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在縣第三季度信訪工作聯(lián)席會(huì)議暨開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

發(fā)表時(shí)間:2024/6/26 10:18:02
目錄/提綱:……
一、提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決扛起信訪工作為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任
二、堅(jiān)持底線思維,深入分析形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、使命感
一是依法行政不嚴(yán)格
二是對(duì)信訪事項(xiàng)依法辦理學(xué)習(xí)不夠
三是信訪事項(xiàng)辦理依法問責(zé)追責(zé)力度不大
二是仍有一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)存在畏難情緒
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),依法依規(guī)辦事,奮力開創(chuàng)我縣信訪工作新局面
……
在**縣第三季度信訪工作聯(lián)席會(huì)議暨開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們:
今天,我們召開**縣第三季度信訪工作聯(lián)席會(huì)議暨開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,通報(bào)上半年信訪工作情況,全面分析當(dāng)前信訪形勢(shì),動(dòng)員部署我縣信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)信訪工作不斷取得新成效。
剛才,**同志傳達(dá)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)化解信訪積案工作的通知》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線做好信訪工作的實(shí)施方案》,**同志傳達(dá)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)“三到位一處理”要求進(jìn)一步做好疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)化解工作的通知》,張明同志通報(bào)了上半年信訪工作情況?梢钥闯,我縣信訪形勢(shì)雖整體平穩(wěn),但赴烏訪卻明顯上升,很多問題仍不容忽視,希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)查短板、補(bǔ)漏洞。下面,就進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪工作,我再講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決扛起信訪工作為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“在社
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略754字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
,比去年同期上漲了88.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自治區(qū)信訪局提出的降低30%工作目標(biāo)。其中,程某(未化解)網(wǎng)上“打卡式”投訴了82次,其一人信訪重復(fù)投訴占比達(dá)45.05%。赴烏訪創(chuàng)近年新高,上半年發(fā)生5起,僅庫爾特鄉(xiāng)就發(fā)生了3起。這些情況都反映出屬地化解問題的能力薄弱、責(zé)任單位工作缺失、化解問題推諉拖延、工作作風(fēng)不實(shí)等問題。
從重點(diǎn)領(lǐng)域來看,信訪矛盾居高不下。涉及自然資源、勞動(dòng)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴等領(lǐng)域信訪問題占總量的87.3%,這些問題年年治理、年年高發(fā)。勞動(dòng)保障領(lǐng)域方面,2022年我縣拖欠農(nóng)民工工資案件432起,造成此類問題主要還是因?yàn)楦鞑块T(單位)依法行政不到位,工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,導(dǎo)致拖欠問題發(fā)生。目前,我縣各大工地不依法簽訂勞動(dòng)合同情況比比皆是、項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包監(jiān)管不力,中間商拿錢跑路導(dǎo)致拖欠工資等情況屢發(fā)高發(fā)。如,嘉豪國(guó)際公寓建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資近100萬元,近一年還未完全化解;地區(qū)交建投G331國(guó)道三標(biāo)段上半年信訪案件16件,各段都出現(xiàn)農(nóng)民工討薪問題。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域方面,比較突出的是拖欠工程款,占該領(lǐng)域的21.74%。造成此類問題的客觀原因是地縣財(cái)政困難,但主觀原因是“新官不好好理舊賬”,欠款多、作風(fēng)霸道、不依法依約履責(zé),不能和信訪人形成良好的溝通機(jī)制,導(dǎo)致信訪人網(wǎng)上投訴、網(wǎng)下走訪、矛盾升級(jí)。住建領(lǐng)域、交通領(lǐng)域問題高發(fā),欠錢是普遍現(xiàn)象。如,交通運(yùn)輸局拖欠周某自然村通硬化路項(xiàng)目工程款3500萬元未支付;可可托海鎮(zhèn)社區(qū)辦公樓外面裝修、樓面造型改造工程拖欠張某129萬元未支付;水利局拖欠張某127萬工程款未支付問題等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域方面,比較突出的是土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛,占該領(lǐng)域的25%。造成此類問題的主要原因是地租飆升導(dǎo)致了村集體、群眾出現(xiàn)隨意毀約現(xiàn)象。如,鐵買克鄉(xiāng)海子口村、薩爾鐵列克村土地經(jīng)營(yíng)問題。涉法涉訴領(lǐng)域方面,比較突出的是不服判決和執(zhí)行難問題。今年,國(guó)家集中交辦專項(xiàng)案件和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示件共6件,其中涉法涉訴件就3件,信訪人多次向相關(guān)責(zé)任單位反映,都沒有得到妥善解決,在吃過“閉門羹”、遭遇“踢皮球”后又開始期望通過信訪渠道幫助解決,現(xiàn)在這些案件依法復(fù)盤,有的信訪人已經(jīng)息訴罷訪。怎樣從過去一直“沒辦法”到“依法依據(jù)想辦法”,這是我們?cè)撊タ紤]的問題。
從法治信訪建設(shè)來看,依法行政水平較低。一是依法行政不嚴(yán)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門過去不依法行政造成的信訪積案尚未清零,又出現(xiàn)新的不依法決策,不進(jìn)行文件合法性審查、行政執(zhí)法程序有漏洞等造成新問題,拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)。今年以來,政府受理行政復(fù)議申請(qǐng)15件,其中9個(gè)案件的行政決定予以撤銷,行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件辦理維持率極低,反映出部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、底線思維不牢、運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不足。二是對(duì)信訪事項(xiàng)依法辦理學(xué)習(xí)不夠。《信訪工作條例》嚴(yán)格規(guī)定信訪事項(xiàng)依法分類,有的責(zé)任單位學(xué)習(xí)研究不夠,接到信訪案件不認(rèn)真研究問題,找不到正確路徑,直接通過信訪答復(fù),導(dǎo)致問題難以依法化解,且陷入行政程序錯(cuò)誤的亂麻當(dāng)中。三是信訪事項(xiàng)辦理依法問責(zé)追責(zé)力度不大。2023年上半年信訪部門對(duì)赴烏信訪問題,個(gè)別案件沒有立即啟動(dòng)改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的“三項(xiàng)建議權(quán)”,擔(dān)當(dāng)作為不夠,“老好人”思想嚴(yán)重。7月6日,自治區(qū)信訪局傳達(dá)了陳文清同志的講話精神,今后將從信訪矛盾推進(jìn)“預(yù)防法治化”“受理法治化”“辦理法治化”“監(jiān)督追責(zé)法治化”“維護(hù)信訪秩序法治化”等環(huán)節(jié)加大信訪矛盾排查化解法治化建設(shè)。
從領(lǐng)導(dǎo)包案情況來看,窮盡辦法化解積案力度不夠。一是雖然已經(jīng)梳理了包案案件,確定了包案領(lǐng)導(dǎo),但是從化解的情況來看,部分包案領(lǐng)導(dǎo)過問的不多、深入了解的不夠、幫助協(xié)調(diào)解決的辦法沒有,幾乎都是交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位),沒有主動(dòng)去出主意想辦法,儼然是“甩手掌柜”,而部門則是推一推動(dòng)一動(dòng),不推就不動(dòng),完全沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性,甘當(dāng)“躺平式部門、躺平式干部”。二是仍有一些 ……(未完,全文共4019字,當(dāng)前僅顯示2117字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣第三季度信訪工作聯(lián)席會(huì)議暨開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話》
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