市委市政府關(guān)于杜絕頻繁入企檢查的實施意見

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、重點任務(wù)
（一）規(guī)范部門入企檢查行為
（二）實行“限檢日”制度
（三）嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度
1、積極探索開展聯(lián)合檢查
2、合理確定抽查比例和頻次
3、合理選擇檢查方式
（四）實行企業(yè)掛牌保護制度
（五）責(zé)任追究
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴格落實責(zé)任
（三）嚴格檢查紀律
（四）加強宣傳培訓(xùn)
……
市委市政府關(guān)于杜絕頻繁入企檢查的實施意見

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法部門涉企檢查行為，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，保護企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)建良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進一步規(guī)范涉企檢查行為提出如下意見。
一、工作目標(biāo)
圍繞服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的中心任務(wù)，以推動落實省、**市關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展、保障經(jīng)濟增長的政策措施為重點，對進入企業(yè)檢查的時間頻次、內(nèi)容事項、程序步驟、方式方法、責(zé)任處理、企業(yè)家權(quán)益維護等方面進行規(guī)范，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營干擾。
二、重點任務(wù)
（一）規(guī)范部門入企檢查行為
各部門不得隨意到企
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“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度
各部門應(yīng)依托市市場監(jiān)管信息平臺，按照“一單兩庫一細則”（“雙隨機”抽查事項清單、市場主體名錄庫、檢查人員名錄庫、《**市“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查實施細則》（高政辦〔**〕15號）），依法依規(guī)做好入企檢查工作。
1、積極探索開展聯(lián)合檢查。部門內(nèi)存在多個執(zhí)法股室、多項檢查事項的，應(yīng)合法合理確定檢查事項，對同一市場主體應(yīng)一次性完成檢查，不允許同一執(zhí)法部門的不同股室分別檢查同一企業(yè)。對同一事項均有檢查權(quán)的相關(guān)部門和單位，牽頭單位要認真組織，合理安排，共同參與，結(jié)果通用，以減少干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2、合理確定抽查比例和頻次。對常規(guī)性抽查，按照省級、**市級部門已部署抽查計劃的，有關(guān)部門不得再安排抽查；已抽查過的市場主體，不再列入當(dāng)年度抽查名單；對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、存在嚴重違法違規(guī)記錄以及涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點區(qū)域的市場主體，應(yīng)合理安排抽查比例和頻次；法律法規(guī)規(guī)章對監(jiān)督檢查有明確規(guī)定的，國務(wù)院及國家各部委、省、**市政府對監(jiān)督檢查有專門要求的，從其規(guī)定。
3、合理選擇檢查方式。采用實地檢查、書面檢查和網(wǎng)l監(jiān)測等方式，運用云計算和大數(shù)據(jù)等信息化手段，也可委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作。依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
（四）實行企業(yè)掛牌保護制度
被掛牌保護企業(yè)的認定每年由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織發(fā)改、統(tǒng)計、工信、市場監(jiān)管等部門商定。對重點保護企業(yè)的各類檢查活動，原則上一年不超過2次。被確定為掛牌重點保護的企業(yè)，應(yīng)依法經(jīng)營，照章納稅，不得從事違章違法活動。企業(yè)如弄虛作假、違法違紀，將取消其掛牌保護資格。
（五）責(zé)任追究
各涉企檢查部門應(yīng)正確履行職責(zé)，尊重企業(yè)合法權(quán)益，做到人性化監(jiān)管、建設(shè)性監(jiān)督、關(guān)懷性提示，嚴禁以處罰為目的亂檢查、亂執(zhí)法，嚴禁以罰代管，嚴禁擅自擴大檢查范圍和改變檢查內(nèi)容。對未按本《意見》進入企業(yè)和項目單位檢查以及對其進行處罰的，企業(yè)有權(quán)撥打行政審批局電話**進行投訴，一經(jīng)查實將依紀依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，并在全市范圍內(nèi)通報。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門應(yīng)加強入企檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強 ……（未完，全文共1982字，當(dāng)前僅顯示1260字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委市政府關(guān)于杜絕頻繁入企檢查的實施意見》）