全省消防救援隊伍2024年度深化初戰(zhàn)聯(lián)戰(zhàn)“兩項改革”實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、重點工作
（一）持續(xù)深化初戰(zhàn)改革，確保質(zhì)效落地
1、加快實現(xiàn)高水平技術(shù)創(chuàng)新
2、協(xié)同推進配套機制革新
3、著力提升初戰(zhàn)整體效能
（二）強化聯(lián)戰(zhàn)改革攻堅，探索示范樣板
1、突出技術(shù)創(chuàng)新牽引
2、完善配套機制革新
（三）建立健全保障機制，激發(fā)改革活力
1、強化黨委統(tǒng)籌
2、強化部門協(xié)同
3、強化專業(yè)支撐
4、強化考核獎懲
5、強化數(shù)據(jù)治理
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）積極深化試點
（三）抓實推廣機制
（四）抓好督促落實
……
全省消防救援隊伍2024年度深化初戰(zhàn)聯(lián)戰(zhàn)“兩項改革”實施方案

為全面推進全省消防救援隊伍現(xiàn)代化指揮體系建設(shè)，持續(xù)提升新形勢下初戰(zhàn)、聯(lián)戰(zhàn)指揮和實戰(zhàn)打贏能力，根據(jù)國家消防救援局印發(fā)的《消防救援隊伍2024年度深化初戰(zhàn)聯(lián)戰(zhàn)“兩項改革”實施方案》的通知要求，結(jié)合全省實際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神和習近平總書記重要訓詞精神為指引，牢固樹立戰(zhàn)斗力標準和“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實部黨委“以信息化推動應(yīng)急管理現(xiàn)代化”決策部署，嚴格按照國家消防救援局和總隊深化初戰(zhàn)聯(lián)戰(zhàn)“兩項改革”要求，聚焦滅火救援主責主業(yè)，堅持技術(shù)創(chuàng)新和機制革新相融合，有效破解作戰(zhàn)指揮“信息共享難、聯(lián)動指揮難、快速響應(yīng)難、統(tǒng)一調(diào)度難”問題，努力實現(xiàn)“初戰(zhàn)救早滅小、聯(lián)戰(zhàn)科學高效和全程安全有序”的目標，帶動全省消防救援隊伍執(zhí)勤訓練、專業(yè)培訓等一系列變革，推動以信息化助力作戰(zhàn)指揮體系向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。2024年，初戰(zhàn)改革的重點是堅持與基層基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)建設(shè)、工作實際緊密結(jié)合，聚力在機制落地見效上下功夫，推進試點固化、成效達標和“后半篇文章”探索實踐等任務(wù)，實現(xiàn)試點先行、以點帶面向隊伍全面鋪開轉(zhuǎn)變；聯(lián)戰(zhàn)改革的重點是聚焦“高低大化”城市典型災(zāi)害場景，以及大震巨災(zāi)隊伍聯(lián)合作戰(zhàn)，突出解決大戰(zhàn)偵察不全面、_不精準、支撐不到位、指揮不靈敏等突出問題，實現(xiàn)重
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。對融合通信系統(tǒng)進行升級，實現(xiàn)融合通信系統(tǒng)與PDT（公安數(shù)字集群）電臺、公網(wǎng)集群等系統(tǒng)對接，增加語音功能實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合互通。以數(shù)據(jù)資源建設(shè)維護為依托，接入多部門、多地域、多種形式消防救援隊伍信息資源，完善打造力量定位、行駛導(dǎo)航、信息推送、力量部署、圖例指揮、智能分析等6個實戰(zhàn)功能，強化推進災(zāi)害事故預(yù)警信息共享和移動指揮終端配備應(yīng)用，實現(xiàn)作戰(zhàn)全過程記錄、信息全方面匯聚、指揮全要素支撐、效能全流程分析；著力提升“消防一張圖”平臺化水平，將全省重點區(qū)域?qū)嵕叭S地圖疊加至“消防一張圖”，建成“人員、車輛、裝備多種數(shù)據(jù)定位上圖，交通、水源、單位多類信息調(diào)度查詢，二維、三維、剖面多維圖例輔助決策”的交互式指揮平臺。要鼓勵基層首創(chuàng)，支持并強化與科技實力較強的通信科技企業(yè)合作，積極與科研院校進行交流，探索應(yīng)用熱成像頭盔、機械外骨骼、水下機器人等高新技術(shù)裝備和人工智能新技術(shù)，把“向信息化要戰(zhàn)斗力”落到實處。
2.協(xié)同推進配套機制革新。要圍繞“兩智一圖”應(yīng)用，優(yōu)化指揮流程和指揮模式，抓實清單詢情、警情推送、規(guī)范處置、作戰(zhàn)記錄、交互反哺5類機制落地，建立滅火救援預(yù)案體系，將預(yù)案與接警調(diào)派、作戰(zhàn)編成、災(zāi)情評估和作戰(zhàn)指揮有機銜接，做到結(jié)合實際、自創(chuàng)自用、各具特色。要試點先行持續(xù)創(chuàng)新，在推廣前置快反、適警改造、交消聯(lián)動、有序展開、微站聯(lián)勤、專家輔助和專職指揮長等做法基礎(chǔ)上，鼓勵各地聚焦“精準、安全和作戰(zhàn)指揮效能”探索出新，總隊將**市消防救援支隊、定遠街消防救援站作為“兩項機制”改革試點單位。要緊貼業(yè)務(wù)建設(shè)推進改革，主動將指揮、作戰(zhàn)、信通等滅火救援年度重點工作納入改革范疇，推廣應(yīng)用智能化設(shè)備和信息化手段，利用識別、跟蹤、定位等技術(shù)，提高實戰(zhàn)練兵作戰(zhàn)效能，實現(xiàn)機制變革和流程重塑。
3.著力提升初戰(zhàn)整體效能。要以實戰(zhàn)結(jié)果和效能為導(dǎo)向，明確時間節(jié)點，確保各項實戰(zhàn)任務(wù)指標全部達標，切實讓各級指戰(zhàn)員普遍感受到改革紅利。要守牢作戰(zhàn)安全底線，充分發(fā)揮“一短三快”初戰(zhàn)改革技術(shù)、機制創(chuàng)新舉措成效，向作戰(zhàn)全過程安全閉環(huán)_延伸，提高指揮效能，降低作戰(zhàn)風險。要廣泛開展調(diào)查研究，摸清基層基礎(chǔ)和改革實情，年內(nèi)，各支隊每季度至少深入大隊（站）調(diào)研1次并形成調(diào)研報告以正式文件報總隊備案，同時要梳理問題清單，明晰改革的重點和方向，建立常態(tài)化跟蹤督辦機制，確保改革與基層基礎(chǔ)緊密結(jié)合�？傟爩褜嵉卣{(diào)研及視頻拉動抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦通報，各單位要按照督辦內(nèi)容逐項整改落實到位。年內(nèi)總隊將以系統(tǒng)真實記錄的半小時內(nèi)完成撲救火災(zāi)和搶救火災(zāi)現(xiàn)場被困群眾的提升比例、作戰(zhàn)安全_質(zhì)效作為評價初戰(zhàn)改革成效的重要內(nèi)容。
（二）強化聯(lián)戰(zhàn)改革攻堅，探索示范樣板
1.突出技術(shù)創(chuàng)新牽引。要狠抓聯(lián)戰(zhàn)通信裝備配備應(yīng)用，6月底前，各支隊要按統(tǒng)一的建設(shè)方案要求完成關(guān)鍵應(yīng)急通信裝備配備工作，結(jié)合實戰(zhàn)演練和測試訓練，同步修訂聯(lián)戰(zhàn)裝備應(yīng)用規(guī)程和訓練操法，確保所配裝備快速產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，發(fā)揮人裝結(jié)合最大效能，6月30日前將修訂后的規(guī)程和操法報總隊信通處備案。要分場景探索聯(lián)戰(zhàn)改革樣板，各支隊要認真貫徹落實《2024年度應(yīng)急通信崗位練兵實施方案》要求，**市消防救援支隊負責地下建筑，**市消防救援支隊負責山岳救援，**市消防救援支隊負責城市大型綜合體，**市消防救援支隊負責森林草原，**市消防救援支隊負責地質(zhì)地震等災(zāi)害場景應(yīng)用，基于“兩智一圖”系統(tǒng)，研究建立災(zāi)情偵察響應(yīng)、力量編成調(diào)派、現(xiàn)場定位_、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮等模型應(yīng)用庫，納入“一張圖”指揮，以點帶面推動隊伍提升聯(lián)合作戰(zhàn)指揮效能。要打造可視化數(shù)字戰(zhàn)場，充分運用綜合定位、物聯(lián)網(wǎng)等新型設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)，整合衛(wèi)星、自組網(wǎng)、無人機等手段，建立數(shù)字化通信隊伍，優(yōu)化傳統(tǒng)災(zāi)情偵察模式，實時掌握聯(lián)合作戰(zhàn)現(xiàn)場氣象、溫度、力量等參數(shù)情況，強化災(zāi)情態(tài)勢感知和大數(shù)據(jù)分析決策支撐。
2.完善配套機制革新。要健全聯(lián)戰(zhàn)通信裝備配套機制，圍繞聯(lián)合作戰(zhàn)現(xiàn)場“兩難一亂”問題，完善裝備管理調(diào)派規(guī)定，確保內(nèi)攻必攜帶、實戰(zhàn)必應(yīng)用；將關(guān)鍵通信裝備融入作戰(zhàn)指揮全過程，全面提高聯(lián)戰(zhàn)現(xiàn)場安全_能力。各支隊全勤指揮部出動時必須攜帶聯(lián)戰(zhàn)通信裝備，當出現(xiàn)三級火警二級搶險救援警情時轄區(qū)消防救援站必須攜帶聯(lián)戰(zhàn)裝備，各支隊領(lǐng)導(dǎo)及滅火救援指揮部人員要帶頭使用聯(lián)戰(zhàn)設(shè)備，配備了聯(lián)戰(zhàn)裝備的支隊和消防救援站每月至少要進行一次聯(lián)戰(zhàn)設(shè)備實地使用或演練，同時拍視頻留存年底統(tǒng)一報總隊信通處。要完善構(gòu)建聯(lián)戰(zhàn)機制，加強與應(yīng)急聯(lián)動單位、部門和社會力量的聯(lián)戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，通過互換對講機，互寫頻點，對接指揮視頻，智能接處警多方通話等方式強化部門互聯(lián)互通、信息共享，完善軍地、消企協(xié)同聯(lián)動機制，并依托“兩智一圖”系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息共享、應(yīng)急聯(lián)動、指揮通信平臺，匯聚聯(lián)戰(zhàn)各方力量優(yōu)勢資源，為聯(lián)合作戰(zhàn)提 ……（未完，全文共5504字，當前僅顯示2537字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援隊伍2024年度深化初戰(zhàn)聯(lián)戰(zhàn)“兩項改革”實施方案》）