在全市河湖長(zhǎng)制暨水務(wù)工作突出問(wèn)題整改動(dòng)員部署視頻會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好河湖長(zhǎng)制和水務(wù)工作的重要意義
二、正視問(wèn)題短板，檢視反思河湖長(zhǎng)制和水務(wù)工作存在的突出問(wèn)題
（一）河湖長(zhǎng)制工作方面
一是重視程度不夠
二是履職盡責(zé)不力
三是工作合力不強(qiáng)
四是督導(dǎo)檢查不嚴(yán)
（二）水務(wù)工作方面
一是資金爭(zhēng)取下降明顯
二是工程建設(shè)進(jìn)展緩慢
三是工程質(zhì)量問(wèn)題突出
四是水利投資完成效果差
五是移民安置驗(yàn)收嚴(yán)重滯后
六是水土保持違法案件查處不力
七是規(guī)劃水資源論證問(wèn)題整改不力
三、落實(shí)過(guò)硬舉措，以超常力度推動(dòng)問(wèn)題全面整改到位
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)力推進(jìn)整改
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核
（四）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
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在全市河湖長(zhǎng)制暨水務(wù)工作突出問(wèn)題整改動(dòng)員部署視頻會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部，召開全市河湖長(zhǎng)制暨水務(wù)工作突出問(wèn)題整改動(dòng)員部署視頻會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)要求，動(dòng)員全市上下抓實(shí)抓牢河湖長(zhǎng)制和水務(wù)工作突出問(wèn)題整改工作，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)年底考核進(jìn)入全省第一方陣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好河湖長(zhǎng)制和水務(wù)工作的重要意義
全面推行河湖長(zhǎng)制，暨是習(xí)近平總書記親自研究部署、親自安排推動(dòng)、親自督促落實(shí)的重大決策，又是落實(shí)綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是解決復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，還是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新，具有十分重大的意義。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)全面推行河湖長(zhǎng)制的重大意義，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作落地落實(shí)。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，在服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面具有基礎(chǔ)性、
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略822字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不健全，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠，監(jiān)管不到位，缺乏過(guò)程管理等問(wèn)題。責(zé)任部門之間的信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)合巡河查河機(jī)制落實(shí)不到位，個(gè)別部門主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)配合度不高，存在各自為戰(zhàn)、推諉扯皮的現(xiàn)象，未真正形成強(qiáng)大合力。對(duì)社會(huì)公眾宣傳發(fā)動(dòng)不深入，群眾對(duì)河湖長(zhǎng)制知曉度不高，沒(méi)有形成“人人關(guān)心、人人管護(hù)”的濃厚氛圍，全社會(huì)對(duì)河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)不強(qiáng)。
四是督導(dǎo)檢查不嚴(yán)。個(gè)別地方河長(zhǎng)制辦公室及相關(guān)責(zé)任部門督導(dǎo)檢查不嚴(yán)不實(shí)、流于形式，沒(méi)有嚴(yán)格按照《四川省河湖長(zhǎng)制條例》開展工作，一定程度上助長(zhǎng)了個(gè)別單位和人員的僥幸心理。對(duì)平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，雖然進(jìn)行了督促和交辦，但沒(méi)有對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，特別是對(duì)一些不嚴(yán)格履行工作職責(zé)的單位和個(gè)人，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，采取組織、紀(jì)律等懲戒措施少，失之于寬、失之于軟，未能起到深層次教育和強(qiáng)大的震懾作用，導(dǎo)致部分人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作壓力不足、工作落實(shí)不到位。
（二）水務(wù)工作方面。一是資金爭(zhēng)取下降明顯。各縣（市、區(qū)）在爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和資金過(guò)程中觀念做法陳舊，往往要等到中省資金文件下達(dá)后才愿開展前期工作，與中省水利項(xiàng)目建設(shè)新要求極不相適應(yīng)，導(dǎo)致項(xiàng)目資金爭(zhēng)取成功率較低。1—7月，全市爭(zhēng)取到位中省水利資金***萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)8.5%，但水利發(fā)展資金僅到位***元（全省下達(dá)**億元），較去年同期下降55.9%。特別是中小河流防洪治理項(xiàng)目資金，去年12月全省提前下達(dá)了21億元，但廣安僅獲得**個(gè)項(xiàng)目***萬(wàn)元。對(duì)此，**市長(zhǎng)作出批示，要求采取措施全力確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。各縣（市、區(qū)）普遍存在“重爭(zhēng)取、輕建設(shè)”的錯(cuò)誤理念，一旦資金爭(zhēng)取到位后，就不再重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，沒(méi)有建立有效的督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，致使工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。目前，全市未達(dá)到中省要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度滯后的水利項(xiàng)目共有**個(gè)，涉及新建中小型水庫(kù)、主要支流治理、中小河流防洪治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、中型水利工程等多個(gè)方面，有的已久拖成為歷史遺留問(wèn)題。廣安因?yàn)轫?xiàng)目進(jìn)度滯后的問(wèn)題多次被水利廳通報(bào)批評(píng)，近期又有3類項(xiàng)目（3個(gè)項(xiàng)目投資執(zhí)行、五排水庫(kù)除險(xiǎn)加固、6個(gè)中型水利工程驗(yàn)收）被水利廳列入黑榜，極有可能被水利廳制裁。
三是工程質(zhì)量問(wèn)題突出。2022年，***改造項(xiàng)目因嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題被水利廳通報(bào)，**廳長(zhǎng)作出嚴(yán)厲批評(píng)，成為全省水利工程建設(shè)質(zhì)量管理反面典型。從今年水利部、水利廳、長(zhǎng)江委以及市本級(jí)對(duì)各縣（市、區(qū)）水利工程稽察反饋的情況看，我市水利工程質(zhì)量問(wèn)題多的現(xiàn)狀仍然未得到根本性改變，目前仍然是一個(gè)懸在頭上的定時(shí)炸彈。
四是水利投資完成效果差。1—6月，全市完成水利投資***億元，為年度目標(biāo)***%，未實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。其中：廣安區(qū)完成***萬(wàn)元、為年度目標(biāo)的***%。前鋒區(qū)完成***萬(wàn)元、為年度目標(biāo)的**%。華鎣市完成**萬(wàn)元、為年度目標(biāo)的**%。岳池縣完成***萬(wàn)元、為年度目標(biāo)的**%。武勝縣完成**萬(wàn)元、為年度目標(biāo)的**%。鄰水縣完成**萬(wàn)元、為年度目標(biāo)的**%。必須采取超常舉措才能完成全年**億元水利投資目標(biāo)任務(wù)。
五是移民安置驗(yàn)收嚴(yán)重滯后。廣安市“十三五”初期開工的5座中型水庫(kù)移民安置驗(yàn)收工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，多次被水利廳通報(bào)批評(píng)，但是各地的整改措施不力、工作效果較差。截至目前，前鋒區(qū)龍灘水庫(kù)、華鎣市貓兒溝水庫(kù)、岳池縣回龍si水庫(kù)、武勝縣應(yīng)家溝水庫(kù)、鄰水縣向陽(yáng)橋水庫(kù)5座中型水庫(kù)移民安置驗(yàn)收全部停留在截留驗(yàn)收階段，蓄水驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收都還未啟動(dòng)，嚴(yán)重影響后續(xù)工程驗(yàn)收工作。
六是水土保持違法案件查處不力。按照省級(jí)考核要求，市、縣兩級(jí)都必須要有查處水土保持執(zhí)法案件，截至目前，全市僅有武勝縣對(duì)1起生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行了立案查處，其余縣（市、區(qū)）均還未查處1起案件。如未按時(shí)查處水土保持違法違規(guī)案件，將嚴(yán)重影響我市水土保持省級(jí)考核結(jié)果，也會(huì)影響水務(wù)部門在群眾心目中的公信度。
七是規(guī)劃水資源論證問(wèn)題整改不力。根據(jù)中央環(huán)保督查反饋四川問(wèn)題整改要求，8月20日前要全面完成省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證問(wèn)題整改工作。截至目前，全市僅華鎣山經(jīng)開區(qū)和廣安臨港經(jīng)開區(qū)完成了規(guī)劃水資源論證報(bào)告審查意見(jiàn)并報(bào)送水利廳，武勝經(jīng)開區(qū)、鄰水高灘園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告還未最終形成，全市 ……（未完，全文共4381字，當(dāng)前僅顯示2307字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市河湖長(zhǎng)制暨水務(wù)工作突出問(wèn)題整改動(dòng)員部署視頻會(huì)議上的講話》）