在全市改進工作作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話

目錄/提綱：……
一、民營企業(yè)和民營企業(yè)家是**發(fā)展的“大功臣”，我們要衷心感謝
二、民營企業(yè)和民營企業(yè)家是“自己人”，我們要用心呵護
三、營商環(huán)境是“金招牌”，我們要用情擦亮
四、優(yōu)化營商環(huán)境和促進民營經(jīng)濟發(fā)展是“硬任務(wù)”，我們要用力完成
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在全市改進工作作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話

各位企業(yè)家、同志們：
首先給大家拜個晚年，衷心感謝過去一年各級各部門和各位企業(yè)家的辛勤付出，祝大家身體健康、龍年吉祥！
一年春作首，萬事行為先。節(jié)后第一天，省委聚焦創(chuàng)建一流營商環(huán)境、推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展召開“新春第一會”，充分體現(xiàn)了省委對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家的高度重視，彰顯了堅定不移為企優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的鮮明態(tài)度。今天，我們召開“新春第一會”，既是市委第一時間落實省委要求的具體行動，更是為了向大家表明一個態(tài)度，就是市委將始終堅持“兩個毫不動搖”，推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，**同志分別宣讀了表揚通報，我代表市委、市政府向受到表彰的企業(yè)、企業(yè)家和有關(guān)單位、個人表示熱烈祝賀。受到表揚的優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位、優(yōu)秀個人代表都是相關(guān)領(lǐng)域的模范和標(biāo)兵，大家要向先進學(xué)習(xí)，向榜樣看齊，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，查找不足短板。
本次會議在各縣區(qū)設(shè)分會場，除市直、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志外，還邀請了全市優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家及優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位、優(yōu)秀個人、營商環(huán)境體驗員、監(jiān)測點負責(zé)人等參加會議，會議規(guī)格高、范圍廣、人員多，主要有三方面考慮：一是及時收心提神。一年之計在于春，全年工作看首季。全市上下要保持“開局就發(fā)力、起步就沖刺”的干勁，盡快從溫馨愜意的“過年模式”，切換到奮勇爭先的“工作狀態(tài)”，全身心投入到工作之中，確保一季度“開門紅”，為全年“滿堂彩”開好局、起好步。二是釋放明確信號。通過表彰先進，進一步樹牢持之以恒為企優(yōu)服務(wù)的明確導(dǎo)向，提升服務(wù)水平，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，持續(xù)營造重商、親商、愛商、安商、富商的濃厚氛圍，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、專心創(chuàng)新、舒心創(chuàng)造。三是堅定發(fā)展信心。2023年以來，我市經(jīng)濟持續(xù)回升向好，發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，民生保障有力有效，社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進全市民
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投資增長*、居全省第*位，占全部投資比重*。預(yù)計2023年民營企業(yè)進出口總額*億元、增長*，占全市外貿(mào)總額*。**入選2023省民營企業(yè)吸納就業(yè)百強。**入選2023年中國民營企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例�，F(xiàn)有省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體*家，帶動就業(yè)*萬人次。全市*家民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動，數(shù)量居全省第*位。四是創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)推進。目前全市已培育省級專精特新“小巨人”企業(yè)*家，其中國家專精特新“小巨人”企業(yè)*家。新評價入庫科技型中小企業(yè)*家，高新技術(shù)企業(yè)新增*家、總量達*家。全市高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占比達*。截至目前，全市民營企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量*件；民營企業(yè)認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計中心*家、省級企業(yè)技術(shù)中心*家、市級企業(yè)技術(shù)中心*家。*等*企業(yè)獲批省企業(yè)研發(fā)中心。五是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。*人獲評全省營商環(huán)境優(yōu)秀個人，獲省委、省政府隆重表彰。出臺并實施**政策，安排獎勵資金*萬元，企業(yè)降本減負*億元。推深做實我市**等舉措，累計為全市*家企業(yè)免申發(fā)放獎補資金*億元。加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟，新增貸款*億元，小微企業(yè)獲貸率*、居全省第*位，制造業(yè)中長期貸款增長*、高于全省*個百分點。新增“新三板”和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌民營企業(yè)*戶，居全省第*位。
二、民營企業(yè)和民營企業(yè)家是“自己人”，我們要用心呵護
把準(zhǔn)把牢“自己人”定位，把關(guān)心關(guān)愛真正落到細處、落到實處，不斷開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新局面。
第一，全心全意支持自己人。落實支持政策、強化要素保障，不斷激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。一方面，要支持做強做優(yōu)。堅持外引內(nèi)培雙向發(fā)力，實施民營企業(yè)培優(yōu)扶強專項行動和政策、創(chuàng)新、金融、數(shù)字、品牌、服務(wù)六大賦能行動，開展“專精特新”中小企業(yè)梯度培育，全力推動民營企業(yè)上臺階。另一方面，要支持創(chuàng)新創(chuàng)造。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，落實支持科技創(chuàng)新的各項獎補和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，幫助企業(yè)招才引智，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快企業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型。完善重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”“競爭賽馬”機制，持續(xù)組織我市企業(yè)申報省重點實驗室、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、省級企業(yè)研發(fā)中心等，與高校、科研院所合作攻克技術(shù)難題，聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品，推動產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新。
第二，誠心誠意服務(wù)自己人。真正把民營企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦，按照“無事不擾、有求必應(yīng)、馬上就辦、辦就辦好”的要求，當(dāng)好助企發(fā)展“服務(wù)員”。一要真誠排憂解難。進一步暢通企業(yè)訴求反映渠道，綜合運用“民聲呼應(yīng)”平臺、為企服務(wù)“碼上監(jiān)督”平臺、12345熱線為企服務(wù)專線、民營企業(yè)家懇談會等載體，落實“周六政企面對面解難題”“周日項目要素會商協(xié)同辦”、重點企業(yè)（項目）包保等制度，經(jīng)常性深入企業(yè)，聽取企業(yè)意見，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的困難和訴求，實行清單化、閉環(huán)式管理，依法依規(guī)、窮盡辦法、傾盡全力推動問題解決，確保企業(yè)訴求“件件有回音、事事有著落”。二要真誠釋疑解惑。定期梳理發(fā)布國家、省、市惠企強企政策清單，加大宣傳解讀力度，切實把一個個政策變成一項項操作規(guī)程，讓干部能操作、會執(zhí)行，讓企業(yè)看得懂、易辦理。各級行業(yè)主管部門和發(fā)改、統(tǒng)計部門要建立健全溝通對接機制，指導(dǎo)民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)做好統(tǒng)計入庫和上報等工作，確保依法納統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報盡報，形成對全市經(jīng)濟發(fā)展的正向支撐。三要真誠交心交友。進一步完善政商交往正面清單、負面清單、倡導(dǎo)清單，明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則，劃清底線和紅線。引導(dǎo)黨員干部在堅守廉潔底線前提下，理直氣壯同民營企業(yè)接觸、真誠同企業(yè)家交往，始終做到主動作為、靠前服務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng)，推動形成親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第三，真心真意關(guān)心自己人。努力在全社會營造形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍。一要強化安全保障。對惡意阻工、敲詐勒索等違法犯罪行為，政法機關(guān)要鐵腕打擊、絕不姑息。對風(fēng)險_、隱患處置等急事險情，應(yīng)急等部門要靠前服務(wù)、果斷處置。對欺行霸市、強買強賣等影響公平競爭行為，市場監(jiān)管等部門要懲治亂象、長效監(jiān)管，切實營造公平正義的法治環(huán)境。堅決防止和糾正利用行政或者刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，堅決防止和糾正把經(jīng)濟糾紛認(rèn)定為刑事犯罪、把民事責(zé)任認(rèn)定為刑事責(zé)任。二要強化容錯糾錯。繼續(xù)推進“輕違免罰”、柔性執(zhí)法，探索實施包容審慎監(jiān)管模式，堅決防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，最大限度減少司法活動對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不當(dāng)影響。加大涉民營企業(yè)家冤錯案件的甄別糾正工作力度，對受到誣告陷害的及時澄清正名，讓企業(yè)家卸下包袱、輕裝前進。三要強化尊重激勵。建立健全民營企業(yè)家參加涉企政策制定機制，確保各項決策更加符合民營企業(yè)需求和預(yù)期。大力弘揚企業(yè)家精神，每年表彰一批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家，優(yōu)先推薦政治合格、貢獻突出的民營企業(yè)家擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，加大對優(yōu)秀民營企業(yè)家事跡的宣傳力度，讓民營企業(yè)家政治上有榮譽、社會上受尊重。
三、營商環(huán)境是“金招牌”，我們要用情擦亮
習(xí)近平總書記指出，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。良好的營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。要像愛護眼睛一樣愛護營商環(huán)境，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“永不竣工”的工程來推進，持續(xù)營造人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境的良好氛圍。
第一，聚力打造讓企業(yè)“辦事省心”的政務(wù)環(huán)境。立足建設(shè)“有為政府”、服務(wù)“有效市場”，努力構(gòu)建政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的政務(wù)服務(wù)體系。一要堅持“一網(wǎng)通辦”。認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一鍵申報”，堅持“最多上一次網(wǎng)”等做法，建設(shè)無證明城市，持續(xù)深化“一件事一次辦”主題集成服務(wù)，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾訴求“一線應(yīng)答”，努力做到進入“一個平臺”、辦好企業(yè)“所有事”。二要堅持速事速辦。進一步優(yōu)化行政審批流程、簡化申報材料、壓縮審批時限，建立項目審批“綠色通道”，落實超時默認(rèn)、容缺受理、限時辦結(jié)等制度，最大限度壓縮審批時限。完善企業(yè)訴求問題“一口收辦”“閉環(huán)辦理”、辦不成事“提級辦理”等制度，對企業(yè)“辦不成事”訴求辦理進行精準(zhǔn)督辦、快結(jié)快辦。三要堅持改革創(chuàng)新。推深做實惠企政策“免申即享”、“稅信通”激勵機制，推動預(yù)驗即試產(chǎn)、拿地即開工、工業(yè)廠房分幢登記辦證等創(chuàng)新做法迭代升級，以改革為服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。
第二，聚力打造讓企業(yè)“投資放心”的法治環(huán)境。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，著力推進穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境建設(shè)，讓法治成為營商環(huán)境最鮮明的標(biāo)志 ……（未完，全文共7701字，當(dāng)前僅顯示3549字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市改進工作作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話》）