在全市安全生產暨森林防滅火工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、安全生產人命關天，必須隨時隨刻繃緊思想之弦，決不能有半點放松
二、安全生產一失萬無，必須嚴格防范化解事故之患，決不能有半點放過
三、安全生產責重如山，必須逐層逐級壓實責任之心，決不能有半點放任
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在全市安全生產暨森林防滅火工作會議上的講話

同志們、各位企業(yè)代表：
今天，我們組織召開全市安全生產暨森林防滅火工作會議，主要任務是深入貫徹落實近期中省市有關會議精神，專題部署歲末年初安全生產工作，推動全市上下始終保持對安全工作如履薄冰、如臨深淵的工作狀態(tài)，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。今天的會議，除開各單位（部門）的負責同志，我們還特別邀請了200多家企業(yè)的負責同志參會，這是近年來我市安全生產工作中安排的規(guī)模最大的一次會議，我們把范圍拓的這么寬，根本目的還是想給大家講清楚當前**安全生產的總體形勢，幫助大家理清自身安全生產的工作思路、重點任務，進一步強化舉措、增強干勁，堅決防范和遏制安全生產事故的發(fā)生。剛才，我們集中觀看了安全生產警示教育片，**同志通報了總體情況，相關市領導也作了具體安排。回頭來看，1—11月，雖然大家做了大量工作，但全市安全生產的形勢仍然較為嚴峻，安全生產領域存在的問題仍然較為突出，今天，我們把工作作了安排，下來后大家重點就是要抓好落實。對于接下來的工作，我想再強調三點意見。
一、安全生產人命關天，必須隨時隨刻繃緊思想之弦，決不能有半點放松
剛才的安全生產警示教育片，不僅有視覺沖擊，更有觸及靈魂深處的洗禮，再次告誡我們“生命重于泰山、安全重于泰山”。黨的十八大以來，習近平總書記始終對安全生產念茲在茲、親力親為，多次發(fā)表重要講話、作出重要論述、提出明確要求；今年7月來川視察時，總書記專門強調要高度重視安全生產問題，要求全省上下要落實落細安全生產責任制，全面排查
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1029字，正式會員可完整閱讀）……　
呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災事故，造成26人遇難38人受傷；11月20日黑龍江大慶市肇州縣一工商戶簡易板房發(fā)生火災，造成7人死亡；11月24日山西安澤縣永鑫通海鐵路物流公司施工事故，造成7人死亡。這些事故不斷地在告誡我們，安全生產任何時候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得，只要工作不到位，遲早要付出慘痛代價。全市各單位（部門）、各相關企業(yè)，務必要站在人民至上、生命至上的高度，進一步強化安全紅線意識，真正做到安全生產天天抓、時時抓、刻刻抓，不折不扣推動安全生產各項措施落實到“最后一公里”，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線。
二、安全生產一失萬無，必須嚴格防范化解事故之患，決不能有半點放過
安全生產事故看似防不勝防，但實則忽視于日常，潛藏于細節(jié)。當前，全市安全生產能力提升行動已經進入到了第三階段，在上次的安全生產工作會上我就講過，安全隱患是始終存在的，消除了老隱患，隨著生產、產品、環(huán)境這些外在因素的變化，可能會出現(xiàn)一些新的安全隱患，所以隱患的排查整治、風險防范、監(jiān)督監(jiān)管必須貫穿始終。
首先，在排查整治上，務必要清倉見底、清零銷號。**省長曾強調：“看不到問題就是最大的問題，查不出風險就是最大的風險，不汲取教訓就是最大的教訓”。上次會后，我要求各行業(yè)要根據(jù)自己的行業(yè)特點，不管是一個月一次還是一季度一次，一定要將安全隱患排查頻率定下來，要常態(tài)化開展安全隱患排查工作，這樣才能讓安全隱患得到及時排查、及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。下半年以來，我們累計排查了近**條隱患問題（其中：交通運輸約占5%，危化+工貿企業(yè)占20%，消防領域占13%，非煤礦山占2%，城鎮(zhèn)燃氣占11.6%，建筑施工占12.6%，旅游及人員密集場所占3.8%，特種設備占32%），但進入9月后，近3個月內的時間內，我們新增排查出的問題只有**個、占全部排查問題的39%，這說明我們安全提升行動進入第二階段后，排查整治的力度是有所下滑的。與此同時目前仍有67個未整改問題（其中：工貿企業(yè)39條，特種設備22條，其他領域6條），基本都集中在工貿企業(yè)、特種設備等高風險領域，比如金河磷礦三道溝攔擋壩庫容已滿、有越頂風險，這些隱患問題務必要在限期12月底前全部整改到位。特別是“**”冒頂片幫事故，本來是在幾輪排查整治中我們已經作了防范提醒，但是仍然發(fā)生了死亡事故。這說明一個問題，就是我們的整治工作做得還不實。此前在多次會議上，我已經明確提出了要求，凡是涉及到安全隱患的整治，尤其是重大安全隱患整治，市委、市政府在人財物上將堅決給予支持，所以沒有任何所謂的客觀理由進行推脫。接下來，各位市領導和工作組要繼續(xù)牽好頭，各單位（部門）要認真履好職，各相關企業(yè)要高度配合，對排查出的安全隱患要嚴格按照排查臺賬、整改臺賬、清單交辦、跟蹤督辦進行銷號處理。這其中我一再強調，要用好專業(yè)團隊和專業(yè)人員，專業(yè)團隊和專業(yè)人士不僅是安全隱患排查整治的需要，更是覆蓋整個安全生產管理全過程的需要，各行業(yè)主管部門要根據(jù)企業(yè)實際，及時組織好這方面的力量，推動這項工作有本質的提升。
其次，在風險防范上，務必要系統(tǒng)施治、標本兼治。排查整治是解決問題的現(xiàn)實需要，但工作做得是否扎實，更重要的是建立常態(tài)的防范機制。安全生產方面。目前即將轉段進入安全生產能力提升行動的第三個階段，我們不僅要嚴格落實方案要求，也要結合前兩個階段中發(fā)現(xiàn)的一些典型問題，持續(xù)認真思考研究，推動工作提質提效。比如：對企業(yè)實行的分級管理標準設置是否科學合理？對不同生產經營單位實施的差異化監(jiān)管是否能達到預期效果？對存在的共性和個性隱患排查標準是否有效運用到日常監(jiān)管？包括通過三個階段提升行動，是否真正有效帶動了企業(yè)安全生產的主觀能動性？以上問題都要一并統(tǒng)籌，加以落實。要強化源頭治理。必須嚴格落實高危行業(yè)領域安全準入制度，嚴把項目立項、規(guī)劃、設計等各個環(huán)節(jié)的安全關，堅決防止“大呼隆”式集中上項目、搶工期，對達不到安全準入門檻的企業(yè)和項目，必須堅決擋在“門外”，真正從源頭上減少安全隱患。要強化過程_。各行業(yè)主管部門與企業(yè)間要建立健全雙重預防機制，全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等存在的安全風險隱患，科學確定安全風險等級，落實最嚴_責任和差異化監(jiān)管措施，不斷織密風險防范制度網(wǎng)。同時，要加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技化手段運用，建好用好清單制管理信息系統(tǒng)和安全生產技術服務平臺，切實做到風險監(jiān)測、安全預警、力量動員一體推進。要強化應急處置。常態(tài)化開展應急演練，以練為戰(zhàn)、以練備戰(zhàn)，對應急預案、應急裝備、救援力量、應急物資等逐一梳理檢查，不斷增強各級應急反應能力、決策指揮能力和實戰(zhàn)組織能力，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。森林防滅火方面。今年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，這是新中國成立以來首個由黨中央、國務院審定印發(fā)的關于森林草原防滅火工作的綱領性文件；前不久，國省市各級都陸續(xù)召開了秋冬季森林防滅火工作會議，針對當前防滅火形勢，提出了很多具體對策措施，大家務必要堅持問題導向，消除風險隱患，從思想認識、_機制、基礎設施、力量建設、科技支撐等方面入手，全力打贏今冬明春森林防滅火這場硬仗。要把火源_到位。必須緊盯_、重點時段、重點部位，嚴格落實“十不準”要求，扎實開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動，持續(xù)抓 ……（未完，全文共6270字，當前僅顯示2890字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產暨森林防滅火工作會議上的講話》）