在縣第三季度信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議暨開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起信訪(fǎng)工作為民解難、為黨分憂(yōu)的政治責(zé)任
二、堅(jiān)持底線(xiàn)思維，深入分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感、使命感
一是各級(jí)各部門(mén)依法行政不嚴(yán)格
二是各級(jí)各部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)依法辦理學(xué)習(xí)不夠
三是信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理依法問(wèn)責(zé)追責(zé)力度不大
二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)（單位）存在畏難情緒
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，依法依規(guī)辦事，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣信訪(fǎng)工作新局面
……
在縣第三季度信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議暨開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
今天，我們召開(kāi)**縣第三季度信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議暨開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，通報(bào)上半年信訪(fǎng)工作情況，全面分析當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)，動(dòng)員部署我縣信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)信訪(fǎng)工作不斷取得新成效。
剛才，**同志傳達(dá)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)化解信訪(fǎng)積案工作的通知》，**同志通報(bào)了上半年信訪(fǎng)工作情況。可以看出，我縣信訪(fǎng)形勢(shì)雖整體平穩(wěn)，但赴烏訪(fǎng)卻明顯上升，很多問(wèn)題仍不容忽視，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)（單位）對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)查短板、補(bǔ)漏洞，力爭(zhēng)有改進(jìn)、促提升。下面，就進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起信訪(fǎng)工作為民解難、為黨分憂(yōu)的政治責(zé)任
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略742字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
未化解）網(wǎng)上“打卡式”投訴了82次，其一人信訪(fǎng)重復(fù)投訴占比達(dá)45.05%。赴烏訪(fǎng)創(chuàng)近年新高，上半年發(fā)生5起，僅**鄉(xiāng)就發(fā)生了3起。這些情況都反映出屬地化解問(wèn)題的能力薄弱、責(zé)任單位工作缺失、化解問(wèn)題推諉拖延、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。
從重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看，信訪(fǎng)矛盾居高不下。涉及自然資源、勞動(dòng)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴等領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題占總量的87.3%，這些問(wèn)題年年治理、年年高發(fā)。勞動(dòng)保障領(lǐng)域方面，2022年我縣拖欠農(nóng)民工工資案件432起，造成此類(lèi)問(wèn)題主要還是因?yàn)楦鞑块T(mén)（單位）依法行政不到位，工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致拖欠問(wèn)題發(fā)生。目前，我縣各大工地不依法簽訂勞動(dòng)合同情況比比皆是、項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包監(jiān)管不力，中間商拿錢(qián)跑路導(dǎo)致拖欠工資等情況屢發(fā)高發(fā)。如，嘉豪國(guó)際公寓建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資近100萬(wàn)元，近一年還未完全化解；地區(qū)交建投G331國(guó)道三標(biāo)段上半年信訪(fǎng)案件16件，各段都出現(xiàn)農(nóng)民工討薪問(wèn)題。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域方面，比較突出的是拖欠工程款，占該領(lǐng)域的21.74%。造成此類(lèi)問(wèn)題的客觀原因是地縣財(cái)政困難，但主觀原因是“新官不好好理舊賬”，欠款多、作風(fēng)霸道、不依法依約履責(zé)，不能和信訪(fǎng)人形成良好的溝通機(jī)制，導(dǎo)致信訪(fǎng)人網(wǎng)上投訴、網(wǎng)下走訪(fǎng)、矛盾升級(jí)。住建領(lǐng)域、交通領(lǐng)域問(wèn)題高發(fā)，欠錢(qián)是普遍現(xiàn)象，但是工作作風(fēng)決定了欠錢(qián)矛盾是否轉(zhuǎn)變?yōu)樾旁L(fǎng)矛盾。如，交通局拖欠周洪自然村通硬化路項(xiàng)目工程款3500萬(wàn)元未支付；**鎮(zhèn)社區(qū)辦公樓外面裝修、樓面造型改造工程拖欠張建新129萬(wàn)元未支付；水利局拖欠張海新127萬(wàn)工程款未支付問(wèn)題等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域方面，比較突出的是土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛，占該領(lǐng)域的25%。造成此類(lèi)問(wèn)題的主要原因是地租飆升導(dǎo)致了村集體、群眾出現(xiàn)隨意毀約現(xiàn)象。如，**鄉(xiāng)**村、**村土地經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。涉法涉訴領(lǐng)域方面，比較突出的是不服判決和執(zhí)行難問(wèn)題。今年，國(guó)家集中交辦專(zhuān)項(xiàng)案件和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示件共6件，其中涉法涉訴件就3件，信訪(fǎng)人多次向相關(guān)責(zé)任單位反映，都沒(méi)有得到妥善解決，在吃過(guò)“閉門(mén)羹”、遭遇“踢皮球”后又開(kāi)始期望通過(guò)信訪(fǎng)渠道幫助解決，現(xiàn)在這些案件依法復(fù)盤(pán)，有的信訪(fǎng)人已經(jīng)息訴罷訪(fǎng)。怎樣從過(guò)去一直“沒(méi)辦法”到“依法依據(jù)想辦法”，這是我們?cè)撊タ紤]的問(wèn)題。
從法治信訪(fǎng)建設(shè)來(lái)看，依法行政水平較低。一是各級(jí)各部門(mén)依法行政不嚴(yán)格。各級(jí)各部門(mén)過(guò)去不依法行政造成的信訪(fǎng)積案尚未清零，又出現(xiàn)新的不依法決策，不進(jìn)行文件合法性審查、行政執(zhí)法程序有漏洞等造成新問(wèn)題，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)。今年以來(lái)，政府受理行政復(fù)議申請(qǐng)15件，其中9個(gè)案件的行政決定予以撤銷(xiāo)，行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件辦理維持率極低，反映出部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)（單位）依法行政意識(shí)不強(qiáng)、底線(xiàn)思維不牢、運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不足。二是各級(jí)各部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)依法辦理學(xué)習(xí)不夠�！缎旁L(fǎng)工作條例》嚴(yán)格規(guī)定信訪(fǎng)事項(xiàng)依法分類(lèi)，各責(zé)任單位學(xué)習(xí)研究不夠，接到信訪(fǎng)案件不認(rèn)真研究問(wèn)題，找不到正確路徑，直接通過(guò)信訪(fǎng)答復(fù)，導(dǎo)致問(wèn)題難以依法化解，且陷入行政程序錯(cuò)誤的亂麻當(dāng)中。三是信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理依法問(wèn)責(zé)追責(zé)力度不大。2023年上半年信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)赴烏信訪(fǎng)問(wèn)題，個(gè)別案件沒(méi)有立即啟動(dòng)改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的“三項(xiàng)建議權(quán)”，擔(dān)當(dāng)作為不夠，“老好人”思想嚴(yán)重。7月6日自治區(qū)信訪(fǎng)局傳達(dá)了**同志的講話(huà)精神，今后將從信訪(fǎng)矛盾推進(jìn)“預(yù)防法治化”“受理法治化”“辦理法治化”“監(jiān)督追責(zé)法治化”“維護(hù)信訪(fǎng)秩序法治化”等環(huán)節(jié)加大信訪(fǎng)矛盾排查化解法治化建設(shè)。
從領(lǐng)導(dǎo)包案情況來(lái)看，窮盡辦法化解積案力度不夠。一是雖然已經(jīng)梳理了包案案件，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)，但是從化解的情況來(lái)看，部分包案領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)的不多、深入了解的不夠、幫助協(xié)調(diào)解決的辦法沒(méi)有，幾乎都是交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)（單位），沒(méi)有主動(dòng)去出主意想辦法，儼然是“甩手掌柜”，而部門(mén)則是推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)，完全沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性，甘當(dāng)“躺平式部門(mén)、躺平式干部”。二是鄉(xiāng)（ ……（未完，全文共3956字，當(dāng)前僅顯示2084字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣第三季度信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議暨開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話(huà)》）