在全區(qū)黨建引領基層治理部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、深入推進“夯實根基”工程，切實建強堡壘、凝聚力量
1、健全基層組織體系
2、深化“萬名干部下基層”
3、完善服務群眾機制
二、深入推進“賦權增效”工程，持續(xù)增強能力、提升效能
1、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理能力
2、強化綜合行政執(zhí)法力量
3、拓展基層綜合服務體系
三、深入推進“網格治理”工程，全面壓實責任、精準服務
1、科學劃分網格
2、夯實網格力量
3、健全聯動機制
四、深入推進“數字智治”工程，實現智慧賦能、高效運轉
1、完善數字管理服務平臺
2、推動數據互聯共享
五、深入推進“溫暖民心”工程，推動成果共享、民生幸福
1、全面推進長者食堂建設
2、深化“護河愛水清潔家園”行動
3、創(chuàng)新物業(yè)管理服務模式
……
在全區(qū)黨建引領基層治理部署會上的講話

同志們：
基層是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿，基層治理效能直接關系群眾獲得感、幸福感、安全感。黨的二十大報告指出，要“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理”；習近平總書記強調，要“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。”因此，加強基層治理，提升基層治理效能，必須深化黨建引領基層治理，切實把基層黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能。
今年1月份，區(qū)里出臺了《關于深化黨建引領加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見》，明確了實施“夯實根基、賦權增效、網格治理、數字智治、溫暖民心”五大工程，提出到2025年，要實現基層治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，形成一批具有**特色的基層治理典型經驗；到2035年，率先實現基層治理體系和治理能力現代化。今天我們召開全區(qū)黨建引領基層治理部署會，主要目的就是圍繞實現上述目標，進一步深化黨建引領，持續(xù)推進基層治理創(chuàng)新，不斷提升基層治理能力，扎實推進基層治理體系和治理能力現代化。這里，我就抓好“五大工程”作個部署：
一、深入推進“
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到戶、民情走訪到戶、精準服務到戶、政策落實到戶、矛盾化解到戶），推進每戶“三提三知”(提戶知人、提人知事、提事知情)，實現服務模式從“等人上門”向“主動上門”轉變。要深化機關企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網格等基層黨組織聯建共建、資源共享，以承諾踐諾、志愿服務等方式，深化近鄰黨建、參與基層治理、有效服務群眾。
二、深入推進“賦權增效”工程，持續(xù)增強能力、提升效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層治理承上啟下的重要節(jié)點，要切實加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，持續(xù)提升治理現代化水平，確保各項工作能落地、快見效。重點抓好3件事：
1.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理能力。要深化黨建引領基層治理創(chuàng)新，推動權責下放，資源、力量向基層下沉，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）五大能力。一要增強行政執(zhí)行能力，科學劃分條塊事權，不斷完善權責清單；二要增強為民服務能力，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務流程，全面實行進駐事項一站式辦理、一窗式受理，加快推行“區(qū)域通辦”“跨區(qū)域通辦”；三要增強議事協商能力，完善座談會、聽證會等協商方式，進一步發(fā)揮人大代表、政協委員作用；四要增強應急管理能力，構建多方參與的社會動員響應體系，做好公共安全事件的風險研判、預警、應對等工作；五要增強平安建設能力，完善社會治安防控體系，健全矛盾糾紛多元化解機制，努力將風險化解在基層、解決在萌芽。
2.強化綜合行政執(zhí)法力量。要堅持大綜合、一體化、全域聯動，深化“一支隊伍管執(zhí)法”，依托基層治理數字化管理服務平臺，成立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級聯動執(zhí)法指揮中心，統籌派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的公安、城管、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法力量，形成全科多能的基層綜合執(zhí)法隊伍，進一步提升綜合執(zhí)法效能，有效破解基層執(zhí)法難題。
3.拓展基層綜合服務體系。要推進以黨群服務中心，新時代文明實踐站為基本陣地的基層綜合服務平臺建設，構建黨組織領導下自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。要推動榕臺基層社區(qū)互動，在桂溪社區(qū)探索打造榕臺融合社區(qū)。成立**區(qū)社會工作指導中心，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）社會工作服務站，推進社區(qū)服務標準化。加強民主法治示范社區(qū)（村）創(chuàng)建，深化**區(qū)“蒲公英”普法志愿者聯盟品牌建設。完善基層公共法律服務體系，推進區(qū)公共法律服務實體平臺規(guī)范化建設。推進全國文明典范城市創(chuàng)建、省級文明示范區(qū)創(chuàng)建，依托各文明實踐中心（站、所），推動精神文明建設取得新成效。
三、深入推進“網格治理”工程，全面壓實責任、精準服務。網格作為基層的治理單位之一，是做好群眾工作的重要渠道，要讓“小網格”發(fā)揮“大作用”，加快構建共建共治共享的基層治理格局。重點抓好3件事：
1.科學劃分網格。要深化社會治理“網格化”建設，強化“多網合一、一網兜底”，目前，全區(qū)已經劃分了1017個小區(qū)網格和2596個單位網格，接下來要進一步梳理夯實，精準劃分網格單元，細化完善網格職責，確保轄區(qū)全域納入網格管理。要強化網格賦能，將政法綜治、公安警務、城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急處突等各類職能納入網格，推動網格服務事項清單的動態(tài)調整，為群眾提供精準化、便捷化、多樣化服務，打造“一網統管、一格多元、一體聯動”的基層網格化治理體系。
2.夯實網格力量。要堅持黨建引領，把黨支部（黨小組）建在網格上，選優(yōu)配強網格隊伍，將樓宇物業(yè)、業(yè)主單位、社會組織、重點企業(yè)黨員負責人選進單位網格黨組織班子，統籌整合平安綜治、安全生產、信訪工作、文明創(chuàng)建、護河愛水等基層網格力量，引導樓棟長、梯位長、離退休人員、物管人員、安保人員及志愿者等參與網格治理，切實凝聚各方聯動合力,共同開展好網格工作。
3.健全聯動機制。要建立“有呼必應”機制，聯動貫通“12345”等群眾訴求反映渠道，統一納入基層治理數字化管理服務平臺，集中統一協調，實現閉環(huán)管理。對于群眾訴求集中的共性問題，要加強分析研判，強化跟蹤督辦，推動問題及時高效解決。對涉及到需多部門協調解決的問題，要健全完善“一線吹哨、部門報到”，促進基層“呼叫”與責任部門“響應”雙向互評，確�！凹兄�、事事有回音”。
四、深入 ……（未完，全文共4155字，當前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)黨建引領基層治理部署會上的講話》）