縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）種薯市場(chǎng)萎縮
（二）商品薯市場(chǎng)占有率低
（三）加工轉(zhuǎn)化能力薄弱
二、**縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及原因
（一）受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率逐年萎縮
（二）受自然、地域因素影響，生產(chǎn)成本持續(xù)高位運(yùn)行
（三）受政策因素影響，薯農(nóng)種植積極性逐年下降
三、**縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及措施
（一）以新品種引進(jìn)為抓手，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路種薯
三是推進(jìn)**加工專(zhuān)用薯基地種植，保障加工原料用種需求
（二）以加工企業(yè)為核心，提高加工轉(zhuǎn)化能力
一是立足優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)招商
二是全力建設(shè)**馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)
三是保障優(yōu)質(zhì)原料
（三）以半成品轉(zhuǎn)化為手段，推進(jìn)商品薯銷(xiāo)售
（四）以完善設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，提高種植收益
（五）以爭(zhēng)取政策支持為保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二是加大對(duì)農(nóng)田水利、大型農(nóng)機(jī)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，持續(xù)給予馬鈴薯經(jīng)營(yíng)主體支持
三是建議把馬鈴薯納入政策性補(bǔ)貼范疇，爭(zhēng)取把我市納入馬鈴薯主食化發(fā)展試點(diǎn)城市
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縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

現(xiàn)將**縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及發(fā)展思路匯報(bào)如下：
一、**縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）種薯市場(chǎng)萎縮。我縣原有7家種薯企業(yè)，年育種能力微型薯0.8億粒，生產(chǎn)種薯30萬(wàn)噸�，F(xiàn)僅有興佳薯業(yè)、仁發(fā)農(nóng)業(yè)、春秋薯業(yè)3家正常運(yùn)營(yíng)，繁育微型薯0.4億粒。外調(diào)種薯連年縮減，市場(chǎng)萎縮近50%。
（二）商品薯市場(chǎng)占有率低。**土豆地頭均價(jià)原在1200元/噸，現(xiàn)在下滑到700元/噸，散戶(hù)種植沒(méi)有效益，種植面積逐年縮減。
（三）加工轉(zhuǎn)化能力薄弱。我縣現(xiàn)只有北大荒薯業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，年加工馬鈴薯原料20萬(wàn)噸，產(chǎn)品為精淀粉、雪花全粉、顆粒全粉。華彩薯業(yè)處階段性生產(chǎn)，產(chǎn)品為彩色薯?xiàng)l、薯片，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)尚未形成。**淀粉和**馬鈴薯大市場(chǎng)處于關(guān)停狀態(tài)，2018年沒(méi)有運(yùn)營(yíng)。**馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈加工項(xiàng)目還未完全建成，產(chǎn)品為馬鈴薯鮮切食品，投產(chǎn)后年可加工馬鈴薯原料30萬(wàn)噸。
二、**縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及原因
（一）受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率逐年萎縮
1.從種薯看，我國(guó)馬鈴薯
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本相同1300元/噸情況下，種植效益明顯優(yōu)于我縣，農(nóng)民種植積極性高，發(fā)展馬鈴薯規(guī)模大，整體效益高。
④在運(yùn)距成本上，我縣尤金商品薯地頭價(jià)格1300元/噸，到北京運(yùn)費(fèi)500元/噸，成本價(jià)達(dá)到1800元/噸，按北京馬鈴薯價(jià)格1.06元/斤計(jì)算，基本是微利銷(xiāo)售。運(yùn)到上海清洗和路途運(yùn)輸成本增加200元/噸，基本是保本銷(xiāo)售；而內(nèi)蒙古地區(qū)馬鈴薯到北京運(yùn)費(fèi)200元/噸，比我縣低300元/噸，成本價(jià)1500元/噸左右，比我縣少300元/噸，按馬鈴薯價(jià)格1.06元/斤計(jì)算，每噸利潤(rùn)為500元左右。與內(nèi)蒙古相比，我縣馬鈴薯在利潤(rùn)空間上存在巨大差距，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.從加工看，我國(guó)馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率僅10%，多為淀粉、粉條(絲)初加工產(chǎn)品，近年速凍薯?xiàng)l及復(fù)合薯片、薯泥、薯餅、膨化食品等以全粉為原料的馬鈴薯食品消費(fèi)量逐年增加。但國(guó)內(nèi)薯制品加工業(yè)起步較晚，無(wú)論是成本、品質(zhì)、價(jià)格、渠道相比國(guó)外均處于劣勢(shì)：
①以法式薯?xiàng)l為例：全國(guó)市場(chǎng)年需求量約為80萬(wàn)噸，但僅有25萬(wàn)噸由國(guó)內(nèi)供應(yīng)，其余55萬(wàn)噸為進(jìn)口。在生產(chǎn)成本上，國(guó)內(nèi)產(chǎn)出比為2：1，成本為6000元/噸；荷蘭產(chǎn)出比為2：1.5，成本僅為5000元/噸。在銷(xiāo)售渠道上，國(guó)外薯?xiàng)l壟斷肯德基、麥當(dāng)勞等高端薯制品市場(chǎng)，荷蘭愛(ài)味客、美國(guó)辛普勞、比利時(shí)路多薩等多家外資企業(yè)發(fā)展歷史長(zhǎng)，工藝技術(shù)完善，經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，并通過(guò)投資并購(gòu)等方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)冷凍薯?xiàng)l加工業(yè)，國(guó)內(nèi)馬鈴薯休閑產(chǎn)品企業(yè)長(zhǎng)期排擠在華萊士、德克士等相對(duì)低端市場(chǎng)，效益低下。國(guó)產(chǎn)薯?xiàng)l銷(xiāo)售價(jià)格約為8000元/噸，而進(jìn)口薯?xiàng)l銷(xiāo)售價(jià)格可達(dá)1-1.2萬(wàn)元/噸，利潤(rùn)差距巨大。
②以淀粉為例：國(guó)內(nèi)馬鈴薯畝均產(chǎn)量和干物質(zhì)含量遠(yuǎn)低于荷蘭等馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)平均單產(chǎn)1.3噸/畝，荷蘭平均單產(chǎn)4噸/畝；國(guó)內(nèi)淀粉產(chǎn)出比為7:1，荷蘭產(chǎn)出比為4：1，以馬鈴薯原料600元/噸計(jì)算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)1噸淀粉原料成本4200元，加工成本1000元，總成本約為5200元，而荷蘭等國(guó)家生產(chǎn)1噸淀粉原料成本2400元，加工成本1000元，總成本僅為3400元，到港價(jià)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)成本價(jià)。
（二）受自然、地域因素影響，生產(chǎn)成本持續(xù)高位運(yùn)行
1.從土地承包價(jià)格上看，**土地承包價(jià)格在500-600元/畝，而甘肅、內(nèi)蒙等地土地承包價(jià)格僅為100-200元/畝。
2.從種植收獲上看，自然氣候因素影響較大，以2018年為例，9月份收獲期間連雨天氣，僅人工成本就由40元/噸上漲到100元/噸，且馬鈴薯田間損失增多，據(jù)合作社測(cè)產(chǎn)3.7噸/畝的地塊，收獲量?jī)H為2.8噸/畝，總體成本增加500-1000元/畝。
3.從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上看，售往北京、上海等地運(yùn)輸成本約為500-700元/噸，比內(nèi)蒙等地直接銷(xiāo)售增加了200元/噸以上。加之秋季集中上市，價(jià)格難以提高。冬季尚需增加存儲(chǔ)成本，由于倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，損失率達(dá)13%以上，馬鈴薯品質(zhì)受到一定影響。
4.從產(chǎn)品賣(mài)相上看，因**土地屬黑黏土性質(zhì)，馬鈴薯顏色暗，表皮不光滑，相較沙土地作區(qū)馬鈴薯表面光滑干凈、薯形美觀(guān)，外在劣勢(shì)明顯。
（三）受政策因素影響，薯農(nóng)種植積極性逐年下降
從國(guó)家層面看，無(wú)論是馬鈴薯種植，還是加工等方面，僅以鼓勵(lì)為主，并沒(méi)有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的支持保障政策，尤其國(guó)家補(bǔ)貼政策全部用于玉米、大豆等作物，對(duì)馬鈴薯生存空間更加擠壓。國(guó)家實(shí)施馬鈴薯主食化戰(zhàn)略以來(lái)，在新產(chǎn)品研發(fā)沒(méi)成型、加工體系沒(méi)建成、市場(chǎng)培育沒(méi)到位的情況下，各作區(qū)盲目擴(kuò)大種植面積，造成市場(chǎng)短期供過(guò)于求，薯賤傷農(nóng)。**縣作為以馬鈴薯為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣份，近幾年均用自有財(cái)力，一是對(duì)馬鈴薯種植予以120元/畝補(bǔ)貼和免費(fèi)上種植保險(xiǎn)，二是在滴灌、灌溉井、電力、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施予以扶持，三是對(duì)加工企業(yè)在土地使用、基礎(chǔ)建設(shè)上也給予了一定的政策扶持，但對(duì)推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用有限，杯 ……（未完，全文共3854字，當(dāng)前僅顯示2030字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》）