在縣直部門基層黨的建設(shè)交流研討會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、深刻把握基層黨建的時(shí)代意義與現(xiàn)實(shí)要求
三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求的差距仍然存在
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建黨建新格局
（一）實(shí)施強(qiáng)基鑄魂工程，夯實(shí)組織體系根基
一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)
二是頭雁隊(duì)伍培育計(jì)劃
（二）深化黨建+融合機(jī)制，激發(fā)服務(wù)發(fā)展動(dòng)能
一是黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
二是黨建+基層治理體系
（三）創(chuàng)新數(shù)字黨建平臺(tái)，賦能智慧管理
三、突破重點(diǎn)難點(diǎn)的實(shí)踐路徑
（一）破解兩張皮問題的三項(xiàng)舉措
一是建立雙向融合機(jī)制
二是創(chuàng)新項(xiàng)目攻堅(jiān)模式
三是構(gòu)建效果評(píng)估體系
（二）提升黨員教育質(zhì)效的四化建設(shè)
一是教育內(nèi)容精準(zhǔn)化
二是教育形式多樣化
三是教育管理積分化
四是教育監(jiān)督常態(tài)化
（三）完善保障機(jī)制的三個(gè)著力點(diǎn)
一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
二是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制
三是健全容錯(cuò)機(jī)制
四、工作意見建議
（一）建立黨建聯(lián)盟矩陣
（二）實(shí)施青苗淬煉計(jì)劃
（三）打造示范帶2.0版本
……
在縣直部門基層黨的建設(shè)交流研討會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際，圍繞"以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理效能提升"這一主題，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考，與大家共同交流。
一、深刻把握基層黨建的時(shí)代意義與現(xiàn)實(shí)要求
黨的二十大報(bào)告指出，"堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。"這一重要論述為新時(shí)代基層黨建工作指明了方向。當(dāng)前，我縣正處于鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)、基層治理體系優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵期，基層黨建既是凝聚發(fā)展合力的"壓艙石"，更是破解治理難題的"金鑰匙"。
從實(shí)踐層面看，基層黨建面臨三個(gè)維度的新挑戰(zhàn)：一是群眾需求多元化與組織服務(wù)能力不足的矛
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略480字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.0版本，建立"三鏈融合"機(jī)制（黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈），創(chuàng)新"五聯(lián)共建"模式（組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)推、資源聯(lián)享、人才聯(lián)育、治理聯(lián)動(dòng)），2024年試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)平均增收達(dá)20萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)2300余人。二是"黨建+基層治理"體系。構(gòu)建"1+3+N"治理網(wǎng)絡(luò)，即1個(gè)黨建統(tǒng)領(lǐng)中心、3級(jí)網(wǎng)格體系（鎮(zhèn)、村、組）、N支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，在疫情防控、防汛抗旱等重大任務(wù)中，該機(jī)制實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)效率提升40%。
（三）創(chuàng)新數(shù)字黨建平臺(tái)，賦能智慧管理
一是開發(fā)"紅芯云"智慧黨建系統(tǒng)，集成組織生活線上紀(jì)實(shí)模塊、黨員發(fā)展全流程監(jiān)管系統(tǒng)、民情訴求智能分辦平臺(tái)。二是建立"三色預(yù)警"機(jī)制，對(duì)組織生活參會(huì)率低于60%、黨費(fèi)繳納不及時(shí)等情況自動(dòng)亮燈提醒，整改率達(dá)98%。三是打造"移動(dòng)黨課直播間"，開展"田間課堂""車間微黨課"等特色活動(dòng)，黨員參學(xué)率從72%提升至93%。
三、突破重點(diǎn)難點(diǎn)的實(shí)踐路徑
（一）破解"兩張皮"問題的三項(xiàng)舉措
一是建立雙向融合機(jī)制。在業(yè)務(wù)科室設(shè)立黨員示范崗，將業(yè)務(wù)指標(biāo)納入黨建考核體系，實(shí)行黨建與業(yè)務(wù)"雙匯報(bào)"制度。二是創(chuàng)新項(xiàng)目攻堅(jiān)模式。組建"行動(dòng)黨支部"，在重點(diǎn)項(xiàng)目成立臨時(shí)黨組織，近兩年推動(dòng)22個(gè)滯后項(xiàng)目提速增效。三是構(gòu)建效果評(píng)估體系。制定《黨建與業(yè)務(wù)融合度測(cè)評(píng)指標(biāo)》，設(shè)置"政治引領(lǐng)指數(shù)""發(fā)展推動(dòng)指數(shù)""群眾滿意指數(shù)"三大維度14項(xiàng)具體指標(biāo)。
（二）提升黨員教育質(zhì)效的"四化"建設(shè)
一是教育內(nèi)容精準(zhǔn)化。建立"必修+選修"課程庫(kù)，針對(duì)機(jī)關(guān)黨員開設(shè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化專題，面向農(nóng)村黨員增設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)課程。二是教育形式多樣化。打造"10分鐘微黨課""紅色故事會(huì)"等載體，開發(fā)VR黨性教育基地，增強(qiáng)沉浸式體驗(yàn)。三是教育管理積分化。推行黨員"先鋒積分制"，將理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等量化考核，積分結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。四是教育監(jiān)督常態(tài)化。建立"三會(huì)一課"觀察員制度，邀請(qǐng)"兩代表一委員"列席組織生活，確保規(guī)范嚴(yán)肅。
（三）完善保障機(jī)制的三個(gè)著力點(diǎn)
一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立"財(cái)政投入+黨費(fèi)補(bǔ)充+社會(huì)籌資"多元投入機(jī)制，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)不低于10%。二是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立"黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)"，對(duì)獲得市級(jí)以上表彰的黨組織給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；建立村干部"基本報(bào)酬+績(jī)效獎(jiǎng)金+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量獎(jiǎng)"薪酬體系。三是健全容錯(cuò)機(jī)制。出臺(tái)《基層黨建創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法》，明確8種適用情形，為敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。
四、工作意見建議
（一）建立黨建聯(lián)盟矩陣
建議 ……（未完，全文共2123字，當(dāng)前僅顯示1350字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣直部門基層黨的建設(shè)交流研討會(huì)上的發(fā)言》）