在全區(qū)安全生產(chǎn)委員會（擴大）會議暨安全生產(chǎn)事故警示教育會上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一是安全意識淡化
二是安全監(jiān)管虛化
三是主體責(zé)任弱化
一是以概率思維提高排查的針對性
二是以因果思維提高排查的實效性
三是以極端思維提高排查的全面性
四是以數(shù)據(jù)思維提高排查的精準性
一要提升監(jiān)管執(zhí)法的“嚴度”
二要提升監(jiān)管執(zhí)法的“精度”
三要提升監(jiān)管執(zhí)法的“硬度”
……
在全區(qū)安全生產(chǎn)委員會（擴大）會議暨安全生產(chǎn)事故警示教育會上的總結(jié)講話

剛才，區(qū)安委辦通報了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢并就全區(qū)安全生產(chǎn)工作作表態(tài)發(fā)言；**高新區(qū)管委會和橫港化工園區(qū)管理處就園區(qū)安全生產(chǎn)工作分別作了表態(tài)發(fā)言；六國化工和鑫佳粉體圍繞落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任分別發(fā)言；**等同志也講了很好的意見，原則上我都贊成。希望大家立言立行、說到做到。請各單位認真抓好落實。
約24小時前的現(xiàn)在，在**渣水工段灰水槽突然破裂，導(dǎo)致兩名作業(yè)人員從約7米高平臺墜落，一人120現(xiàn)場搶救無效死亡，另一人受傷送醫(yī)院救治無效于中午12:40左右死亡。這是兩個鮮活的生命，更是兩個家庭。今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，在全市各縣區(qū)中排名倒數(shù)。截至目前，發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起、死亡7人。一次次血的教訓(xùn)警醒我們，哪怕是萬分之一的事故，落到一個人、一個家庭上，就是百分之百的災(zāi)難。代價極為慘重，教訓(xùn)極其沉痛，給我們敲響
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們要進一步深化思想認識，認真吸取事故教訓(xùn)，嚴防各類安全事故的發(fā)生。。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。全區(qū)上下要時刻樹牢安全發(fā)展理念，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到發(fā)展和安全兩手抓、兩手硬，確保經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。生命安全是最基本、最直接、最重要的民生。要時刻堅持“兩個至上”。時刻以對生命的敬畏、對群眾的深情，真正把“人民至上、生命至上”的要求落到實處，時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作時時記在心里、扛在肩上、抓在手中�！�7月17日鹽城市發(fā)生一起煤氣罐爆炸事故，造成人員1死1傷；8月11日，西安市長安區(qū)突發(fā)山洪泥石流災(zāi)害，造成2人死亡、16人失聯(lián)；8月14日，宜昌市興山縣一處山體突發(fā)巖石崩塌，途經(jīng)此地的7座小型面包車車上7人均遇難。】
第二，必須夯實基礎(chǔ)，抓細隱患排查這個“最關(guān)鍵一招”。海恩法則指出，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。思想上的麻痹大意是最大的隱患。要增強“隱患即事故”的意識，對隱患排查“過篩子”，有效控制事故苗頭，消除安全隱患，從根本上遏制事故發(fā)生。關(guān)鍵要用好“四種思維”。一是以概率思維提高排查的針對性。根據(jù)過往經(jīng)驗和本地實際，加強安全事故易發(fā)多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域隱患排查，守住不在重點領(lǐng)域發(fā)生安全事故的底線。二是以因果思維提高排查的實效性。每一起事故的背后必然事出有因，要對事故全面復(fù)盤，找到事故發(fā)生的源頭，汲取事故教訓(xùn)，堅決防止類似事故發(fā)生。三是以極端思維提高排查的全面性。做好應(yīng)對極端、特殊情況的準備，寧可信其有、不可信其無，以工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險的不確定性，決不能犯經(jīng)驗主義錯誤。四是以數(shù)據(jù)思維提高排查的精準性。加強大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)在隱患排查中的應(yīng)用，通過現(xiàn)代技術(shù)手段提升風(fēng)險預(yù)判能力。
第三，必須依法治理，抓嚴監(jiān)管執(zhí)法這個“最中間一段”。很多事故的發(fā)生都是因為監(jiān)管執(zhí)法不到位，這種監(jiān)管失靈、執(zhí)法失守、管理失控的“寬松軟”現(xiàn)象，在我們的各行業(yè)各單位各部門中都不同程度存在，必須堅決予以糾正，做到管行業(yè)就要管安全、管發(fā)展就要管安全。一要提升監(jiān)管執(zhí)法的“嚴度”。嚴格落實“誰審批誰負責(zé)、誰執(zhí)法誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”，對失職瀆職、失察失管的相關(guān)責(zé)任人，嚴肅問責(zé)追責(zé)，扎牢監(jiān)管執(zhí)法的最重要關(guān)口。要完善安全生產(chǎn)誠信體系，健全“黑名單”制度，在用地、立項、信貸、融資、保險等方面，依法懲戒失信企業(yè)。二要提升監(jiān)管執(zhí)法的“精度”。進一步細化_裁量權(quán)適用標準，壓縮監(jiān)管執(zhí)法“彈性空間”，堅決杜絕人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。三要提升監(jiān)管執(zhí)法的“硬度”。強化聯(lián)動執(zhí)法、公開執(zhí)法，推動處罰措施有效銜接、處罰結(jié)果公開曝光，加大違法成本，提升執(zhí)法震懾力。【新修訂的《安全生產(chǎn)法》，進一步強化了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”�！�
安全責(zé)任重于泰山，必須守土負責(zé)、守土盡責(zé)。除了重大自然災(zāi)害，一些安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，很多都在于人為因素。必須要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動責(zé)任上肩，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，有效防范化解重大安全風(fēng)險。要落實部門監(jiān)管責(zé)任，尤其是在一些職能交叉的領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險方面，堅決杜絕推諉扯皮，確保責(zé)任落實無斷檔、安全監(jiān)管無盲區(qū)。 ……（未完，全文共3338字，當(dāng)前僅顯示1758字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全生產(chǎn)委員會（擴大）會議暨安全生產(chǎn)事故警示教育會上的總結(jié)講話》）