關(guān)于全州“四名一文一傳”消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、全州“四名一文一傳”消防安全基本情況
二、加強(qiáng)全州“四名一文一傳”消防安全管理的主要措施及做法
（一）完善制度規(guī)范，壓實(shí)消防安全責(zé)任
（二）強(qiáng)化排查治理，牢筑消防安全防線
（三）補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，改善消防安全條件
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升消防安全意識(shí)
三、全州“四名一文一傳”消防安全管理中存在的問(wèn)題和不足
（一）消防安全責(zé)任落實(shí)不到位
（二）督辦問(wèn)題整改不徹底
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢
一是管理使用單位對(duì)消防設(shè)施建設(shè)重視不夠，消防設(shè)施器材配備不足
三是“四名一文一傳”場(chǎng)所普遍存在消火栓設(shè)置不足的問(wèn)題
（四）群防群治救援力量不足
二是未按照“一栓一站”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托消火栓建成消防器材配置點(diǎn)
（五）消防安全宣傳意識(shí)不到位
一是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足
二是消防安全常識(shí)匱乏
四、加強(qiáng)全州“四名一文一傳”消防安全管理工作的意見(jiàn)和建議
（一）落實(shí)消防安全管理責(zé)任
（二）推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）建強(qiáng)隊(duì)伍夯實(shí)救援基礎(chǔ)
（四）加強(qiáng)宣傳提升群眾意識(shí)
……
關(guān)于全州“四名一文一傳”消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：**自治州歷史悠久、文化燦爛，擁有著豐富多彩、絢麗璀璨的民族文化，以**建筑為主體的古城、古鎮(zhèn)、文物古建筑以及傳統(tǒng)村落更是彰顯了**深厚的文化積淀，全州擁有4座歷史文化名城、7座歷史文化名鎮(zhèn)、11個(gè)歷史文化名村、10個(gè)歷史文化街區(qū)、57個(gè)省級(jí)以上文物保護(hù)單位，247個(gè)州（縣）級(jí)文物保護(hù)單位和130個(gè)傳統(tǒng)村落。習(xí)近平總書(shū)記在**的傳統(tǒng)村落古生村參觀**民居時(shí)，提出“這里環(huán)境整潔，又保持著古樸形態(tài)，這樣的庭院比西式洋房好，記得住鄉(xiāng)愁”。所以保護(hù)好這些歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)**州意義重大、影響深遠(yuǎn)。近年來(lái)，**州“四名一文一傳”消防安全治理，雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)工作要求，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比還有較大差距，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。本文針對(duì)分析存在的問(wèn)題提出一些合理的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
關(guān)鍵詞：四名一文一傳；消防安全；問(wèn)題；建議

一、全州“四名一文一傳”消防安全基本情況
**歷史文化悠久，文物古建筑眾多，全州擁有4座歷史文化名城、7座歷史文化名鎮(zhèn)、11個(gè)歷史文化名村、10個(gè)歷史文化街區(qū)、57個(gè)省級(jí)以上文物保護(hù)單位，247個(gè)州（縣）級(jí)文物保護(hù)單位和130個(gè)傳統(tǒng)村落。“四名一文一傳”場(chǎng)所火災(zāi)防控問(wèn)題已成為影響全州火災(zāi)形勢(shì)的重要因素。近年來(lái)，**州人民政府高度重視，先試先行，以保護(hù)
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道和安全出口、違規(guī)用火用電等火災(zāi)隱患和違法行為；對(duì)搭建臨時(shí)性違章建筑、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所違規(guī)住人、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電、私拉亂接電氣線路等問(wèn)題，采取督辦、約談等措施督促問(wèn)題整改。
（三）補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，改善消防安全條件。一是夯實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全州統(tǒng)籌安排8000余萬(wàn)元，用于新建消防水池、消火栓系統(tǒng)、智慧用電系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及微型消防站等，不斷夯實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**市、**、**縣率先編制消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)轄區(qū)“四名一文一傳”場(chǎng)所的消防安全布局、消防給水、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃。**縣結(jié)合傳統(tǒng)村落集中連片示范建設(shè)項(xiàng)目，投入資金380余萬(wàn)元，開(kāi)展消防管網(wǎng)、室外消防栓、消防水池等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了5個(gè)傳統(tǒng)村落的消防安全設(shè)施薄弱問(wèn)題。結(jié)合“美麗縣城”建設(shè)項(xiàng)目，**縣爭(zhēng)取消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3200萬(wàn)元，主要用于重點(diǎn)文物保護(hù)單位新建室內(nèi)外火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（裝置）22套、消火栓系統(tǒng)22套、應(yīng)急照明和疏散系統(tǒng)22套、微型消防站10個(gè)、消防管網(wǎng)改造15963m。**縣爭(zhēng)取消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2200萬(wàn)元，用于實(shí)施**歷史文化名城名街、傳統(tǒng)落村落消防應(yīng)急搶修項(xiàng)目，新建消防水池4個(gè)、消火栓系統(tǒng)3套、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)2套及微型消防站40個(gè)。二是強(qiáng)化基層消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治作用，全州建成政府專(zhuān)職消防隊(duì)96支，小型消防站5個(gè)，古城鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)4支，滅火救援力量不斷加強(qiáng)；在古城鎮(zhèn)實(shí)行“蜂窩式”建隊(duì)模式，將街道社區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、居民院落等劃分為戰(zhàn)斗單元，建立網(wǎng)格微型消防站460余個(gè)，形成“點(diǎn)面結(jié)合，區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的力量體系。**市、**、**縣按照“一栓一站”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托消火栓建成消防器材配置點(diǎn)，在古城核心區(qū)內(nèi)建設(shè)公共消防器材箱，配備水帶、直流水槍、干粉滅火器等器材裝備300余個(gè)，并按網(wǎng)格劃分由社區(qū)派員專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)使用；**市構(gòu)建起“3隊(duì)4站、1主6輔”三級(jí)滅火救援力量體系，形成“一點(diǎn)報(bào)警、多點(diǎn)出擊、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的調(diào)度力量，形成了群防群治的良好局面。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升消防安全意識(shí)。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，全面推進(jìn)消防宣傳工作。開(kāi)展“四名一文一傳”場(chǎng)所消防從業(yè)人員能力素質(zhì)提升行動(dòng)，不斷提升消防安全自身管理水平。針對(duì)“四名一文一傳”原住民、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、游客三類(lèi)人群開(kāi)展精準(zhǔn)消防宣傳。利用“火焰藍(lán)”自行車(chē)巡查隊(duì)、“金花”志愿服務(wù)、鄉(xiāng)村大喇叭等途徑開(kāi)展消防知識(shí)宣傳教育，達(dá)到敲門(mén)入戶(hù)的宣傳效果。同時(shí)，利用報(bào)紙、廣播、電視、LED戶(hù)外顯示屏、微信、微博等載體開(kāi)啟全方位宣傳模式，不斷擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。
三、全州“四名一文一傳”消防安全管理中存在的問(wèn)題和不足
全州各縣市人民政府和相關(guān)行業(yè)部門(mén)高度重視“四名一文一傳”消防安全工作，做了大量工作，取得了一些成效。但通過(guò)深入思考和實(shí)地調(diào)研還發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：
（一）消防安全責(zé)任落實(shí)不到位。根據(jù)《**州消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，住建、文旅、民宗、消防等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)“四名一文一傳”場(chǎng)所履行綜合監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。但部分地區(qū)相關(guān)行業(yè)部門(mén)對(duì)工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)有偏差，有關(guān)職能職責(zé)落實(shí)不到位，協(xié)同配合作用發(fā)揮不明顯。如：**市、**、**、**、**縣均存在部分場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任不明確、未制定消防安全管理制度的問(wèn)題；**縣在實(shí)地督導(dǎo)中，縣住建部門(mén)人員未到場(chǎng)、未提供相關(guān)臺(tái)賬資料，反映出部門(mén)協(xié)同配合密切度不夠，也一定程度上反映了行業(yè)部門(mén)思想重視不夠、主觀責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
（二）督辦問(wèn)題整改不徹底。針對(duì)2021年以來(lái)各級(jí)督辦問(wèn)題多數(shù)大隊(duì)存在整改不徹底、整改推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，截至目前，督辦的67個(gè)問(wèn)題隱患，已整改38個(gè)，整改率56.7%。其中，經(jīng)督導(dǎo)組實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)**市、**、**、**、**縣隱患整改率均未達(dá)到50%，整改進(jìn)度緩慢。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢。當(dāng)前，由于政府財(cái)政較為緊張，導(dǎo)致文物保護(hù)財(cái)政預(yù)算較少，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得不到有效落實(shí)。整治改造難以一蹴而就，少數(shù)村落、場(chǎng)所依然存在無(wú)消防用水、電氣線路私拉亂接等突出隱患。一是管理使用單位對(duì)消防設(shè)施建設(shè)重視不夠，消防設(shè)施器材配備不足。如：**縣上滄本主廟水帶、滅火器數(shù)量配備不足；**縣**古街街區(qū)內(nèi)后街消火栓數(shù)量不足。二是消防設(shè)施器材損壞，消防給水壓力不足，室外消火栓被可燃物埋壓、滅火器壓力不足，消防機(jī)動(dòng)泵不能正常使用。如：**縣**烈士故居手抬機(jī)動(dòng)泵損壞；**縣**鎮(zhèn)部分室外消火栓被損壞、埋壓，構(gòu)件銹蝕嚴(yán)重；**縣**關(guān)廟部分滅火器壓力過(guò)低，不符合標(biāo)準(zhǔn)。三是“四名一文一傳”場(chǎng)所普遍存在消火栓設(shè)置不足的問(wèn)題。如：**縣**歷史文化名村村內(nèi)未敷設(shè)消防管網(wǎng)，未設(shè)置室外消火栓、消防水池等消防設(shè)施。
（四）群防群治救援力量不足。全州“四名一文一傳”消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，消防隊(duì)站建設(shè)投入不足，存在滅火救援 ……（未完，全文共5577字，當(dāng)前僅顯示2571字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全州“四名一文一傳”消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策》）