法院民事案件執(zhí)前督促履行工作規(guī)程（試行）

目錄/提綱：……
（一）生效法律文書系公告送達的
（二）需要委托外地法院執(zhí)行的
（三）有轉移財產(chǎn)、逃避執(zhí)行等緊急情況的
（四）涉及_性糾紛或者引發(fā)社會廣泛關注，可能影響_的
（五）案情重大、疑難、復雜、敏感的
（六）掃黑除惡刑事an件涉財產(chǎn)執(zhí)行的
（七）其他不適宜執(zhí)前督促的
（一）自愿、平等、合法
（二）便捷、高效、利民
（三）誠實信用
（四）不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益
（五）不違反公序良俗
（六）未經(jīng)當事人同意，執(zhí)前督促過程信息、和解協(xié)議內容不得公開，法律另有規(guī)定的除外
（一）執(zhí)行立案窗口審查收到的執(zhí)行申請，符合立案條件的，將相關材料移交執(zhí)前督促窗口
（二）收到案件甄別符合執(zhí)前督促條件后，完成“執(zhí)前督”、“執(zhí)�！卑柑栂嚓P信息的登記工作，
（三）執(zhí)前督促履行案件程序終結后，進行執(zhí)行立案登記
（二）為執(zhí)前督促提供必要的場所、條件等相關服務
（三）將執(zhí)前督促的相關信息及時錄入辦案系統(tǒng)
（四）組織開展執(zhí)前督促數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和業(yè)績考核
（五）組織督促專員的業(yè)務培訓
（一）負責執(zhí)前督促窗口工作日接待工作，同步做好執(zhí)行立案初次接待談話
（三）確認或查找被申請人下落和聯(lián)系方式，與當事人或者相關主體聯(lián)系，開展督促履行或協(xié)調履行工作
（四）核對當事人身份，告知當事人權利義務及執(zhí)前自動履行、和解規(guī)則等事項，向當事人送達法律文書
（五）及時、如實地制作……
法院民事案件執(zhí)前督促履行工作規(guī)程（試行）

為“抓前端、治未病”、做深做實執(zhí)源治理，推動更多司法力量向引導和疏導端用力，建立健全“審理督促前置、執(zhí)前督促優(yōu)先、強制執(zhí)行斷后”的督促履行體系，構建形成“主動履行為主、強制執(zhí)行為輔”工作格局，推進實現(xiàn)“切實解決執(zhí)行難”的目標。根據(jù)省高院《關于健全立審執(zhí)裁破一體化機制推進執(zhí)源治理和執(zhí)行工作高質量發(fā)展的意見（試行）》、市中院《關于以審判管理現(xiàn)代化助推案源、執(zhí)源和訪源治理的實施方案》等有關文件精神，結合本院工作實際，制定本工作規(guī)程。
第一章　總則
第一條　執(zhí)前督促履行（以下簡稱“執(zhí)前督促”）工作是指，在首次執(zhí)行實施案件登記立案前，本院將符合條件的執(zhí)行申請和依職權移送執(zhí)行案件登記“執(zhí)前督”案號，在執(zhí)前督促履行團隊（以下簡稱“督促團隊”）的指導和監(jiān)督下，通過正向信用激勵與反向懲戒預警等方式，先行督促義務人自動履行或者引導當事人在自愿、合法的基礎上達成和解，使生效法律文書盡快履行的一種活動。
第二條　執(zhí)前督促適用于當事人申請強制執(zhí)行以及審判部門移送追繳訴訟費、追繳罰金、沒收違法所得、沒收財產(chǎn)、責令退賠等首次執(zhí)行案件。但下列情形除外：
（一）生效法律文書系公告送達的；
（二）需要委托外地法院執(zhí)行的；
（三）有轉移財產(chǎn)、逃避執(zhí)行等緊急情況的；
（四）涉及_性糾紛或者引發(fā)社會
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略896字，正式會員可完整閱讀）……　
限內完成相應工作；
（七）工作結束后在規(guī)定期限內向執(zhí)前督促團隊反饋情況；
（八）定期向執(zhí)行部門報告工作情況；
（九）發(fā)現(xiàn)不適宜執(zhí)前督促，涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定或虛假訴訟等情形的，應當及時反映；
（十）法院指定的收款賬戶確認、已履行情況記錄、繁簡分流等工作。
第七條　執(zhí)前督促團隊主要負責執(zhí)前督促的財產(chǎn)查控、線下督促、促成和解及文書送達等工作，具體包括：。
（一）開展財產(chǎn)查控等工作；
（二）對督促專員進行工作指導；
（三）簽發(fā)執(zhí)前督促的相關法律文書；
（四）甄別不適宜執(zhí)前督促的案件；
（五）對需移送執(zhí)行立案的案件進行繁簡分流標識；
（六）對債務履行完畢的，根據(jù)當事人請求出具債務履行完畢證明；
（七）其他與執(zhí)前督促有關的工作。
第三章　工作流程
第八條　當事人到本院執(zhí)行服務中心或者網(wǎng)上提交材料申請執(zhí)行立案，如此前已采取財產(chǎn)保全措施的，應一并提供已保全財產(chǎn)的相關文書和資料。
第九條　立案窗口收到執(zhí)行申請或審判部門移送執(zhí)行材料后，經(jīng)審核不存在符合本規(guī)程第二條規(guī)定的不適宜執(zhí)前督促情形的，移交執(zhí)前督促窗口辦理。
第十條　執(zhí)前督促窗口對申請人開展初次接待，并調取訴訟案件《督促履行情況表》，引導申請人提交《執(zhí)前督促履行申請表》。申請人要求直接立案的，應及時立案移送執(zhí)行部門執(zhí)行。
第十一條　執(zhí)前督促團隊審查案件申請材料，視情決定是否受理執(zhí)前督促履行申請。決定受理的，通知執(zhí)前督促窗口向立案窗口反饋《執(zhí)前督促履行申請表》；決定不予受理的，通知立案窗口進行執(zhí)行立案登記。
第十二條　立案部門收到《執(zhí)前督促履行申請表》及相關材料后，應當在3日內將案件相關信息錄入辦案平臺以“執(zhí)前督”字號立案，同時以“執(zhí)保”字號立案，“執(zhí)保”字案號應當與對應的“執(zhí)前督”字案號相關聯(lián)。
第十三條　立案部門在申請立案材料中發(fā)現(xiàn)訴前、訴訟保全財產(chǎn)的續(xù)行查封、凍結申請，距保全期限屆滿不足二十日的，應當在立案后立即告知執(zhí)前督促團隊。執(zhí)前督促團隊應當立即采取續(xù)行保全措施。
第十四條　立案部門應當在“執(zhí)�！弊职柑柫负罅⒓赐扑头职覆块T將案件分配給執(zhí)前督促團隊。執(zhí)前督促“執(zhí)�！卑柑柕姆职缸裱驹骸皥�(zhí)保”字案號的分案規(guī)則，在2日內分案完畢。
第十五條　督促專員應當在“執(zhí)前督”立案當天完成材料審查，發(fā)現(xiàn)本案訴前、訴訟保全財產(chǎn)剩余保全期限不足二十日的，應當立即反映給執(zhí)前督促團隊。執(zhí)前督促團隊應當立即采取續(xù)行保全措施。
第十六條　除本規(guī)程第十四條規(guī)定的情形以外，立案部門應當在立案后當天將案件卷宗材料移交掃描中心進行無紙化檔案掃描。
符合本規(guī)程第十四條規(guī)定情形的，督促專員應當在續(xù)行保全措施完成后2日內將案件卷宗材料移交掃描中心進行無紙化檔案掃描。
第十七條　執(zhí)前督促團隊在收到執(zhí)前督促“執(zhí)�！弊职讣�，應當及時查看案件的訴前、訴訟財產(chǎn)保全情況，并采取續(xù)行保全措施。
第十八條　執(zhí)前督促團隊在收到執(zhí)前督促“執(zhí)�！弊职讣螅瑧斣�2日內審核申請人是否提供尚未保全的財產(chǎn)線索，并決定是否采取調查和控制措施。
第十九條　執(zhí)前督促團隊在收到執(zhí)前督促“執(zhí)保”字案件后，應當在2日內提起財產(chǎn)網(wǎng)絡查詢。發(fā)現(xiàn)被申請人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，應及時采取財產(chǎn)的網(wǎng)絡控制、線下控制或委托控制措施。
執(zhí)前督促的財產(chǎn)查控工作，參照執(zhí)行查控的相關規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)前督促以“執(zhí)�！弊职柑柌扇∝敭a(chǎn)查詢控制措施，當事人無需交納保全費。
第二十條　督促專員收到刑事裁判涉財產(chǎn)執(zhí)前督促案件后，應當核實刑事裁判涉財產(chǎn)移送執(zhí)行內容的履行情況，明確或查找在案財物下落和具體保管人并記錄在案。必要時報告執(zhí)前督促團隊，由執(zhí)前督促團隊依法調查。
第二十一條　執(zhí)前督促團隊發(fā)現(xiàn)刑事裁判涉財產(chǎn)移送執(zhí)行的執(zhí)行依據(jù)權利義務主體或者內容不明確具體的，應當退回移送部門予以補充完善，移送部門未能在指定期限內補充或者經(jīng)補充仍未予明確的，應當銷案并將案件退回移送部門。
第二十二條　執(zhí)前督促團隊完成財產(chǎn)控制措施后，應向被申請人發(fā)出《執(zhí)前督促履行通知書》《執(zhí)前和解提示書》，并及時聯(lián)系、督促被申請人主動履行。
第二十三條　執(zhí)前督促團隊應當通過申請人提供的信息、網(wǎng)絡查詢信息和其他在案材料，積極查找被申請人的下落和聯(lián)系方式。網(wǎng)絡財產(chǎn)查控工作完成后，督促專員應當根據(jù)案件的具體情況采用適當?shù)姆椒ǘ酱俾男校梢圆捎妹鎸γ鏈贤ɑ蛘唠娫�、視頻等方式進行。
第二十四條　各方當事人有和解意愿的，督促專員應當根據(jù)案件的具體情況采取共同協(xié)商、單獨溝通、面談、電話或視頻會議、邀請對促成和解有幫助的人員參與、提出解決爭議方案等方法促成和解。
和解開始之前，督促專員應當告知當事人相關權利義務，要求當事人在《誠信訴訟承諾書》上簽字。
第二十五條　督促專員促成各方當事 ……（未完，全文共4779字，當前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院民事案件執(zhí)前督促履行工作規(guī)程（試行）》）