在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、牢記國之大者，扛起使命擔(dān)當(dāng)
（一）做好“三農(nóng)”工作，我們有使命
（二）做好“三農(nóng)”工作，我們有基礎(chǔ)
（三）做好“三農(nóng)”工作，我們有短板
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，靶向精準(zhǔn)發(fā)力
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚強(qiáng)大合力
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在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、**市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、科學(xué)謀劃，全力做好農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足大文章，為現(xiàn)代化**建設(shè)夯基壘臺(tái)、賦能添彩。
剛才，建路同志宣讀了表揚(yáng)2022年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)基層單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)，四家單位做了交流發(fā)言，文杰同志對(duì)今年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排，希望受表彰的單位和個(gè)人要再接再厲、再創(chuàng)佳績；全市各級(jí)各部門要以先進(jìn)為榜樣，對(duì)照年度任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年農(nóng)村工作，我講三點(diǎn)意見。
一、牢記國之大者，扛起使命擔(dān)當(dāng)
（一）做好“三農(nóng)”工作，我們有使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，總書記圍繞“三農(nóng)”工作提出了一系列重要論述，作出戰(zhàn)略部署，向全黨全社會(huì)發(fā)出持續(xù)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。在黨的二十大報(bào)告中，總書記鮮明指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，這既是對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，也是告誡全黨，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位都不會(huì)改變，都要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。此外，省委將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入“十大戰(zhàn)略”，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作出重大安排。**市委將鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)同部署、同謀劃。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、學(xué)深悟透總書記的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)省委、**市委的決策部署，徹底扭轉(zhuǎn)“重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)”的錯(cuò)誤觀念，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大力度、更實(shí)舉措形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
（二）做好“三農(nóng)”工作，我們有基礎(chǔ)。近年來，我們立足資源稟賦，大膽探索實(shí)踐，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
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農(nóng)作物優(yōu)良品種。今年要發(fā)展小麥種子種植**萬畝以上，堅(jiān)決完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植**萬畝任務(wù)。要把“保障”作為關(guān)鍵舉措，謀劃實(shí)施**萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長效管護(hù)機(jī)制，提升耕地地力等級(jí)，同步推進(jìn)“兩大灌區(qū)”及配套工程，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購置、耕地地力保護(hù)、種糧等補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
二要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。主要是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一要防返貧。我市共有“三類監(jiān)測對(duì)象”**戶**人，持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。要健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，深化“六幫六助”行動(dòng)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持財(cái)政、金融、醫(yī)療、教育等主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二要促增收。提高工資性收入，加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，讓有就業(yè)意愿的群眾都有就業(yè)門路。提高經(jīng)營性收入，支持群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，讓農(nóng)民更多分享增值收益。要提高轉(zhuǎn)移性收入，不折不扣落實(shí)惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼，確保群眾穩(wěn)定增收。三要強(qiáng)集體。用好銜接資金，按照不低于70%的比例，接續(xù)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大致富“蛋糕”。盤活房屋、土地、水庫等集體資產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”優(yōu)勢(shì)（“土”講的是基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源；“特”講的是突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情；“產(chǎn)”講的是真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群），發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)提高集體經(jīng)濟(jì)收入，今年**%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入要超過20萬元。
三要守住安全穩(wěn)定的底線。穩(wěn)定是一切工作的前提，涉及方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身，哪一項(xiàng)都不能疏忽。_方面，主要是信訪、治安、z-教及_態(tài)等，要發(fā)揮好“全科網(wǎng)格”作用，完善“一村一警、一村一法律顧問”工作機(jī)制，用好“五老”資源，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解，扎實(shí)開展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)“六防六促”和平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建，最大限度把問題解決在基層。安全生產(chǎn)方面，近期重點(diǎn)有秸稈禁燒、防汛、防溺水等，常態(tài)的有企業(yè)生產(chǎn)特別是“散亂污”企業(yè)、自建房、交通、密閉空間作業(yè)、學(xué)校等方面，這些工作都要按屬地、分條塊，把責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)把隱患消除在事故前面。生態(tài)環(huán)保方面，目前中央反饋的“挖湖造景”涉及**環(huán)城水系整改問題、省委反饋的南莊毛皮問題和二污廠尾水濕地項(xiàng)目，這3個(gè)問題還沒有銷號(hào)。要高度重視、加快進(jìn)度，水系整改6月底前必須銷號(hào)；南莊毛皮問題主要是固廢項(xiàng)目建設(shè)，爭取年底前建成投用；二污廠尾水濕地項(xiàng)目近期剛開工，要抓好時(shí)序進(jìn)度。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近期省委巡視將要開展，上級(jí)對(duì)**環(huán)保問題高度關(guān)注，我們要扎實(shí)做好排查整治，確保上級(jí)交辦問題整改到位、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、環(huán)境是支撐、改革是動(dòng)力、組織是保障，這四項(xiàng)工作既是上級(jí)的要求，也是我們工作的重點(diǎn)，要不折不扣抓好抓出成效。
一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村問題的前提和基礎(chǔ)，我們要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)競爭力。一要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“東糧、西果、南藥、北菜”的種植格局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要統(tǒng)籌規(guī)劃、做好指導(dǎo)，突出“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)成規(guī)模、上層次。今年蔬菜、花生、懷藥種植面積分別要達(dá)到**萬畝、**萬畝、**萬畝以上，支持湯廟村、橫山村、城伯村創(chuàng)建**市“一村一品”示范村。二要打造集群。重點(diǎn)在糧食、種子、蔬菜、花生等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下功夫。①要依托漢永、華興、金玉米、厚源等企業(yè)，打造食品添加劑生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群；②支持先耕農(nóng)業(yè)、普豐種業(yè)、麥豐合作社等企業(yè)，加快建設(shè)種業(yè)繁育基地，打造種業(yè)生產(chǎn)集群；③省級(jí)（韭菜）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要在“種植”的基礎(chǔ)上，做好“深加工”和“貿(mào)易”的文章，推動(dòng)韭菜產(chǎn)業(yè)集群“種植－鏟收－加工－冷鏈－貿(mào)易”全鏈條發(fā)展；④花生產(chǎn)業(yè)集群要以化工鎮(zhèn)為中心，規(guī)劃建設(shè)花生產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大種植面積，規(guī)范整合加工場戶，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（花生）強(qiáng)鎮(zhèn)。三要樹立品牌。持續(xù)抓好“有機(jī)”“綠色”“名特優(yōu)新”等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記工作，爭取今年新增**個(gè)綠色食品、**個(gè)**省知名農(nóng)業(yè)品牌、**家**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)叫響“韭瑞韭菜”“槐樹粉條”“河陽冰菊”等特色品牌，真正實(shí)現(xiàn)從“賣資源”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨界融合，總結(jié)“桑坡·記憶”電商小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，打造網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品，讓**農(nóng)產(chǎn)品“圈粉”又“吸金”。
二要建設(shè)和美鄉(xiāng)村。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”批示精神，瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。綜合考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、生態(tài)保護(hù)等因素，加快編制**個(gè)村實(shí)用性村莊規(guī)劃，全面落實(shí)村莊風(fēng)貌_工作，防止“千村一面”，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。要提升基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦水電路氣網(wǎng)，以槐樹、趙和、化工為重點(diǎn)，接續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)同質(zhì)同服務(wù)”，爭取早日讓**群眾吃上丹江水。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，改造**公里縣鄉(xiāng)村道路和**條背街小巷，積極創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。要完善公共服務(wù)。今年，小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率要保持100%，初中三年鞏固率要達(dá)到95%以上；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員要應(yīng)保盡保；要新建擴(kuò)建13所村衛(wèi)生室，年底前公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室要達(dá)到85%以上。要改善人居環(huán)境。省里今年將持續(xù)堅(jiān)持季度排名、現(xiàn)場觀摩、年終考評(píng)等工作制度，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。5月15日下發(fā)的《**省2023年深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)工作方案》提出，今年全省要高質(zhì)量打造100個(gè)省級(jí)“美麗小鎮(zhèn)”、爭創(chuàng)50個(gè)國家級(jí)美麗宜居村莊、建設(shè)1000個(gè)森林鄉(xiāng)村、打造100個(gè)衛(wèi)生、整潔、宜居的健康鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。要以創(chuàng)建國家級(jí)美麗宜居村莊和省級(jí)美麗小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、健康鄉(xiāng)村示范點(diǎn)為抓手，統(tǒng)籌抓好戶容戶貌大提升、黑臭水體治理、五美庭院創(chuàng)建、空心院治理、戶廁管護(hù)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理等工作，強(qiáng)力推進(jìn)10個(gè)**市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村創(chuàng)建，更高水平建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這里，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下戶廁改造問題，環(huán)保分局供排水一體化項(xiàng)目要與戶廁改造提升相結(jié)合，優(yōu)先考慮“小三格”模式的村莊，確保實(shí)現(xiàn)廁污同治。
三要抓好“兩項(xiàng)改革”。在農(nóng)村改革方面，深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化“三資”管理，堅(jiān)決杜絕村級(jí)資產(chǎn)資源發(fā)包年限跨屆、發(fā)包價(jià)格偏低等問題。加快完成房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理實(shí)施辦法，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處審批及監(jiān)管責(zé)任，健全審批程序和聯(lián)審聯(lián)辦制度，重點(diǎn)解決村莊空心化、一戶多宅、超面積占用土地等問題。穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作，確保大多數(shù) ……（未完，全文共7666字，當(dāng)前僅顯示3533字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）