在全市安全生產(chǎn)推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、必須從內(nèi)心深處正視問題，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任
二、必須從行動上體現(xiàn)問題導(dǎo)向，加快提升�；I(lǐng)域安全水平
三、必須加強(qiáng)統(tǒng)籌治理，切實(shí)抓好2024年安全生產(chǎn)工作
四、必須主動擔(dān)當(dāng)作為，做到安全生產(chǎn)責(zé)任壓實(shí)再壓實(shí)
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在全市安全生產(chǎn)推進(jìn)會上的講話

同志們：
剛才，我們傳達(dá)了約談會精神，**副部長的講話深刻闡述了抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深入分析了**事故暴露出的問題，一針見血地指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的差距、不足，對抓好下一步整改落實(shí)工作提出了明確具體的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)對照，堅(jiān)決抓好落實(shí)。**就**事故作了反思剖析發(fā)言，希望你們牢記血的教訓(xùn)，痛定思痛深刻反思總結(jié)，知恥后勇守好安全底線；也希望其他旗區(qū)把別人的事故當(dāng)成自己的“鏡子”，對安全生產(chǎn)工作始終保持高度的警醒警覺。市應(yīng)急管理局通報了全市安全隱患排查整改情況，整改不力的**要“對號入座”、加快整改。**分別部署了分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，我都同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、必須從內(nèi)心深處正視問題，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任
這次接受約談內(nèi)心十分沉重，特別是**副部長的點(diǎn)評、分析讓我深受觸動，我們也要進(jìn)一步審視全市安全生產(chǎn)特別是自身工作中存在的問題不足。
一是事故影響是極其惡劣的。從時間節(jié)點(diǎn)來看，習(xí)近平總書記*月在**考察時，特別強(qiáng)調(diào)“要盡最大努力防范各類重大安全事故的發(fā)生”。結(jié)果不到*個月，我們就發(fā)生了重大安全事故，這種情況下，我們何談堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神？何談用實(shí)際行動擁護(hù)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”？從對全區(qū)安全工作影響看，**事故發(fā)生后，自治區(qū)安全生產(chǎn)工作本來已經(jīng)很被動，**事故的發(fā)生可以說是雪上加霜、火上澆油。這次被約談不單單是我市，而是全區(qū)相關(guān)工作都受到了嚴(yán)肅批評。自治區(qū)黨委、政府對**各項(xiàng)工作都寄予厚望，而**事故的發(fā)生，恰恰是給
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還是我們的**、部門沒有真正從內(nèi)心深處抓落實(shí)，直面問題、解決問題的意愿不足，抓安全生產(chǎn)形式大于內(nèi)容，走過場問題普遍存在。
安全生產(chǎn)沒有選擇和退路，是必須答好的必答題，誰也回避不了、繞不過去。我們必須從政治和全局的高度深刻認(rèn)識其極端重要性，牢固樹立“一失萬無”的底線意識，統(tǒng)籌算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、社會賬，堅(jiān)決扛起抓好安全生產(chǎn)、防控安全風(fēng)險這個重大政治責(zé)任。
二、必須從行動上體現(xiàn)問題導(dǎo)向，加快提升�；I(lǐng)域安全水平
總書記強(qiáng)調(diào)，對典型事故不要處理完就過去了，要深入研究其規(guī)律和特點(diǎn)。吸取教訓(xùn)不是一句口號，而是要付諸實(shí)際行動。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照本次約談明確的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升危化領(lǐng)域安全治理水平。
一是提升風(fēng)險_水平。要強(qiáng)化“管安全就是管風(fēng)險，遏事故必須除隱患”的意識，主動靠前開展風(fēng)險排查治理，改進(jìn)排查整治方式，不斷提高風(fēng)險辨識、_能力。要更加聚焦重點(diǎn)，把防控重大風(fēng)險作為重中之重，認(rèn)真總結(jié)近年來全國、全區(qū)和我市�；I(lǐng)域事故特點(diǎn)，認(rèn)真分析之前我們發(fā)現(xiàn)的重大隱患類型，緊盯重大危險源企業(yè)和重大危險源，集中開展重大風(fēng)險點(diǎn)排查整治。要抓好重點(diǎn)整治任務(wù)，**副部長要求我們對合成氨企業(yè)逐一“過篩子”，對煤化工、氯堿、精細(xì)化工企業(yè)開展專項(xiàng)排查整治，抓好化工園區(qū)、大型油氣儲存、陸上油氣開采、高危細(xì)分領(lǐng)域、老舊裝置、裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行、精細(xì)化工“四個清零”、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等專項(xiàng)整治，這些工作應(yīng)急管理部有過部署，市應(yīng)急管理局要牽頭抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。要強(qiáng)化異常工況安全風(fēng)險_，對發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險的企業(yè)，以及風(fēng)險不明確、心里沒底、存在能量意外釋放風(fēng)險等關(guān)鍵裝置管線，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
二是提升園區(qū)安全水平�；@區(qū)是�；a(chǎn)企業(yè)的集聚地，園區(qū)風(fēng)險等級的高低，很大程度上體現(xiàn)著一個地區(qū)化工、危化領(lǐng)域的安全水平。目前，我市*個園區(qū)中沒有一個達(dá)到低風(fēng)險等級【D級】，*個園區(qū)至今沒有風(fēng)險評估【據(jù)了解為自治區(qū)未出抽查評估結(jié)果】，**園區(qū)還被應(yīng)急管理部建議降級管理。下一步，要高度重視園區(qū)安全工作。要盡快完成全部化工園區(qū)的風(fēng)險評估工作，評估要堅(jiān)持實(shí)事求是，不要回避問題和矛盾，確保如實(shí)反映風(fēng)險情況。要加快推動園區(qū)風(fēng)險等級降低，市應(yīng)急管理局和有關(guān)旗區(qū)要指導(dǎo)園區(qū)制定“一園一策”提升方案，力爭今年**、**產(chǎn)業(yè)園安全風(fēng)險等級達(dá)到D級，到2025年*個園區(qū)全部達(dá)到D級。要著力解決安全設(shè)施不完善問題，**產(chǎn)業(yè)園、**產(chǎn)業(yè)園、**產(chǎn)業(yè)園要力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙回路供電。
三是提升專業(yè)監(jiān)管水平。**副部長一再強(qiáng)調(diào)要敬畏化工安全的專業(yè)性。目前看，專業(yè)監(jiān)管力量薄弱是我們一大突出問題。要堅(jiān)持兩條腿走路：一方面，要加快配強(qiáng)地方專業(yè)監(jiān)管力量，參照借鑒**做法，按照市不少于20人、重點(diǎn)旗區(qū)不少于10人的標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)監(jiān)管人員，組織部要盡快拿出方案。要發(fā)揮我市現(xiàn)有化工領(lǐng)域創(chuàng)新平臺作用，加快建設(shè)國家級煤化工事故處置實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地和自治區(qū)級危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)，探索組建安科院、煤化工安全研究院，為化工安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。另一方面，要更多借助外部專業(yè)力量，運(yùn)用好專家指導(dǎo)服務(wù)這個“外腦”，積極探索“安全管家”托管服務(wù)等模式，加大化工、危化領(lǐng)域招才引智力度，提升化工專業(yè)學(xué)科建設(shè)水平，幫助全市化工企業(yè)培養(yǎng)更多安全方面的“明白人”。
四是提升智能建設(shè)水平。這是我們近兩年來一直強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)工作，也是我近期到**、企業(yè)調(diào)研時重點(diǎn)關(guān)注的事情，這里強(qiáng)調(diào)兩個重點(diǎn)。第一個是電子圍欄、人員定位系統(tǒng)和特殊作業(yè)電子票證系統(tǒng)，必須年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，并與旗區(qū)、園區(qū)智能化監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。特別強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作不能為了完任務(wù)而應(yīng)付了事，必須堅(jiān)持實(shí)用管用的原則，市應(yīng)急管理局年底前要開展一次專項(xiàng)督查。第二個是加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”技術(shù)改造，這項(xiàng)工作要分步、循序推進(jìn)，每個旗區(qū)現(xiàn)在起都要確定一批試點(diǎn)企業(yè)，然后全面推開。要加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)激勵，督促企業(yè)加大這方面的投入力度，市工信、應(yīng)急管理局也要制定一些有針對性的激勵政策。
五是提升源頭_水平。源頭_關(guān)鍵之一就是把好準(zhǔn)入關(guān)和資質(zhì)關(guān)。項(xiàng)目方面，要嚴(yán)把審批安全關(guān)，加快落實(shí)多部門聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，對所有新上項(xiàng)目不得降低安全門檻。特別是**副部長指出，**化工企業(yè)入園率低于*%，這個問題我們也存在，今后新上化工項(xiàng)目，必須嚴(yán)格落實(shí)入園要求。另外，要加強(qiáng)存量項(xiàng)目評估，加快落后產(chǎn)能淘汰整合工作，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的裝置設(shè)備要堅(jiān)決淘汰退出。人員方面，要把好人員準(zhǔn)入關(guān)，健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，讓他們懂安全、知防范、能自救、會救援。
六是提升依法治理水平。安全生產(chǎn)領(lǐng)域之所以隱患風(fēng)險多發(fā)頻發(fā)，之所以出現(xiàn)安全事故，與落實(shí)安全生產(chǎn)制度不到位、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)肅有很大關(guān)系。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，近期我到旗區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場了解企業(yè)落實(shí)“39個不準(zhǔn)”情況，有的企業(yè)行動很快，已經(jīng)做到制度上墻并開展了全員培訓(xùn)，但也有的落實(shí)還不夠迅速。市應(yīng)急管理局要圍繞制度落實(shí)，定期開展專題培訓(xùn)和檢查抽查，同時督促指導(dǎo)企業(yè)對照國家、自治區(qū)和我市有關(guān)行業(yè)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)管。**副總理要求我們“眼睛向下、再向下，抓基層基礎(chǔ)”，**副部長強(qiáng)調(diào)“提升安全監(jiān)管的穿透力和執(zhí)法震懾力”。對照上述要求，我們的執(zhí)法監(jiān)管還存在不深入、不嚴(yán)肅和動真碰硬不夠的問題，必須提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。要堅(jiān)持把身子“沉下去”，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、暗查暗訪，確保真查問題，查真問題和大問題。要強(qiáng)化嚴(yán)管就是厚愛的意識，毫不手軟 ……（未完，全文共6518字，當(dāng)前僅顯示3004字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)推進(jìn)會上的講話》）