)布了全縣系列招商引資政策措施，各級各部門要結(jié)合實際加大“走出去、請進來”的力度，精心組織好招商活動。一要進一步強化招商導(dǎo)向。具體就是要做到“三主攻”“三不引”“三招商”。“三主攻”就是，全力主攻龍頭型、鏈主型支柱產(chǎn)業(yè)項目，主攻投資億元以上的大項目，主攻成長性好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項目�！叭灰本褪牵瑘詻Q不引不符合國家產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共8450字，當(dāng)前僅顯示2832字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣重點項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩暨推進會議上的講話素材》）