在縣2023年“府院”聯(lián)席會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是要向案子學(xué)
二是要向老師學(xué)
三是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)
一是要規(guī)范行政決策
二是規(guī)范行政執(zhí)法
三是規(guī)范行政復(fù)議
一是要加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)
二是要加強(qiáng)基層法治宣傳
三是要加強(qiáng)信訪矛盾化解
一是加強(qiáng)訴前溝通
二是加強(qiáng)訴中配合
三是加強(qiáng)訴后總結(jié)
……
在縣2023年“府院”聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們?cè)谶@里召開**縣2023年“府院”聯(lián)席會(huì)議，今天的會(huì)既是工作聯(lián)席會(huì)，也是業(yè)務(wù)交流會(huì)。主要目的是希望我們政府和法院的同志在一起，就近年政府涉訴的案件進(jìn)行交流，以案說法、以案說理、以案促學(xué)，一方面增進(jìn)政府和法院的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)交流，另一方面提升我們政府各位同志的法治意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。剛剛大家在發(fā)言和討論中點(diǎn)出了我們當(dāng)前在行政涉訴方面的一些問題，分析了原因，也提出了很好的建議，我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，提升法治意識(shí)
剛剛提到了許多案件，表現(xiàn)出來的是我們很多的領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)法、不懂法，比如，勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系界定不清、工程量的審計(jì)規(guī)則不明等問題，這些都是法治意識(shí)不強(qiáng)的體現(xiàn)。所以，各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，打鐵還需自身硬，要加強(qiáng)自身法律學(xué)習(xí)，提
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略603字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“照貓畫虎”，“拍胸脯”擅自表態(tài)，一直被企業(yè)牽著走，導(dǎo)致企業(yè)招進(jìn)來，項(xiàng)目一直落不到地，最后惹來官司。因此，要依法行政首先就是要規(guī)范決策程序，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”，需要專家和律師論證的，必須論證，嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序決策，從源頭上減少涉訴。二是規(guī)范行政執(zhí)法。在剛剛幾位同志發(fā)言中，不乏因執(zhí)法程序違法、適用法律錯(cuò)誤等原因?qū)е碌臄≡V案例。行政執(zhí)法是依法行政的重要內(nèi)容和載體，更是政府部門維護(hù)社會(huì)秩序的重要手段。隨著近幾年網(wǎng)絡(luò)自媒體的爆炸式發(fā)展，行政執(zhí)法被推到了社會(huì)的聚光燈下，執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為將被無(wú)限放大，影響政府公信力。因此，我們的行政執(zhí)法部門務(wù)必要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，要加大執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度等各項(xiàng)制度，利用政府門戶網(wǎng)等平臺(tái)公布執(zhí)行情況，主動(dòng)接受來自社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。三是規(guī)范行政復(fù)議。要充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)疑難問題的答疑解惑和糾正錯(cuò)誤行政行為的功能，通過行政復(fù)議環(huán)節(jié)化解一些矛盾，減少_案件上法院訴訟的次數(shù)，防止類似問題重復(fù)訴訟。避免再次出現(xiàn)**案表現(xiàn)出的專業(yè)不強(qiáng)、界定不清等問題，對(duì)一個(gè)案件在考慮個(gè)案的基礎(chǔ)上，也要考慮其社會(huì)性。并且行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)案件暴露的問題也及時(shí)通過適當(dāng)方式對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行提示，達(dá)到以案促改的效果，更好地發(fā)揮行政復(fù)議工作在助推依法行政作用。
第三，要聚焦基層法治“關(guān)鍵短板”，提升工作效能
去年，縣委縣政府在全縣范圍內(nèi)開展了“基層治理年”活動(dòng)，取得了很好的成效，但是今年仍然有一些群眾阻工現(xiàn)象發(fā)生，這說明我們?cè)诨鶎臃ㄖ芜€存在一些短板，還需要著重用力。一是要加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行基層執(zhí)法人員資格管理制度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。深入開展法律知識(shí)大比武、執(zhí)法能力大練兵活動(dòng)，在基層實(shí)踐中補(bǔ)齊隊(duì)伍短板，提高隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，更新執(zhí)法理念，充分運(yùn)用信息化執(zhí)法手段，積極探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，提升各級(jí)各部門執(zhí)法效能。二是要加強(qiáng)基層法治宣傳。要結(jié)合“八五”普法，通過集中宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、舉辦講座等形式，持續(xù)開展法治宣傳。要利用**等反面典型案例，大力開展警示教育，進(jìn)一步提高群眾的知法、遵法、守法、用法的意識(shí)。三是要加強(qiáng)信訪矛盾化解。信訪是群眾反映問題的重要渠道，是黨委政府聽民意、察民情、解民困的橋梁和紐帶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要用心用情用力做好群眾工作，全力以赴化解好信訪突出矛盾問題，依法依規(guī)、及時(shí)妥善解決好群眾合理訴求。同時(shí)，對(duì)于非訪纏訪鬧訪甚至惡意訴訟的，縣公安機(jī)關(guān)要依法給予嚴(yán)厲打擊。今年要抓一批反面典型，公開曝光、嚴(yán)肅處理、形成震懾。
第五，要聚焦府院聯(lián)席“關(guān)鍵平臺(tái)”，提升協(xié)作能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系，自覺維護(hù)司法權(quán)威，司法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，相互要密切協(xié)同配合，通過協(xié)作實(shí)現(xiàn)案件聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合應(yīng)對(duì)。一是加強(qiáng)訴前溝通。希望法院和司法部門今后在受理_府部門糾紛時(shí)，及時(shí)向政府通報(bào)。各政府部門要充分利用好聯(lián)席平臺(tái)，落實(shí)專人對(duì)法院反饋的問題進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)和加強(qiáng)交流。府院之間要密切協(xié)同配合，對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)充分討論，集思廣益，群策群力，最終形成一致意見，消除敗訴隱患。二是加強(qiáng)訴中配合。各應(yīng)訴部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行行 ……（未完，全文共2663字，當(dāng)前僅顯示1693字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣2023年“府院”聯(lián)席會(huì)議上的講話》）