消防救援總隊(duì)組織開展隊(duì)伍改革評(píng)估論證工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
四、工作步驟
（一）分工準(zhǔn)備階段（2024年6月7日至6月8日）
（二）調(diào)研論證階段（2024年6月9日至6月15日）
（三）報(bào)告撰寫階段（2024年6月16日至6月25日）
五、責(zé)任分工
（一）領(lǐng)導(dǎo)管理_方面
2、中央和地方事權(quán)劃分、權(quán)責(zé)關(guān)系方面是否明晰，對(duì)實(shí)際工作有何影響
3、領(lǐng)導(dǎo)指揮體系建設(shè)是否健全，哪些方面需要改進(jìn)完善
5、總隊(duì)1名主要領(lǐng)導(dǎo)是否進(jìn)應(yīng)急管理廳局班子，在協(xié)調(diào)指揮上存在什么問題
（二）黨組織建設(shè)方面
（三）推進(jìn)改革配套政策落地落實(shí)方面
（四）機(jī)構(gòu)編制管理方面
（五）干部隊(duì)伍建設(shè)方面
（六）消防員隊(duì)伍建設(shè)方面
3、如何有效解決消防員入職培訓(xùn)期間人員流失的問題
4、消防員退出安置方面存在哪些突出問題
（七）消防救援力量建設(shè)方面
（八）多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)方面
1、研究提出加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見建議
六、工作要求
（一）提高政治站位
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）深入評(píng)估論證
……
消防救援總隊(duì)組織開展隊(duì)伍改革評(píng)估論證工作實(shí)施方案

為全面摸清隊(duì)伍過去6年改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，認(rèn)真開展好隊(duì)伍改革評(píng)估論證工作，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察**重要講話、重要指示精神，對(duì)標(biāo)消防救援局黨委的決策部署，順應(yīng)新階段、新理念、新格局的時(shí)代要求，深度思考剖析消防改革過渡以來在機(jī)制、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各方面存在的實(shí)際問題和情況，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律特點(diǎn)，找到解決辦法，為隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展夯基固本、蓄勢(shì)賦能。
二、工作目標(biāo)
圍繞是否充分吸收現(xiàn)役制和職業(yè)制兩方面優(yōu)勢(shì)、是否發(fā)揮_制度優(yōu)勢(shì)、是否增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)吸引力、是否提高隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化水平、是否提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和應(yīng)急救援能力水平等作為重要指標(biāo)，對(duì)磨合期內(nèi)涉及改革的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面評(píng)估論證，查找問題，分析原因，研提意見建議，形成評(píng)估論證報(bào)告。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍改革評(píng)估論證工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立總隊(duì)隊(duì)伍改革評(píng)估論證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：**
副組長(zhǎng)：**
成 員：**
隊(duì)伍改革評(píng)估論證工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評(píng)估論證工作，制定工作方案、分解任務(wù)，撰寫評(píng)估論證報(bào)告。
主　任：**
成　員：總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略892字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
撰寫評(píng)估論證報(bào)告。各總隊(duì)辦公室、各支隊(duì)按照責(zé)任分工積極配合，撰寫調(diào)研報(bào)告。
1.對(duì)軍地黨組織建設(shè)情況進(jìn)行比對(duì)分析，隊(duì)伍黨組織設(shè)置上在哪些方面亟待規(guī)范，實(shí)際運(yùn)行過程中存在哪些突出問題。（責(zé)任單位：組織教育處，配合單位：各支隊(duì)）
2.黨群組織關(guān)系實(shí)行屬地管理、歸口省直機(jī)關(guān)工委，在黨員發(fā)展、黨內(nèi)表彰比例及名額等方面，是否平移軍隊(duì)政策，與現(xiàn)役_相比有何利弊。（責(zé)任單位：組織教育處，配合單位：各支隊(duì)）
3.黨組織關(guān)系調(diào)整后工作職責(zé)、指導(dǎo)方式等發(fā)生了哪些重大變化，向上級(jí)黨委、工委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)是否順暢，存在哪些問題。（責(zé)任單位：組織教育處，配合單位：各支隊(duì)）
4.在各級(jí)人大代表、黨代表、政協(xié)委員推薦選舉，以及發(fā)揮參政議政作用方面存在哪些優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)。（責(zé)任單位：組織教育處，配合單位：辦公室、各支隊(duì)）
（三）推進(jìn)改革配套政策落地落實(shí)方面
由總隊(duì)組織教育處負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，撰寫評(píng)估論證報(bào)告。各總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室、各支隊(duì)按照責(zé)任分工積極配合，撰寫調(diào)研報(bào)告。
1.全面梳理地方各級(jí)黨委政府落實(shí)中央和國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的車輛通行、教育優(yōu)待、交通出行等優(yōu)待政策情況，分析在落地落實(shí)“最后一公里”方面存在什么問題。（責(zé)任單位：組織教育處，配合單位：總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室、各支隊(duì)）
2.全面梳理隊(duì)伍各級(jí)推動(dòng)地方黨委政府出臺(tái)的優(yōu)待政策情況，以及在協(xié)調(diào)推動(dòng)地方政府職能部門出臺(tái)政策過程中遇到的困難和問題。（責(zé)任單位：組織教育處，配合單位：總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室、各支隊(duì)）
3.地方在落實(shí)新工資政策方面存在什么問題和困難，新工資政策是否與地方保障政策順暢對(duì)接。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、人事處、隊(duì)務(wù)處，配合單位：各支隊(duì)）
4.因地方政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，工資標(biāo)準(zhǔn)的施行是否存在較大差異和不平衡，主要表現(xiàn)在哪些方面。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、人事處、隊(duì)務(wù)處，配合單位：各支隊(duì)）
5.與地方類似高危、高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度社會(huì)行業(yè)（如公安機(jī)關(guān)）待遇相比，有何差異。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、人事處、隊(duì)務(wù)處，配合單位：各支隊(duì)）
6.與轉(zhuǎn)制前相比，有哪些待遇提高了，哪些待遇下降了，隊(duì)伍內(nèi)部對(duì)新工資政策的認(rèn)可度如何。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、人事處、隊(duì)務(wù)處，配合單位：各支隊(duì)）
7.在協(xié)調(diào)地方政府職能部門開展指戰(zhàn)員落戶工作中存在什么問題，在執(zhí)行地區(qū)落戶標(biāo)準(zhǔn)、把握政策尺度等方面有哪些實(shí)際難題，與其他跨軍地改革部隊(duì)落戶工作進(jìn)行橫向比較有何差異。（責(zé)任單位：人事處、隊(duì)務(wù)處，配合單位：各支隊(duì)）
8.對(duì)當(dāng)前正在推進(jìn)的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、休假探親、家屬隨隊(duì)、撫恤優(yōu)待等改革配套政策，有何期盼與建議。（責(zé)任單位：組織教育處、人事處、隊(duì)務(wù)處、后勤裝備處，配合單位：各支隊(duì)）
9.結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，分析論證還存在哪些政策制度的“空白點(diǎn)”需要建立健全。（責(zé)任單位：組織教育處，配合單位：總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室、各支隊(duì)）
（四）機(jī)構(gòu)編制管理方面
由總隊(duì)隊(duì)務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，撰寫評(píng)估論證報(bào)告�？傟�(duì)機(jī)關(guān)各處室、各支隊(duì)按照責(zé)任分工積極配合，撰寫調(diào)研報(bào)告。
1.對(duì)照新機(jī)構(gòu)新編制，各級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)配置是否合理，人員編制分配是否科學(xué)，基層大隊(duì)、站的干部與消防員編配比例是否合理，哪些方面需要改進(jìn)完善。（責(zé)任單位：隊(duì)務(wù)處，配合單位：總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室、各支隊(duì)）
2.對(duì)照新_新職能，隊(duì)伍各級(jí)職責(zé)配置是否科學(xué)清晰，涵蓋是否全面，是否存在職責(zé)不清、職責(zé)缺失、履職困難等情況，有無新增職能需求，如何調(diào)整完善。（責(zé)任單位：隊(duì)務(wù)處，配合單位：總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室、各支隊(duì)）
3.現(xiàn)行職責(zé)與地方有關(guān)部門在哪些方面存在職能交叉問題，哪些方面需厘清職責(zé)邊界。（責(zé)任單位：隊(duì)務(wù)處，配合單位：總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室、各支隊(duì)）
4.對(duì)照職務(wù)職級(jí)序列，在“暫不明確隊(duì)伍行政級(jí)別”情況下，隊(duì)伍與地方黨委政府及職能部門、企事業(yè)單位等協(xié)調(diào)開展工作時(shí)遇到哪些矛盾問題，給工作開展帶來哪些不利影響。（責(zé)任單位：隊(duì)務(wù)處，配合單位：總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室、各支隊(duì)）
（五）干部隊(duì)伍建設(shè)方面
由總隊(duì)人事處負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，撰寫評(píng)估論證報(bào)告�？傟�(duì)隊(duì)務(wù)處、各支隊(duì)按照責(zé)任分工積極配合，撰寫調(diào)研報(bào)告。
1.當(dāng)前消防員、社會(huì)青年在消防救援學(xué)院招錄考試、在校學(xué)習(xí)、畢業(yè)入職等方面存在哪些問題。（責(zé)任單位：人事處，配合單位：隊(duì)務(wù)處、各支隊(duì)）
2.消防救援隊(duì)伍公務(wù)員招錄工作統(tǒng)一納入國(guó)家公務(wù)員考試體系，在人員范圍、基本條件等方面是否符合消防救援隊(duì)伍職業(yè)特點(diǎn)，存在什么問題。（責(zé)任單位：人事處，配合單位：各支隊(duì)）
3.如何有效緩解當(dāng)前干部編制比例壓縮、干部任職年限延長(zhǎng)、退出渠道單一等因素造成的干部隊(duì)伍超編問題。（責(zé)任單位：人事處，配合單位：各支隊(duì)）
（六）消防員隊(duì)伍建設(shè)方面
由總隊(duì)隊(duì)務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，撰寫評(píng)估論證報(bào)告�？傟�(duì)財(cái)務(wù)處、各 ……（未完，全文共5432字，當(dāng)前僅顯示2503字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《消防救援總隊(duì)組織開展隊(duì)伍改革評(píng)估論證工作實(shí)施方案》）