在糧食產(chǎn)能提升（墾地合作 科技增糧）春耕生產(chǎn)暨國土綠化現(xiàn)場會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅決扛起糧食安全政治責任，打好打贏春耕生產(chǎn)這場硬仗
（一）壓緊壓實責任，堅決完成糧食和大豆種植任務(wù)
（二）嚴格整地質(zhì)量，加快旱田播種進度
（三）抓好水田生產(chǎn)，確保水稻提質(zhì)增效
（四）堅持科技增糧，推動糧食產(chǎn)能持續(xù)提升
（五）加快土地流轉(zhuǎn)，大力推進大壟規(guī)模經(jīng)營
（六）加強防災(zāi)減災(zāi)，提早落實農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)措施
二、強化責任擔當，全力抓好高標準農(nóng)田建設(shè)
（一）加快推進增發(fā)國債項目
（二）加快資金撥付進度
（三）加快完成以往年度項目驗收工作
三、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
（一）明白發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)干什么
（二）明確我市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)重點任務(wù)
（三）把握推進發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的方法路徑
四、全面落實林長制，助推林草工作高質(zhì)量發(fā)展
（一）科學開展國土綠化
（二）深入抓好林下經(jīng)濟發(fā)展
（三）突出抓好森林草原火災(zāi)和病蟲害防控
（四）全面抓好林草資源保護
（五）持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革
（六）扎實抓好林長制運行
五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)高標準高質(zhì)量落實
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大督導(dǎo)檢查
（三）強化指導(dǎo)服務(wù)
（四）突出典型打造
（五）抓好工作統(tǒng)籌
……
在糧食產(chǎn)能提升（墾地合作 科技增糧）春耕生產(chǎn)暨國土綠化現(xiàn)場會議上的講話

同志們：
在當前備耕春耕春造、各項農(nóng)事活動有序展開的關(guān)鍵時期，市委、市政府決定召開這次重要會議，主要任務(wù)是：全面貫徹習近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時的重要講話精神，深入貫徹全省春耕生產(chǎn)暨智慧農(nóng)業(yè)工作會議精神，全面落實市委、市政府關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)、國土綠化有關(guān)部署，研究推進墾地合作、科技增糧等糧食產(chǎn)能提升對策措施，安排部署春耕生產(chǎn)、高標準農(nóng)田、智慧農(nóng)業(yè)、國土綠化、資源保護等重點工作，組織動員全市廣大干部和農(nóng)民群眾立即行動起來，搶抓農(nóng)時，迅速掀起春耕生產(chǎn)和春季造林綠化高潮，堅決打好打贏春耕生產(chǎn)“第一仗”及三北工程“科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)”，為實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、林草高質(zhì)量發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)。
上午，參觀了**縣“窄帶寬行”生態(tài)經(jīng)濟林混交栽植模式、一體化推動高標準農(nóng)田與防護林建設(shè)以及**縣訂單甜菜水肥一體化播種、科技增糧示范區(qū)馬鈴薯播種、墾地合作玉米播種、**縣為民服務(wù)中心等6個現(xiàn)場，可以說這幾個觀摩現(xiàn)場標準都非常高，很具有代表性和示范性，尤其**縣探索構(gòu)建了“黨建+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+五統(tǒng)一”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展服務(wù)模式，解決了“誰來種地、如何種好地、怎么把土地的增值效益留給農(nóng)民”等問題；富裕縣探索推廣的“窄帶寬行”生態(tài)經(jīng)濟林混交栽植模式，改變了傳統(tǒng)的單一樹種栽植模式，兼顧了造林防護生態(tài)效益及帶動增收經(jīng)濟效益。剛才，**同志傳達了全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和全省春耕生產(chǎn)工作會議精神，以及市主要領(lǐng)導(dǎo)對做好今年春耕生產(chǎn)工作作出的重要批示和具體要求，各地各部門要深刻學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實；氣象局**局長分析了全市春耕春造期間氣象形勢，**做了會議發(fā)言，希望各地認真學習借鑒這些好的經(jīng)驗和做法，高標準高質(zhì)量推動各項工作。下面，我講五個方面的意見。
一、堅決扛起糧食安全政治責任，打好打
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田，使用攪漿埋茬平地機進行淺水攪漿整地；對未秋整地的地塊，可選擇原茬直接攪漿整地，泡田后淺水攪漿埋茬作業(yè)兩遍；對高留茬地塊，可采用攪漿埋茬平地機或雙軸滅茬攪漿平地機進行攪漿平地作業(yè)，達到待插狀態(tài)。要發(fā)揮水稻插秧機作用，大力推廣機械擺栽技術(shù)，提高作業(yè)效率，降低勞動強度，提升水田生產(chǎn)標準，堅決做到不插6月秧，實現(xiàn)水稻奪高產(chǎn)提品質(zhì)。同時，要科學調(diào)度水源，保證水田用水需要和生產(chǎn)安全。
（四）堅持科技增糧，推動糧食產(chǎn)能持續(xù)提升。今年，市政府與省農(nóng)科院簽署了實施科技增糧三年行動計劃（2024-2026年），目的就是要通過科技賦能，院地合作共同推動我市糧食產(chǎn)能提升、產(chǎn)量增加。一是向種子要糧。種子是農(nóng)作物提質(zhì)增產(chǎn)的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計，我市良種對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻率為45%，通過選育和推廣優(yōu)良品種對糧食產(chǎn)量提升還有很大的空間。各地要加強玉米、水稻、大豆等主要糧食作物品種試驗示范，每個積溫帶篩選推介3到5個優(yōu)良品種，作為當家品種和主導(dǎo)品種進行推廣，擴大優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率，規(guī)范解決品種多亂雜的問題，為全市糧食產(chǎn)能提升奠定堅實基礎(chǔ)。二是向高產(chǎn)栽培技術(shù)要糧。栽培技術(shù)對作物產(chǎn)量的貢獻率為30-50%。我市從西南部縣區(qū)到東北縣份資源稟賦各異，結(jié)合區(qū)域特點、品種特性匹配適宜的栽培技術(shù)是挖掘區(qū)域糧食產(chǎn)能潛力的有效路徑。大壟密植、水肥一體化、玉米大豆“一噴多促”等，都是成熟的高產(chǎn)高效技術(shù)模式，各地要加大推廣力度，著力在推廣面積、提高技術(shù)到位率上下功夫，切實提升單產(chǎn)水平。今年，全市大壟規(guī)模經(jīng)營面積要達到1000萬畝，水肥一體化技術(shù)應(yīng)用面積要達到100萬畝以上，打造一批噸糧田、噸糧村屯、噸糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是向土地要糧。要在保護和利用好黑土地的基礎(chǔ)上，挖掘用好鹽堿地、壩外地等邊際土地，這是拓展糧食面積、提升糧食產(chǎn)能的有效途徑。在鹽堿地綜合利用上，要通過采取推廣耐鹽堿品種、客土改良、以水壓鹽、增施有機肥等措施，推廣鹽堿耕地種植水稻、飼草等，有序擴大現(xiàn)代化良田規(guī)模。在壩外地上，要加強與統(tǒng)計、國調(diào)等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取入統(tǒng)，逐步擴大合法耕地面積。四是向耕作制度創(chuàng)新要糧。通過創(chuàng)新熟化作物耕種模式，發(fā)掘作物間協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮品種技術(shù)優(yōu)勢，提高土地利用率，進而提升糧食產(chǎn)能。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，因地制宜示范推廣小麥玉米套種、小麥秋白菜復(fù)種等新型輪耕輪作種植模式，有效提高土地利用率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入相統(tǒng)一。五是向農(nóng)機裝備智能化要糧。農(nóng)機裝備是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標準高質(zhì)量的關(guān)鍵因素。雖然當前我市耕種收綜合機械化率較高，但大部分還停留在使用小型、低端的農(nóng)業(yè)機械進行作業(yè)，技術(shù)含量低、作業(yè)質(zhì)量不高，遠遠達不到標準化作業(yè)。以拖拉機為例，2023年，全市拖拉機保有量29.5萬臺，其中30馬力以下拖拉機22.8萬臺，100馬力以上拖拉機僅占保有量的4.2%。各地要利用好國家購機補貼政策，實行優(yōu)機優(yōu)補，鼓勵購置先進適用、高端智能的農(nóng)業(yè)機械，加快淘汰老舊小農(nóng)機，補齊農(nóng)機裝備短板，推動傳統(tǒng)機械向高端智能機械轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，切實發(fā)揮農(nóng)機在科技增糧中的重要作用。六是向減損要糧。堅持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和減損兩手抓、兩手硬，深入實施全過程、全環(huán)節(jié)的節(jié)約糧食行動，推進糧食生產(chǎn)、存儲、運輸、加工、餐飲消費等全鏈條節(jié)約減損，增強節(jié)糧科技支撐，推動重點環(huán)節(jié)節(jié)糧治理，促進增產(chǎn)和減損雙向發(fā)力。另外，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心下發(fā)了《主要糧食作物單產(chǎn)提升技術(shù)方案》《**市2024年農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》，各地要組織落實好。
（五）加快土地流轉(zhuǎn)，大力推進大壟規(guī)模經(jīng)營。目前，我市有現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社289家，農(nóng)民種植專業(yè)合作社4841家。要發(fā)揮這些經(jīng)營主體的作用，依托農(nóng)墾先進的管理經(jīng)驗、農(nóng)機裝備、種植模式，加快土地集中連片、推進大壟規(guī)模經(jīng)營。一是大力推進土地集中連片。進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，引導(dǎo)土地資源有序流轉(zhuǎn)、集中集聚，加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進生產(chǎn)經(jīng)營由粗放式向精細化、從分散式向集約化轉(zhuǎn)變。要加快農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體培育，組織帶動土地流轉(zhuǎn)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。今年，全市土地規(guī)模經(jīng)營面積要達到1900萬畝，全程托管面積達到500萬畝以上。二是打造墾地合作“三塊地”。從兩年墾地合作的實踐看，各縣（市）對墾地合作重視程度還不夠，一些地方“三塊地”落的不夠?qū)�，尤其是村級百畝大壟示范田還沒有真正落實到具體村屯和地塊，沒有實現(xiàn)村級全覆蓋。今年，要進一步深化墾地合作，繼續(xù)打造“三塊地”。9個縣（市）和梅里斯區(qū)要依托“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”行動，強化墾地合作，成立工作專班，建立會商協(xié)調(diào)機制，切實把大壟高標準核心樣板田、萬畝大壟示范區(qū)、村級百畝大壟示范田“三塊地”落實落靠，發(fā)揮“三塊地”的示范輻射作用。三是深入推進“百村示范”工程。今年評選出的109個示范村，都是具備發(fā)展大壟規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)條件，在推進壯大村集體經(jīng)濟上思路清晰、抓手有力的村。要把這109個村當做典型去打造，這是“三農(nóng)”領(lǐng)域的亮點工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件，各地一定要將109個示范村120萬畝大壟規(guī)模經(jīng)營土地落實到具體地塊和人頭，下大決心、花大力氣、用真功夫繼續(xù)加力推進，打造大壟規(guī)模經(jīng)營、壯大村集體經(jīng)濟的典型。對于財務(wù)不公開不透明、利益分配不合理不合規(guī)、群眾意見大投訴多的服務(wù)主體要剔除名錄庫、納入“黑名單”。
（六）加強防災(zāi)減災(zāi)，提早落實農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)措施。針對今年春季降水時空分布不均、部分地區(qū)可能出現(xiàn)階段性干旱、一些低洼地塊有澇象的氣象形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、水務(wù)等部門要加強溝通會商，密切關(guān)注氣象變化，科學研判形勢，提前制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，做好監(jiān)測預(yù)警和減災(zāi)指導(dǎo)，有針對性地落實好防災(zāi)抗災(zāi)措施。對去秋有積水和今春可能出現(xiàn)內(nèi)澇的地塊，落實好排澇措施，加快散墑保春種。對因澇可能晚播的地塊，要提前調(diào)整作物結(jié)構(gòu)和選擇早熟品種，確保安全成熟。對可能出現(xiàn)階段性干旱的，抓緊對抗旱井和提水泵站設(shè)備進行檢修，采取工程、農(nóng)藝、科技等措施，保證春耕生產(chǎn)用水需要。要做好救災(zāi)種子、化肥等應(yīng)急物資儲備，配置平急兩用救災(zāi)農(nóng)機具，組建基層應(yīng)急服務(wù)隊，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上。
二、強化責任擔當，全力抓好高標準農(nóng)田建設(shè)
各縣（市）區(qū)要堅持把加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能、促進農(nóng)民增收的重要舉措，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責任，持續(xù)加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)。
（一）加快推進增發(fā)國債項目。2023年增發(fā)國債項目6.5萬畝，現(xiàn)已全部開工建設(shè)，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，今年年底前要全部完工，并且要全部驗收。目前， ……（未完，全文共10865字，當前僅顯示3484字，請閱讀下面提示信息。收藏《在糧食產(chǎn)能提升（墾地合作 科技增糧）春耕生產(chǎn)暨國土綠化現(xiàn)場會議上的講話》）