市衛(wèi)生健康局關(guān)于“十四五”以來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法和成效
（一）思想上高度重視，保障投入持續(xù)加大
（二）硬件上不斷優(yōu)化，醫(yī)療資源擴容提質(zhì)
（三）軟件上鞏固提升，醫(yī)療水平不斷增強
一是等級醫(yī)院評審穩(wěn)步推進
二是醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升
（四）_上逐步完善，改革攻堅有序推進
一是緊密型醫(yī)共體加速建設(shè)
二是數(shù)字化信息化加速發(fā)展
（五）隊伍上不斷壯大，人才建設(shè)邁步向前
一是向外引招提增量
二是向下派駐優(yōu)質(zhì)量
三是向內(nèi)保障穩(wěn)存量
（六）服務(wù)上提質(zhì)升級，中醫(yī)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
一是建館搭臺提質(zhì)量
二是培訓(xùn)賦能促升級
（七）體系上鍛長補短，應(yīng)急能力持續(xù)提升
一是夯實基礎(chǔ)，搭建疾病預(yù)防控制體系
二是常備不懈，切實提高應(yīng)急保障能力
（八）宣傳上用心用情，健康氛圍逐步形成
一是圍繞創(chuàng)建抓宣傳
二是整合渠道抓宣傳
三是聚焦群眾抓宣傳
三、存在問題
一是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足
二是人才隊伍結(jié)構(gòu)需提升
四、意見建議
（一）持續(xù)優(yōu)化資源布局
一是聚焦緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高牽頭醫(yī)療單位診療水平和競爭力
（二）持續(xù)優(yōu)化投入保障
（三）持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
一是加大人才引進力度
二是建立柔性引才機制
……
**市衛(wèi)生健康局關(guān)于“十四五”以來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

為有力推動健康**建設(shè)，確保人民群眾享有全面持續(xù)的健康服務(wù)。**市衛(wèi)生健康局成立專題調(diào)研小組，通過實地走訪基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、組織座談會等形式，廣泛收集信息，全面了解**市“十四五”以來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
2023年末，‌**市常住半年及以上人口為**萬人，較2019年末的**萬人提升**萬人；全人群人均期望壽命**歲，較2019年的**歲提升**歲；**市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)**個，較2019年末的**個提升**個；共有床位**張，較2019年末的**張下降**張；共有衛(wèi)生技術(shù)人員**人，較2019年末的**人提升**人；共有執(zhí)業(yè)醫(yī)師**人，較2019年末的**人提升**人。
經(jīng)比較分析，對比2019年末，2023年末**市每千人擁有衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量從**下降至**，每千人擁有床位數(shù)從**張下降至**張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量從**提升至**，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量從**人提升至**。數(shù)據(jù)反映，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)方面，雖然機構(gòu)數(shù)量有較大增長，但與人口增長幅度相比仍有一定差距；從業(yè)人員數(shù)量方面，衛(wèi)生技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量均大幅提升，人均擁有從業(yè)人員數(shù)量在人口快速增長的背景下依然得到穩(wěn)步提升；床位設(shè)置方面，受醫(yī)
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和群眾就醫(yī)便捷性。
（三）軟件上鞏固提升，醫(yī)療水平不斷增強。一是等級醫(yī)院評審穩(wěn)步推進�！笆奈濉币詠�，**市始終將等級醫(yī)院評審工作作為提高醫(yī)院服務(wù)能力和管理水平的重要渠道，目前，市第一人民醫(yī)院正積極開展三級乙等綜合醫(yī)院評審。市中醫(yī)醫(yī)院正在加強信息化建設(shè)，為未來申報三級中醫(yī)醫(yī)院奠定基礎(chǔ)。市婦幼保健院正在積極準備二甲復(fù)核相關(guān)工作，站街鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院認定為二級綜合醫(yī)院。二是醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升。扎實推進基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，先后制定*余項保障措施，投入資金*億元實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)能力提升項目，輪換配齊縣、鄉(xiāng)兩級公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施設(shè)備�！笆奈濉币詠�，**市累計建成省級重點學(xué)科*個、**市級重點學(xué)科*個，建成血液透析中心*個、重癥醫(yī)學(xué)科*個，*家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準或基本標準。
（四）_上逐步完善，改革攻堅有序推進。一是緊密型醫(yī)共體加速建設(shè)�！笆奈濉币詠恚�**市始終緊盯“七統(tǒng)一”目標，成功建成2個緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，累計建設(shè)縣域醫(yī)療次中心*個，通過完善醫(yī)共體內(nèi)分級診療模式、藥物“五統(tǒng)一”管理機制、人員財物管理方式等，進一步提高全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率，‌促進醫(yī)保、‌醫(yī)療、‌醫(yī)藥的協(xié)同發(fā)展和治理。二是數(shù)字化信息化加速發(fā)展。先后投入資金**余萬元實施縣級醫(yī)療機構(gòu)信息化提升項目，統(tǒng)一部署區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息系統(tǒng)，基層醫(yī)療機構(gòu)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)標準化，提升全市醫(yī)療協(xié)同效率。同時，在公立醫(yī)院部署“一站式”服務(wù)中心，推廣“黔康碼”運用，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、掛號、報告查詢，優(yōu)化患者就醫(yī)體驗。
（五）隊伍上不斷壯大，人才建設(shè)邁步向前。一是向外引招提增量�！笆奈濉币詠恚�**市共引進研究生等急需緊缺人才**名，公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員**名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簡化程序招聘專業(yè)技術(shù)人員*名、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生*名。二是向下派駐優(yōu)質(zhì)量。研究制定《**人才計劃工作實施方案》，依托援鄉(xiāng)、駐鄉(xiāng)和守村3項具體舉措，下派**名副高級以上或骨干中青年醫(yī)師下沉基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“真幫實扶”，通過“縣聘鄉(xiāng)用”方式，選取**名“清醫(yī)強基”人員下沉醫(yī)共體分院，為人才提供更多的基層崗位鍛煉成長。三是向內(nèi)保障穩(wěn)存量。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在編人員實行薪酬財政全額保障，全面落實“兩個允許”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩類人員生活補貼、村醫(yī)定額補助等政策。目前，醫(yī)共體分院享受生活補助人員共計**人，全市**名村醫(yī)均足額享受了定額補助。
（六）服務(wù)上提質(zhì)升級，中醫(yī)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。一是建館搭臺提質(zhì)量。2021年以來，**市累計打造省級示范中醫(yī)館3個、省級優(yōu)質(zhì)“中醫(yī)館”*個、提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館*個，完成“中醫(yī)閣”建設(shè)項目*個，全市鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)“中醫(yī)館”全覆蓋，提供中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加至**個，較**年增加**個。其中，民營醫(yī)院*個、中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合診所**個，村衛(wèi)生室**個。二是培訓(xùn)賦能促升級。2021年以來，**市累計開展中醫(yī)藥類培訓(xùn)培訓(xùn)**余人次，實施中醫(yī)服務(wù)能力提升項目2個。截止目前，全市**家基層醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)均能開展*類**種以上中醫(yī)適宜技術(shù)（占比100%），**個村衛(wèi)生室能提供*種及以上中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)（占比**%），縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)增強。
（七）體系上鍛長補短，應(yīng)急能力持續(xù)提升。一是夯實基礎(chǔ)，搭建疾病預(yù)防控制體系。一方面，持續(xù)加大投入，建強人才隊伍�！笆奈濉币詠砝塾嬐度胭Y金**萬元用于完善疾病預(yù)防控制體系。同時，2021年以來，**市疾病預(yù)防控制中心累計引進研究生*名，公開招聘本科及以上學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員**名，選調(diào)專業(yè)技術(shù)人員**名，招聘勞動合同制人員*名，專業(yè)技術(shù)隊伍力量得到顯著增強。另一方面，強化預(yù)警監(jiān)測，科學(xué)分析研判。結(jié)合新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作經(jīng)驗，依托實驗室信息化管理系統(tǒng)、中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)、健康貴州智慧疾控云平臺等，建強預(yù)警監(jiān)測管理平臺，提升多點監(jiān)測和預(yù)警機制的能力。二是常備不懈，切實提高應(yīng)急保障能力。一方面，為增強應(yīng)急處置基礎(chǔ)能力，“十四五”以來，**市累計投入**萬元建成**急救中心，并于2022年再次投入**萬元新購置*臺救護車。匹配**萬元為救護車輛配備車載除顫儀、心電圖機等設(shè)備，每年同步劃撥30萬元作為衛(wèi)生應(yīng)急專項經(jīng)費。另一方面，各級醫(yī)療機構(gòu)常態(tài)化開展各項衛(wèi)生應(yīng)急演練，按照填平補齊、輪換機制，持續(xù)加強應(yīng)急物資儲備，2021以來開展應(yīng)急演練達**余次。
（八）宣傳上用心用情，健康氛圍逐步形成。一是圍繞創(chuàng)建抓宣傳。聚焦健康促進縣和國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，圍繞黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等載體，累計建設(shè)各類健康細胞**個，依托健康細胞向群眾提供生理、心理咨詢 ……（未完，全文共4784字，當(dāng)前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)生健康局關(guān)于“十四五”以來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》）