市長(zhǎng)在市“十五五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“十五五”規(guī)劃編制的重大意義
（一）編制“十五五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)**精神的具體行動(dòng)
（二）編制“十五五”規(guī)劃是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
（三）編制“十五五”規(guī)劃是回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措
二、堅(jiān)持科學(xué)謀劃，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃
（一）準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制的原則
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
二是堅(jiān)持人民至上
三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
四是堅(jiān)持實(shí)事求是
（二）科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)
一是要與國(guó)家和省的發(fā)展目標(biāo)相銜接
二是要體現(xiàn)我市特色和優(yōu)勢(shì)
三是要注重目標(biāo)的科學(xué)性和可衡量性
（三）優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容
一是要突出重點(diǎn)任務(wù)
二是要加強(qiáng)項(xiàng)目支撐
三是要做好規(guī)劃銜接
（四）廣泛征求意見
一是要深入開展調(diào)查研究
二是要廣泛聽取專家學(xué)者意見
三是要充分征求社會(huì)各界意見
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！笆逦濉币�(guī)劃編制工作順利推進(jìn)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（二）加強(qiáng)協(xié)同配合
（三）嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（四）強(qiáng)化督促檢查
……
市長(zhǎng)在市“十五五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們召開市“十五五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作，為我市未來五年發(fā)展謀篇布局、奠定基礎(chǔ)。剛才，**同志匯報(bào)了“十五五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況，總體來看，工作推進(jìn)有序，成效較為明顯，但仍存在一些問題和不足，需要我們高度重視并加以解決。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“十五五”規(guī)劃編制的重大意義
“十五五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵五年，也是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。編制好“十五五”規(guī)劃，對(duì)于引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極為重要的意義。
（一）編制“十五五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)**精神的具體行動(dòng)
**為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。編制“十五五”規(guī)劃，必須把**貫穿其中，確保我市各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)，切實(shí)把**精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，規(guī)劃編制不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，更是政治任務(wù)的落實(shí)。在規(guī)劃編制過程中，要將**精神細(xì)化為具體的任務(wù)和目標(biāo)，確保每一項(xiàng)政策措施都符合**要求，每一個(gè)項(xiàng)目安排都體現(xiàn)**導(dǎo)向，真正使規(guī)劃成為貫徹落實(shí)**精神的重要載體和有力抓
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人民至上。始終把人民利益放在首位，廣泛聽取人民群眾的意見建議，充分反映人民意愿，使規(guī)劃編制過程成為匯聚民智、體現(xiàn)民意、凝聚民心的過程。要建立健全公眾參與機(jī)制，通過多種渠道和方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，讓人民群眾真正參與到規(guī)劃編制中來，使規(guī)劃更加貼近群眾需求、符合群眾意愿。三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域發(fā)展，注重規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，形成相互支撐、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展合力。要樹立全局意識(shí)，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃各領(lǐng)域、各區(qū)域的發(fā)展，避免各自為政、相互脫節(jié)。四是堅(jiān)持實(shí)事求是。立足我市實(shí)際，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，確保規(guī)劃既具有前瞻性，又符合客觀實(shí)際，切實(shí)可行。要深入基層、深入群眾，開展廣泛深入的調(diào)查研究，全面了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，掌握第一手資料，為規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)。
（二）科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)
目標(biāo)是規(guī)劃的靈魂，科學(xué)合理的目標(biāo)能夠有效引領(lǐng)發(fā)展。在設(shè)定“十五五”規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，要綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和我市發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，既要有一定的挑戰(zhàn)性，又要確保通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。一是要與國(guó)家和省的發(fā)展目標(biāo)相銜接。深入研究國(guó)家和省“十五五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化落實(shí)相關(guān)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，確保我市發(fā)展與國(guó)家和省的戰(zhàn)略部署同頻共振。我們要認(rèn)真研究國(guó)家和省的宏觀政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握國(guó)家和省對(duì)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位和要求，將我市的發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家和省的目標(biāo)緊密結(jié)合起來，使我市的發(fā)展能夠更好地融入國(guó)家和省的發(fā)展大局。二是要體現(xiàn)我市特色和優(yōu)勢(shì)。深入挖掘我市在產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，打造亮點(diǎn)，使規(guī)劃目標(biāo)更具針對(duì)性和可操作性。我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要注重目標(biāo)的科學(xué)性和可衡量性。目標(biāo)設(shè)定要具體明確，盡可能量化，便于實(shí)施和評(píng)估，避免過于籠統(tǒng)和模糊。要建立健全目標(biāo)指標(biāo)體系，明確各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵、計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)口徑，確保目標(biāo)指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性，為規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估提供有力支撐。
（三）優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容
規(guī)劃內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體路徑和措施，必須精心謀劃、科學(xué)布局。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，集中力量攻克關(guān)鍵問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大招商引資力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。在科技創(chuàng)新方面，要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持高校和科研機(jī)構(gòu)開展前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在民生改善方面，要加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的投入力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，保障人民群眾身體健康；完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)，提高居民收入水平；健全社會(huì)保障體系，兜牢民生底線，讓人民群眾生活更加幸福安康。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。要加大節(jié)能減排力度，推進(jìn)資源循環(huán)利用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少環(huán)境污染；加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，建設(shè)美麗**。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體，要按照規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，精心策劃和儲(chǔ)備一批重大建設(shè)項(xiàng)目，建立“十五五”重大項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目責(zé)任主體、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，確保規(guī)劃任務(wù)落地落實(shí)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)民生等領(lǐng)域，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目具備實(shí)施條件。三是要做好規(guī)劃銜接。加強(qiáng)總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，確保各級(jí)各類規(guī)劃在總體要求上方向一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時(shí)序安排上科學(xué)有序，形成統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系�？傮w規(guī)劃要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，明確全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)；專項(xiàng)規(guī)劃要圍繞總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng) ……（未完，全文共5359字，當(dāng)前僅顯示2470字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在市“十五五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）