在全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨安全生產(chǎn)事故警示教育會(huì)上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一是安全意識(shí)淡化
二是安全監(jiān)管虛化
三是主體責(zé)任弱化
一是以概率思維提高排查的針對(duì)性
二是以因果思維提高排查的實(shí)效性
三是以極端思維提高排查的全面性
四是以數(shù)據(jù)思維提高排查的精準(zhǔn)性
一要提升監(jiān)管執(zhí)法的“嚴(yán)度”
二要提升監(jiān)管執(zhí)法的“精度”
三要提升監(jiān)管執(zhí)法的“硬度”
……
在全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨安全生產(chǎn)事故警示教育會(huì)上的總結(jié)講話

剛才，區(qū)安委辦通報(bào)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)并就全區(qū)安全生產(chǎn)工作作表態(tài)發(fā)言；**高新區(qū)管委會(huì)和橫港化工園區(qū)管理處就園區(qū)安全生產(chǎn)工作分別作了表態(tài)發(fā)言；六國(guó)化工和鑫佳粉體圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分別發(fā)言；**等同志也講了很好的意見(jiàn)，原則上我都贊成。希望大家立言立行、說(shuō)到做到。請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
約24小時(shí)前的現(xiàn)在，在**渣水工段灰水槽突然破裂，導(dǎo)致兩名作業(yè)人員從約7米高平臺(tái)墜落，一人120現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡，另一人受傷送醫(yī)院救治無(wú)效于中午12:40左右死亡。這是兩個(gè)鮮活的生命，更是兩個(gè)家庭。今年以來(lái)，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，在全市各縣區(qū)中排名倒數(shù)。截至目前，發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起、死亡7人。一次次血的教訓(xùn)警醒我們，哪怕是萬(wàn)分之一的事故，落到一個(gè)人、一個(gè)家庭上，就是百分之百的災(zāi)難。代價(jià)極為慘重，教訓(xùn)極其沉痛，給我們敲響
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略626字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。全區(qū)上下要時(shí)刻樹(shù)牢安全發(fā)展理念，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到發(fā)展和安全兩手抓、兩手硬，確保經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。生命安全是最基本、最直接、最重要的民生。要時(shí)刻堅(jiān)持“兩個(gè)至上”。時(shí)刻以對(duì)生命的敬畏、對(duì)群眾的深情，真正把“人民至上、生命至上”的要求落到實(shí)處，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)記在心里、扛在肩上、抓在手中�！�7月17日鹽城市發(fā)生一起煤氣罐爆炸事故，造成人員1死1傷；8月11日，西安市長(zhǎng)安區(qū)突發(fā)山洪泥石流災(zāi)害，造成2人死亡、16人失聯(lián)；8月14日，宜昌市興山縣一處山體突發(fā)巖石崩塌，途經(jīng)此地的7座小型面包車(chē)車(chē)上7人均遇難�！�
第二，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，抓細(xì)隱患排查這個(gè)“最關(guān)鍵一招”。海恩法則指出，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。思想上的麻痹大意是最大的隱患。要增強(qiáng)“隱患即事故”的意識(shí)，對(duì)隱患排查“過(guò)篩子”，有效控制事故苗頭，消除安全隱患，從根本上遏制事故發(fā)生。關(guān)鍵要用好“四種思維”。一是以概率思維提高排查的針對(duì)性。根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)和本地實(shí)際，加強(qiáng)安全事故易發(fā)多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域隱患排查，守住不在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生安全事故的底線。二是以因果思維提高排查的實(shí)效性。每一起事故的背后必然事出有因，要對(duì)事故全面復(fù)盤(pán)，找到事故發(fā)生的源頭，汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防止類(lèi)似事故發(fā)生。三是以極端思維提高排查的全面性。做好應(yīng)對(duì)極端、特殊情況的準(zhǔn)備，寧可信其有、不可信其無(wú)，以工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，決不能犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。四是以數(shù)據(jù)思維提高排查的精準(zhǔn)性。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)在隱患排查中的應(yīng)用，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。
第三，必須依法治理，抓嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法這個(gè)“最中間一段”。很多事故的發(fā)生都是因?yàn)楸O(jiān)管執(zhí)法不到位，這種監(jiān)管失靈、執(zhí)法失守、管理失控的“寬松軟”現(xiàn)象，在我們的各行業(yè)各單位各部門(mén)中都不同程度存在，必須堅(jiān)決予以糾正，做到管行業(yè)就要管安全、管發(fā)展就要管安全。一要提升監(jiān)管執(zhí)法的“嚴(yán)度”。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)失職瀆職、失察失管的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，扎牢監(jiān)管執(zhí)法的最重要關(guān)口。要完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，健全“黑名單”制度，在用地、立項(xiàng)、信貸、融資、保險(xiǎn)等方面，依法懲戒失信企業(yè)。二要提升監(jiān)管執(zhí)法的“精度”。進(jìn)一步細(xì)化_裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)，壓縮監(jiān)管執(zhí)法“彈性空間”，堅(jiān)決杜絕人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。三要提升監(jiān)管執(zhí)法的“硬度”。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法，推動(dòng)處罰措施有效銜接、處罰結(jié)果公開(kāi)曝光，加大違法成本，提升執(zhí)法震懾力。【新修訂的《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”�！�
安全責(zé)任重于泰山，必須守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。除了重大自然災(zāi)害，一些安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，很多都在于人為因素。必須要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任上肩，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，尤其是在一些職能交叉的領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)方面，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，確保責(zé)任落實(shí)無(wú)斷檔、安全監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。 ……（未完，全文共3338字，當(dāng)前僅顯示1758字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨安全生產(chǎn)事故警示教育會(huì)上的總結(jié)講話》）