關(guān)于全區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，健全海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系
（二）發(fā)起項(xiàng)目攻勢，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)增長動力
一是海洋一產(chǎn)加快轉(zhuǎn)型升級
二是海洋二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破
三是海洋三產(chǎn)全面積蓄動能
（三）強(qiáng)化平臺驅(qū)動，提升海洋科技創(chuàng)新能力
（四）加快成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
二、存在問題
（一）海洋漁業(yè)發(fā)展偏于傳統(tǒng)
（二）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級不高
（三）海洋科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)
（四）海洋生態(tài)保護(hù)壓力較大
三、幾點(diǎn)建議
（一）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升海洋漁業(yè)
（二）科學(xué)優(yōu)化布局，聚力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引進(jìn)搭建涉海服務(wù)平臺
（四）堅(jiān)持以管促治，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境
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關(guān)于全區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)區(qū)委堅(jiān)定不移經(jīng)略海洋的部署要求，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，根據(jù)區(qū)人大常委會2024年工作要點(diǎn)安排，近期，區(qū)人大常委會組織部分常委會組成人員和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會委員對全區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
**依海而立、向海而興，海洋是**高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。全區(qū)海域面積1990平方公里，海岸線196公里，有鰲山灣、丁字灣等7個海灣，田橫島、大小管島等32個海島，海洋資源稟賦突出、陸域腹地開闊，具備陸海統(tǒng)籌、全域發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的空間優(yōu)勢和潛力。2023年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值590億元，同比增長9%，占全區(qū)GDP比重36.8%，海洋一、二、三產(chǎn)產(chǎn)值分別占比約8%、66%、26%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，健全海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。2022年4月，**重新設(shè)立區(qū)海洋發(fā)展局，并賦予其統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海域海島保護(hù)、漁業(yè)管理、海洋執(zhí)法等職能，全區(qū)海洋工作得到了有效加強(qiáng)。近年來，先后制定出臺《關(guān)于加快建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)的意見》《海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于爭當(dāng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的工作方案》等重要文件，確立了
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全國海洋工程科技獎、全國自然資源科技獎數(shù)量占全國十分之一。
二、存在問題
（一）海洋漁業(yè)發(fā)展偏于傳統(tǒng)。**具備海域養(yǎng)殖、捕撈天然資源優(yōu)勢，海洋漁業(yè)是我區(qū)的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過數(shù)代人的不懈努力，目前已發(fā)展成為集育苗種業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海漁業(yè)、水產(chǎn)品加工于一體的產(chǎn)業(yè)體系,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也暴露出管理服務(wù)滯后、技術(shù)指導(dǎo)不夠、特色水產(chǎn)品種難以推廣、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品牌影響力不強(qiáng)、水產(chǎn)品精加工程度不深等系列問題，制約了漁業(yè)發(fā)展壯大。全區(qū)漁業(yè)活動主要集中在近海，以戶為單位的粗放養(yǎng)殖模式為主，海洋牧場、養(yǎng)殖工船、遠(yuǎn)洋捕撈等深遠(yuǎn)海漁業(yè)發(fā)展相對緩慢，叫得響的水產(chǎn)品牌較少，水產(chǎn)品在國內(nèi)高端市場占有率不高。另外，雖然重新規(guī)劃建設(shè)了海洋水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)園，但因上級資金、場地、政策等方面支持不夠到位，園區(qū)建設(shè)進(jìn)度較慢，致使部分水產(chǎn)育苗專家團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)移外地，削弱了我區(qū)本土水產(chǎn)育苗的市場地位和影響力。
（二）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級不高。一是陸海統(tǒng)籌力度偏弱，海洋產(chǎn)業(yè)主要布局在沿海區(qū)域，陸地涉海資源利用率不高，海洋科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)配置關(guān)聯(lián)不緊密，海洋產(chǎn)業(yè)向腹地延伸不夠強(qiáng)。二是海洋新興產(chǎn)業(yè)體量小，錨鏈、線纜、漁具、防水涂層等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，海洋新材料、新能源和海洋裝備等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)處于起步階段，整體海洋產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚度有待提升。三是缺乏領(lǐng)軍企業(yè)和項(xiàng)目，海洋領(lǐng)域招商政策和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境對龍頭企業(yè)吸引力不強(qiáng)，缺少突破性的重大涉海產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動，海洋產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不快。
（三）海洋科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)。一是海洋科研仍偏重基礎(chǔ)研究，海洋科技應(yīng)用型人才不足，且多數(shù)集中在海洋生物領(lǐng)域，海工裝備、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等工程化、數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新力量偏弱，缺少高水平的海洋科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，海洋科研人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。二是涉海企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，涉海規(guī)上工業(yè)企業(yè)以傳統(tǒng)制造類為主，涉海高新技術(shù)企業(yè)占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)比重較低（不足5%），企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不夠完善，科技創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提高。三是海洋科技成果轉(zhuǎn)化率低，海洋科技創(chuàng)新平臺和高校院所的科研活動與市場需求匹配不夠緊密，多數(shù)科研成果難以直接轉(zhuǎn)化成適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)，科研成果滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。我區(qū)竣工或投入使用的5處海洋產(chǎn)業(yè)園，吸納海洋科研成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目較少，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的載體作用沒有得到充分發(fā)揮。
（四）海洋生態(tài)保護(hù)壓力較大。一是海洋生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則落實(shí)不夠，部分干部群眾的海洋生態(tài)保護(hù)意識不強(qiáng)，海洋生態(tài)相關(guān)整治修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，海洋生態(tài)損害賠償缺乏可量化標(biāo)準(zhǔn)，與海洋環(huán)境保護(hù)的實(shí)際要求存在差距。二是海岸線保護(hù)壓力大，圍海養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)用地和臨海工業(yè)等岸線開發(fā)利用活動破壞原有岸線形態(tài)，部分項(xiàng)目違規(guī)占用潮間帶和近岸海域，造成濱海生態(tài)系統(tǒng)退化，近海生態(tài)功能受損。三是海水養(yǎng)殖污染防治不全面，近海養(yǎng)殖規(guī)模強(qiáng)度、養(yǎng)殖污染物排放難以科學(xué)控制，同時，海洋生態(tài)恢復(fù)、污染物總量控制、海洋生態(tài)監(jiān)測與評價等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)不夠先進(jìn)，無法滿足當(dāng)前海洋生態(tài)保護(hù)的需求。
三、幾點(diǎn)建議
（一）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升海洋漁業(yè)。圍繞海參、對蝦等**本土優(yōu)勢品種，加強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)評估和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，推動增產(chǎn)增收；加強(qiáng)水產(chǎn)品冷鏈物流體系和批發(fā)市場建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)水產(chǎn)電商化發(fā)展；調(diào)整優(yōu)化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通和服務(wù)一體化的互惠互利產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。加快推進(jìn)田橫海洋水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極爭取**市和省、國家層面在政策、資金、項(xiàng)目等方面的大力支持，盡快納入**市海洋種苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，爭創(chuàng)國家水產(chǎn)種業(yè)“北繁基地”；加強(qiáng)與中國海洋大學(xué)、省�？圃�、黃海所等院所合作，研發(fā)一批適合我區(qū)氣候、海洋條件的水產(chǎn)品種，加快市場推廣，解決普通養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖種類單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題；探索開展虎蟹、紫彩血蛤等本土特有品種的育種研發(fā)，培育打造本土優(yōu)勢水產(chǎn)種質(zhì)資源；重視海產(chǎn)品品牌建設(shè)，擴(kuò)大“**海參”、“即發(fā)”中國對蝦等海產(chǎn)品品牌的影響力，帶動全區(qū)漁業(yè)整體發(fā)展。加快深遠(yuǎn)海漁業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)和社會資本建設(shè)深海養(yǎng)殖工船、發(fā)展海洋牧場，打造全國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖試驗(yàn)示范標(biāo)桿；鼓勵有條件的捕撈個體戶和企業(yè)，置換大功率遠(yuǎn)洋作業(yè)捕撈船，擴(kuò)大漁業(yè)捕撈作業(yè)區(qū)域，壯大本土漁業(yè)規(guī)模。
（二）科學(xué)優(yōu)化布局，聚力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和政策支持，引導(dǎo)培育涉海企業(yè)發(fā)展壯大，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加大關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)向協(xié)同化、鏈條化、集群化發(fā)展，產(chǎn)品向高技術(shù)、高品質(zhì)、高附 ……（未完，全文共4528字，當(dāng)前僅顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》）