在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議暨林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以更高站位扛牢“三農(nóng)”工作重任
二、充分認(rèn)清形勢(shì)，以更強(qiáng)信心推動(dòng)“三農(nóng)”和林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制工作再上新臺(tái)階
三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以更實(shí)舉措全力抓好“三農(nóng)”和林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作
四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以更大力度為“三農(nóng)”和林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
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在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議暨林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們通過(guò)視頻會(huì)議形式，召開(kāi)區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議暨林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議部署，分析我區(qū)當(dāng)前“三農(nóng)”和林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制工作形勢(shì)，明確今年及今后一個(gè)時(shí)期工作總體思路，研究部署全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作。今天的會(huì)議開(kāi)到了村一級(jí)，主要目的是動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
剛才，我們表?yè)P(yáng)了2022年度鄉(xiāng)村振興先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，大家要向他們學(xué)習(xí)，積極作為、扎實(shí)工作，為不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)“三農(nóng)”工作新局面作出新貢獻(xiàn)。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以更高站位扛牢“三農(nóng)”工作重任
“三農(nóng)”工作一直是黨和國(guó)家的重中之重。黨的二十大報(bào)告專(zhuān)門(mén)用一整個(gè)段落來(lái)闡述全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，指出“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，作出了“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)�！�、“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興�！�、“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”、“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”、“深化農(nóng)村土地制度改革”等一系列部署安排，為“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。這也啟示我們，在新征程中，“三農(nóng)”工作仍然至關(guān)重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。
去年12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要求把握好以下六個(gè)方面工作任務(wù)：一是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)j-a全基礎(chǔ)，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)
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小白茶北方行”等活動(dòng)，打響“**小白茶”品牌知名度。天地和、丘苑獲評(píng)“**市十佳最美綠色生態(tài)茶園”。建成仁山桔柚、潭泉桔柚等產(chǎn)業(yè)示范園**個(gè)。煙葉產(chǎn)業(yè)全面豐收，全區(qū)收購(gòu)煙葉**萬(wàn)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**億元，創(chuàng)煙葉稅**萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)**萬(wàn)元，煙葉產(chǎn)值、稅收兩項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，均位居**第一。
三是鄉(xiāng)村振興步伐加快。建成鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目**個(gè)、總投資**萬(wàn)元。入選全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯縣（區(qū)）名單，獲得上級(jí)激勵(lì)資金**萬(wàn)元。實(shí)施環(huán)帶項(xiàng)目**項(xiàng)、完成投資**億元，高標(biāo)準(zhǔn)建成**集鎮(zhèn)至先鋒嶺、小油嶺至回潭等風(fēng)景道*條、**公里，縣道860麻桐線入選全省首批最美鄉(xiāng)村“�！甭�。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路**公里；新建集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)**公里，完成**個(gè)村莊農(nóng)村污水處理設(shè)施提升治理項(xiàng)目；整治既有裸房**棟以上；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造和公廁提檔升級(jí)，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所**戶。高質(zhì)量完成仁山科特派現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、**村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)。
四是林長(zhǎng)制工作夯基壘臺(tái)。全區(qū)共完成植樹(shù)造林**萬(wàn)余畝，完成環(huán)帶國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目**萬(wàn)畝，完成閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目**萬(wàn)畝；完成松材線蟲(chóng)病防治性采伐**萬(wàn)畝，清理松枯死木*萬(wàn)株；完成林業(yè)行政案件卷宗*宗，森林督察圖斑查處整改*片�！吧稚鷳B(tài)銀行”機(jī)制持續(xù)深化，推行“一村一平臺(tái)、一戶一股權(quán)、一年一分紅”合作模式，示范點(diǎn)涉及*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）*個(gè)村，示范片推廣面積*畝。
五是河長(zhǎng)制工作管護(hù)并重。全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)總體平穩(wěn)，水生態(tài)治理不斷取得新成效，河道“四亂”問(wèn)題清理整治持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)流域綜合治理項(xiàng)目全面實(shí)施，城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)力度加大，污水收集能力大幅提高，縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率*%；水土保持率達(dá)*%。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前面臨的短板和不足。
“三農(nóng)”工作方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平不高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品整體附加值不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。比如，茶葉生產(chǎn)規(guī)模不大，茶葉質(zhì)量有待提高；葡萄大多是低端產(chǎn)品，精細(xì)化水平不高；桔柚品種改良和專(zhuān)業(yè)化管理亟需加強(qiáng)。二是試點(diǎn)示范效果不好。鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作資金投入大、成效不明顯，鎮(zhèn)、村兩級(jí)“等靠要”思想較為普遍，沒(méi)有充分挖掘自身各方面的資源潛力，拓展思路、爭(zhēng)創(chuàng)精品的意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，示范項(xiàng)目重建設(shè)、輕管護(hù)現(xiàn)象比較突出。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村增收辦法不多。部分鄉(xiāng)村的短板比較明顯，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，村財(cái)經(jīng)營(yíng)性收入結(jié)構(gòu)單一，基本靠煙稅和山林收入，增收渠道不寬、后勁不足。
林長(zhǎng)制工作方面：一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)松材線蟲(chóng)病疫情防控工作認(rèn)識(shí)不到位，存在畏難情緒，未能及時(shí)組織開(kāi)展松林采伐工作；二是整改違法違規(guī)圖斑不及時(shí)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未按規(guī)定恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，導(dǎo)致林地回收不過(guò)關(guān)；三是行刑銜接不順暢，達(dá)到刑案立案標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)案件移交司法部門(mén)實(shí)效性不強(qiáng)；四是違規(guī)種茶、“青山掛白”等問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。
河長(zhǎng)制工作方面：一是思想上不夠重視。全區(qū)河道生態(tài)巡查實(shí)行第三方承包后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)為巡河工作是區(qū)里的事，屬地意識(shí)不強(qiáng)，工作積極性不高。二是工作上不夠主動(dòng)。尤其在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)方面都是通過(guò)上級(jí)檢查、督查、暗訪及平臺(tái)投訴舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)及整改問(wèn)題極為少數(shù)，造成工作上被動(dòng)。三是溝通上不夠順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)生態(tài)巡查意見(jiàn)大，溝通不順暢，“巡”和“改”的工作脫節(jié)，矛盾突出。四是整改上不夠及時(shí)。水利部、省水利廳平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)的“四亂”問(wèn)題整改不及時(shí)，省河長(zhǎng)辦舉報(bào)問(wèn)題處理超時(shí)現(xiàn)象習(xí)頻頻出現(xiàn)。五是保障上不夠有力。人員配備不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只安排一人兼顧負(fù)責(zé)河長(zhǎng)工作；整改舉措比較單一，在問(wèn)題整改上不夠及時(shí)有效。
對(duì)于這些短板和問(wèn)題，我們要高度重視，以更大的力度、更加有效的措施認(rèn)真地加以解決。
三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以更實(shí)舉措全力抓好“三農(nóng)”和林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作
針對(duì)“三農(nóng)”工作，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面：
一要全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把提升糧食產(chǎn)能作為首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食播種面積（任務(wù)*萬(wàn)畝）和產(chǎn)量（任務(wù)*萬(wàn)噸）穩(wěn)中有增。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地行為，嚴(yán)守全區(qū)*萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)糧扶持各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)好儲(chǔ)備訂單、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷最低收購(gòu)價(jià)、實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼等惠糧政策。要加強(qiáng)山垅田拋荒治理，全力推動(dòng)撂荒土地應(yīng)耕盡耕，加大田地整合流轉(zhuǎn)力度。要豐富“菜籃子”產(chǎn)品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，全力落實(shí)“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給。
二要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)容易致貧、返貧人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象收入水平，多措并舉防止返貧致貧。對(duì)有勞動(dòng)能力的，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持力度，持續(xù)實(shí)施“百企幫百村”、“民企帶村”等行動(dòng)，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+低收入農(nóng)戶”方式，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位吸納就業(yè)，兜牢社會(huì)保障底線。
三要培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要堅(jiān)持走特色路、打特色牌，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，大力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，走好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
種業(yè)方面：要大力推進(jìn)種業(yè)振興，以制種大縣的創(chuàng)建為依托，加快曉富種業(yè)數(shù)字創(chuàng)新研究院建設(shè)，支持永富科技、曉富種業(yè)等龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，鼓勵(lì)企業(yè)參與地方品種開(kāi)發(fā)利用，打造輻射全省、面向全國(guó)的種子科研中心。要加快雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推廣“煙葉+煙后稻制種”模式，確保2023年全區(qū)雜交水稻制種面積達(dá)*萬(wàn)畝以上。
茶產(chǎn)業(yè)方面：要做好“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展這篇文章，2023年要建成綠色生態(tài)茶園*萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)茶園面積占比高于*%。全力推進(jìn)**小白茶、**水仙茶小鎮(zhèn)建設(shè)，打造**、**、天地和等一批生態(tài)茶園示范點(diǎn)。要多形式、全方位開(kāi)展系列宣傳推廣活動(dòng)，打響“**小白茶”品牌。
畜牧蛋雞產(chǎn)業(yè)方面：生豬養(yǎng)殖是一產(chǎn)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，要確保全區(qū)能繁母豬和生豬存欄數(shù)分別穩(wěn)定在*萬(wàn)頭和*萬(wàn)頭以上，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量控制在*家，做到家數(shù)不新增、存欄要補(bǔ)足。要重點(diǎn)扶持恒亮蛋雞做大做強(qiáng)、推進(jìn)恒亮蛋雞屠宰及蛋品深加工項(xiàng)目建設(shè)，延伸蛋禽產(chǎn)業(yè)鏈。 果蔬產(chǎn)業(yè)方面：要發(fā)揮中 ……（未完，全文共7598字，當(dāng)前僅顯示3502字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議暨林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話》）