在全縣“鄉(xiāng)村振興攻堅年”推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、要提升思想認識，在“看成績、找差距”中知責于心
二、要做到精準發(fā)力，在“抓重點、提質效”中履責于行
三、要堅持黨的領導，在“強保障、聚合力”中擔責于身
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在全縣“鄉(xiāng)村振興攻堅年”推進會上的講話

同志們：
今天我們召開全縣“鄉(xiāng)村振興攻堅年”推進會，主要目的是深入學習習近平總書記關于“三農(nóng)”工作系列文章精神和省委有關會議精神，聽取鄉(xiāng)村振興有效銜接和五大振興工作開展情況匯報，部署當前及下一階段重點任務，進一步動員全縣上下深化思想認識、明確重點任務、強化精準舉措，切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作做深、做細、做實，切實組織實施好鄉(xiāng)村振興工作，打好有效銜接工作翻身仗、鄉(xiāng)村振興工作主動仗。
剛才，會議書面學習了《習近平“三農(nóng)”思想的形成與實踐》（**篇、**篇、**篇、**篇），習近平總書記署名文章《加快建設農(nóng)業(yè)強國 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》；**同志傳達了2022年省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估約談會議精神，解讀了《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“強基礎、補短板、促提升”專項行動方案》；**同志傳達了全省全面推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神，通報了“鄉(xiāng)村振興攻堅年”戰(zhàn)役工作進展情況，并部署了下一步重點工作；縣鄉(xiāng)村振興局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局結合自身工作分別進行了匯報。大家從不同層面、不同角度盤點了工作、分析了形勢、明確了思路，特別是對下一步重點工作做了系統(tǒng)的安排，希望要認真抓好工作落實。
下面，就做好全縣鄉(xiāng)村振興有效銜接和鄉(xiāng)村振興工作，我再強調三點意見。
一、要提升思想認識，在“看成績、找差距”中知責于心
全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是“三農(nóng)”工作的主旋律、最強音，是關乎國家長治久安的重大政治問題。黨的二十大報告強調堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對全
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帶頭人154人、高素質農(nóng)民150人；完成農(nóng)民工技能培訓4500人；深入實施“一村一名大學生”人才培養(yǎng)工程，162名鄉(xiāng)村干部參加學歷教育；組織推薦12名鄉(xiāng)村人才參加全省首批鄉(xiāng)村振興人才高級職稱評審。四是基層組織建設實現(xiàn)新提升。對5個軟弱渙散村黨組織進行了集中整頓。持續(xù)推動3個市級“走在前、創(chuàng)示范”行動選點村建設，謀劃儲備項目40個。開展“頭雁領航 擂臺爭鋒”總決賽暨全縣村(社區(qū))黨組織書記工作交流會，組織89名村黨組織書記和村委會主任參加全國視頻培訓班。深入推進黨建引領“多網(wǎng)合一”，全縣共劃分網(wǎng)格775個、配備農(nóng)村網(wǎng)格員1837名，落實財政補助110萬元。五是鄉(xiāng)村文化生活展現(xiàn)新面貌。實現(xiàn)9個鎮(zhèn)、96個村（社區(qū)）綜合文化服務中心全覆蓋；開展“送戲進萬村”演出活動26場次，農(nóng)村公益電影放映312場次，成功舉辦**村“皖南星7天”藝術鄉(xiāng)村春茶采摘開園節(jié)、“山這邊 山那邊”首屆“昔慢”詩友會、**·杜鵑花谷第六屆映山紅民俗賞花節(jié)、醉美南豐·花漾小鎮(zhèn) 芍藥花節(jié)、**草坪音樂節(jié)等藝術鄉(xiāng)村主題活動。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。全省2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核中，**排名全省第66位【較2021年度后退49位，呈斷崖式下滑】，從反饋情況來看，有5個方面19個扣分點【責任落實方面扣0.702分、政策落實方面扣0.03315分、工作落實方面扣2.3245分、成效鞏固方面扣0.0365分、平時工作方面扣0.94分，合計扣4.3345分，主要扣分項目在工作落實、平時工作、責任落實3個方面。具體到扣分點上，扣分較多的有：防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶扣1.22分、省督查扣0.42分、定點幫扶責任落實扣0.32分、特色種養(yǎng)業(yè)扣0.26分、省暗訪調研扣0.25分】，深入分析，原因主要有3個方面。一是思想之弦繃得不緊。2018-2021連續(xù)四年在省考中取得“好”的等次，部分黨員干部因此產(chǎn)生了盲目樂觀心理，導致工作熱情有所下降、責任意識有所淡化、工作落實不夠到位【我作為縣委書記也有一定的責任，雖然平時也經(jīng)常開展調度督導，但責任和壓力傳導不到位；全縣各級黨組織主要負責同志也要深刻反思剖析】。二是工作之舉抓得不牢。在開展集中排查、動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶等重點工作上，存在“重部署、輕落實”現(xiàn)象【如，省鄉(xiāng)村振興暗訪組暗訪督查前，我們開展了防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，但**鎮(zhèn)**村（農(nóng)戶1014戶，其中脫貧戶89戶）僅排查發(fā)現(xiàn)出1個問題。省第三方評估和綜合核查則指出，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量較差，抽查戶中有22戶脫貧戶評估核查收入與國辦系統(tǒng)收入偏差在5%以上】。三是應盡之責壓得不實。少數(shù)單位和基層干部責任意識不強，標桿不高，滿足于差不多、過得去，存在被動應付心理【如，**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村2名網(wǎng)格員誤工補貼政策落實不到位；**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村村干部和網(wǎng)格員缺少政策業(yè)務培訓；**鎮(zhèn)**村公益性崗位資料收集整理不全。這些都是最基礎的工作，干不好是沒有理由的】。在鄉(xiāng)村振興方面。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎依然薄弱。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅新增1家，總數(shù)依然在全市靠后；規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)僅占全市的15%【全市346家】。7月24日公布的2023年省級生態(tài)農(nóng)場建議名單中，全省100家，**有8家【**2家、**2家、**區(qū)1家、**1家、**縣1家、**1家】，全市就我們沒有【評選標準中有一條就是產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模（主體土地集中連片，面積不小于30畝。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總收入50%以上。擁有自主品牌，初步建立質量管理體系和追溯系統(tǒng)）】。二是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。全縣設施農(nóng)業(yè)主要為蔬菜種植，85個設施蔬菜種植戶中，除**鎮(zhèn)南西村夏家村蔬菜基地【200畝】和十字鎮(zhèn)雙鋪村蔬菜基地【50畝】外，其余種植戶規(guī)模均在5畝以下，全縣設施蔬菜需求量約4.7萬噸，但產(chǎn)量僅為7000噸，僅占需求量的20%。三是人居環(huán)境整治仍有短板。部分農(nóng)村生活污水處理設施運行維護不到位，存在設備運行不正常，管網(wǎng)破損等現(xiàn)象，少數(shù)偏遠自然村農(nóng)村垃圾清運不夠及時，人居環(huán)境整治問題排查不夠到邊見底【比如，我們開展農(nóng)村改廁“提質年”工作，排查了18565戶，僅發(fā)現(xiàn)上報問題32個】。四是部分工作進度大幅滯后。100個重點自然村整治任務，目前只完成8個；今年以來2個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)完成投資8.64億元，完成率僅36.6%；村集體經(jīng)營性收入僅完成年度任務的22%。
針對這些問題，我們要切實增強責任意識，堅持問題導向，聚焦重點難點，迎難而上、全力攻堅，下大力氣補短板強弱項，努力讓脫貧攻堅成果更鞏固、鄉(xiāng)村發(fā)展成效更明顯、群眾生活質量更高。
二、要做到精準發(fā)力，在“抓重點、提質效”中履責于行
推動鄉(xiāng)村全面振興，工作面廣量大，必須緊扣關鍵，精準發(fā)力，統(tǒng)籌推進。就當前工作而言，重點要做好以下三個方面：
一要全力做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。去年考核成績的斷崖式下滑，給了我們當頭棒喝，令人警醒。知不足而后進，面對工作窘境，縣委決定在全縣開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“強基礎、補短板、促提升”專項行動，就是要通過2個月的集中攻堅，全面排查清理鄉(xiāng)村振興有效銜接中存在各類問題，扭轉當前被動工作局面。剛才中厚書記也解讀了《專項行動方案》【方案明確了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶提升、“三保一安”和兜底保障提升、數(shù)據(jù)質量提升、幫扶責任提升、產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升、銜接資金項目和資產(chǎn)管理提升、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理提升、重點對象收入提升8個專項行動以及22項具體任務】，各地各部門要嚴格按照專項行動工作要求，全力抓好工作落實，堅決打好打贏2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作翻身仗。要直面問題抓整改。請縣鄉(xiāng)村振興局牽頭 ……（未完，全文共9239字，當前僅顯示3097字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣“鄉(xiāng)村振興攻堅年”推進會上的講話》）