區(qū)委書(shū)記在全區(qū)全面建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，凝聚思想共識(shí)“一盤棋”
（一）深刻認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)基層治理的關(guān)鍵之舉
（二）深刻認(rèn)識(shí)是為基層減負(fù)賦能的重要抓手
（三）深刻認(rèn)識(shí)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
二、把握關(guān)鍵，打好清單編制“組合拳”
（一）全面梳理，確保事項(xiàng)“無(wú)遺漏”
（二）科學(xué)分類，確保權(quán)責(zé)“更明晰”
（三）嚴(yán)格審核，確保清單“高質(zhì)量”
三、健全機(jī)制，激發(fā)基層治理“新活力”
（一）建立職責(zé)準(zhǔn)入機(jī)制
（二）完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制
（三）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制
四、強(qiáng)化保障，匯聚協(xié)同推進(jìn)“向心力”
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
五、強(qiáng)化督導(dǎo)，跑出工作落實(shí)“加速度”
（一）建立臺(tái)賬，明確進(jìn)度
（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核
（三）跟蹤問(wèn)效，確保實(shí)效
……
區(qū)委書(shū)記在全區(qū)全面建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)全區(qū)全面建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作推進(jìn)會(huì)，目的是深入貫徹落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作，著力破解基層治理“小馬拉大車”的突出問(wèn)題，為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才，區(qū)委編辦匯報(bào)了前期工作進(jìn)展情況，*個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)直部門作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講五個(gè)方面意見(jiàn)。
一、提高站位，凝聚思想共識(shí)“一盤棋”
（一）深刻認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)基層治理的關(guān)鍵之舉�；鶎邮巧鐣�(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為最基層的_組織，直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，承擔(dān)著大量的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于職責(zé)邊界不清、權(quán)責(zé)不對(duì)等、履職能力不足等問(wèn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略609字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大局。
二、把握關(guān)鍵，打好清單編制“組合拳”
（一）全面梳理，確保事項(xiàng)“無(wú)遺漏”。要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有的職責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，做到應(yīng)梳盡梳、不留死角。一方面，要依據(jù)法律法規(guī)、政策文件和“三定”規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承擔(dān)的行_力和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐一排查，明確事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體等內(nèi)容；另一方面，要結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作實(shí)際，對(duì)近年來(lái)新增的工作任務(wù)進(jìn)行梳理，納入清單管理。同時(shí)，要廣泛征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村（社區(qū)）干部和群眾的意見(jiàn)建議，確保清單內(nèi)容符合基層實(shí)際，滿足群眾需求。
（二）科學(xué)分類，確保權(quán)責(zé)“更明晰”。要按照“事權(quán)清晰、責(zé)能相適”的原則，對(duì)梳理出來(lái)的職責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠獨(dú)立承擔(dān)的事項(xiàng)，列為基本履職事項(xiàng)；對(duì)需要與區(qū)直部門共同承擔(dān)的事項(xiàng)，列為配合履職事項(xiàng)；對(duì)不屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)范圍，但因工作需要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)助辦理的事項(xiàng)，列為協(xié)助履職事項(xiàng)。在分類過(guò)程中，要明確各事項(xiàng)的責(zé)任主體、職責(zé)分工和工作流程，避免出現(xiàn)職責(zé)交叉、推諉扯皮等問(wèn)題。
（三）嚴(yán)格審核，確保清單“高質(zhì)量”。要建立健全清單審核機(jī)制，確保清單編制的質(zhì)量和水平。區(qū)委編辦要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同區(qū)司法局等相關(guān)部門，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的清單進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核事項(xiàng)的合法性、合理性和完整性。對(duì)存在問(wèn)題的清單，要及時(shí)反饋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行修改完善。初審?fù)ㄟ^(guò)后，要組織召開(kāi)專家論證會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)清單進(jìn)行論證，提出修改意見(jiàn)和建議。最后，將經(jīng)過(guò)論證的清單提交區(qū)委、區(qū)政府審定，以正式文件印發(fā)實(shí)施。
三、健全機(jī)制，激發(fā)基層治理“新活力”
（一）建立職責(zé)準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的職責(zé)事項(xiàng)下放，確需下放的，必須按照“誰(shuí)下放、誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由區(qū)直部門提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)委編辦審核，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，方可納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單。同時(shí)，要明確下放事項(xiàng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、考核要求和經(jīng)費(fèi)保障，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接得住、管得好。
（二）完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。區(qū)委編辦要會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委督查室等部門，定期對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)直部門的履職情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)、政策文件的調(diào)整和工作實(shí)際需要，適時(shí)對(duì)清單進(jìn)行修訂完善。同時(shí)，要引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)清單執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
（三）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單執(zhí)行情況納入?yún)^(qū)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)直部門的年度綜合考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成效顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)直部門，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行職責(zé)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在改革創(chuàng)新、先行先試中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，符合容錯(cuò)條件的，予以容錯(cuò)免責(zé)，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、強(qiáng)化保障，匯聚協(xié)同推進(jìn)“向心力”
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)全面建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)清單編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)委編 ……（未完，全文共3246字，當(dāng)前僅顯示1710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書(shū)記在全區(qū)全面建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）